Дело № 2а-452/2022 26RS0004-01-2022-000683-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2022 года с. Александровское
Александровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего Штанько Т.Г., при секретаре Кудиновой И.В., с участием помощника прокурора ФИО9, представителя ответчика администрации Александровского муниципального округа ФИО10, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора в интересах ФИО1 к администрации Александровского муниципального округа о признании действия незаконным и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
установил :
Заместитель прокурора в интересах ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Александровского муниципального округа о признании действия незаконным и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, которое мотивировал следующим:
проведена проверка доводов, изложенных в обращении ФИО1, по факту отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по результатам которой выявлены нарушения жилищного законодательства.
Меры социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений указанных категории граждан в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О ветеранах», могут быть предоставлены только лицам, нуждающимся в их получении.
К членам семьи собственника жилого помещения ФИО3 ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
ФИО1 зарегистрирована и проживает в домовладении по адресу: , собственником которого на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2
ФИО3 акту обследования жилищных условий гражданина в домовладении, адресными справками от ДД.ММ.ГГГГ, выданными отделением по вопросам миграции отдела МВД России по , выписки из похозяйственной книги Калиновского территориального отдела от ДД.ММ.ГГГГ, в доме, расположенном по адресу: № , проживают ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8
ФИО1 является вдовой ветерана ВОВ и имеет право на меры социальной поддержки, установленные статьей 21 Закона № 5-ФЗ. ФИО3 выписке из ЕГРН № КУВИ-№.2021 установлено, что недвижимого имущества на территории у ФИО1 не зарегистрировано.
Из объяснений ФИО2 следует, что ФИО1 приходится ему матерью, в 2013 году она выписывалась из занимаемого им с супругой домовладения, расположенного по адресу: , и переезжала жить к своей дочке в домовладение по . Однако в 2016 году в связи с возникшими бытовыми конфликтами между ними, а также тем, что она не имеет своего жилья, ФИО2 снова позволил ей жить в его домовладении, однако как члена семьи в дом ее не вселял, прописал для того, чтобы она получила социальные выплаты.
В ФИО1 проживает с ФИО2, его супругой и их детьми, которые совместное хозяйство не ведут. Членом семьи своего сына она себя не считает, как и ФИО2 не считает свою мать членом своей семьи. Доказательств обратного администрацией Александровского муниципального округа в ходе проверки не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ вдовой ветерана – участника ВОВ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в администрацию Александровского муниципального округа подано заявление о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Александровского муниципального округа заявителю дан ответ, которым в постановке на учет ей отказано на том основании, что она является членом семьи собственника жилого помещения, обеспечена жильем на одного человека более учетной нормы, следовательно, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.51 и п.п. 1,2 ст.31 Жилищного кодекса РФ не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.
ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Александровского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое не удовлетворено.
По изложенным основаниям просит признать действия администрации Александровского муниципального округа , выразившиеся в отказе ФИО1 в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, незаконным, и обязать администрацию Александровского муниципального округа принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдову умершего участника ВОВ ФИО1 с момента рассмотрения поданного ФИО1 в администрацию Александровского муниципального округа обращения.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО9 поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика, администрации Александровского муниципального округа , ФИО10 исковые требования прокурора не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к делу, и пояснил, что нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которых определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Размер учетной нормы площади жилого помещения по Александровскому муниципальному округу утвержден постановлением администрации Александровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления плозади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории Александровского муниципального округа » и составляет 12.кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: . Собственником данного жилого дома и земельного участка является её сын ФИО2, следовательно, ФИО1 является членом семьи собственника жилого дома и земельного участка. жилого дома составляет 68,9 кв.м., в соответствии с предоставленными адресными справками от ДД.ММ.ГГГГ, выданными отделением по вопросам миграции отдела МВД России по (дислокация ), в котором зарегистрировано 5 человек. Следовательно, обеспеченность общей площадью на 1 человека в данном случае составляет 13.78 кв.м., что превышает учетную норму площади жилого помещения по Александровскому муниципальному округу . По изложенным основаниям просит отказать прокурору в удовлетворении исковых требований, заявленных в интересах ФИО1
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ФИО3 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», жильем должны быть обеспечены все ветераны Великой Отечественной войны, а также члены семей погибших и умерших инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны.
ФИО3 п. 4 ч. 1 ст. 21 Закона № 5-ФЗ. одной из мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных членов семей. погибших (умерших) инвалидов боевых действий и боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших, (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 23.2 указанного Закона № 5-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 данного Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, меры социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений указанной категории граждан в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О ветеранах», могут быть предоставлены только лицам, нуждающимся в их получении.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственникам жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного- фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в домовладении по адресу: , собственником которого на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2
ФИО3 акту обследования жилищных условий гражданина в домовладении, адресными справками от ДД.ММ.ГГГГ, выданными отделением по вопросам миграции отдела МВД России по , выписки из похозяйственной книги Калиновского территориального отдела от ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу: № , проживают ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8
ФИО1 является вдовой ветерана ВОВ и имеет право на меры социальной поддержки, установленные статьей 21 Закона № 5-ФЗ. ФИО3 выписке из № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что недвижимого имущества на территории у ФИО1 не зарегистрировано.
В ФИО1 проживает ФИО2, его супругой и их детьми, которые совместное хозяйство не ведут. Членом семьи своего сына она себя не считает, как и ФИО2 не считает свою мать членом своей семьи. Доказательств обратного администрацией Александровского муниципального округа в ходе проверки не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ вдовой ветерана – участника ВОВ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в администрацию Александровского муниципального округа подано заявление о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Александровского муниципального округа заявителю дан ответ, которым в постановке на учет ей отказано на том основании, что она является членом семьи собственника жилого помещения, обеспечена жильем на одного человека более учетной нормы, следовательно, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.51 и п.п. 1,2 ст.31 Жилищного кодекса РФ не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.
К членам семьи собственника жилого помещения ФИО3 ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Отказывая в удовлетворении заявления ФИО1 в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, администрация Александровского муниципального округа исходила из того, что она является членом семьи своего сына ФИО2 жилого дома составляет 68,9 кв.м., в котором зарегистрировано еще пять человек, что выше учетной нормы площади жилого помещения по Александровскому муниципального округу , а поэтому она не может быть признан нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Суд не может признать указанное решение законным, поскольку ФИО1 не считает себя членом семьи своего сына ФИО2, как и последний не считает ФИО1 членом своей семьи. Кроме того, совместного хозяйства ФИО1 с ФИО2 не ведут.
Доказательств обратного суду ответчиком не представлено. Собственного жилья на территории ФИО1 не имеет.
Довод представителя ответчика о том, что обеспеченность общей площадью на одного человека в данном случае превышает установленную учетную норму площади жилого помещения по Александровскому муниципальному округу, суд отвергает, поскольку превышение учетной площади не является безусловным основанием для отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что вдова ветерана Великой Отечественной войны ФИО1 нуждается в жилом помещении и имеет право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Изложенные обстоятельства дают суду основание удовлетворить исковые требования заместителя прокурора в интересах ФИО1 и признать незаконными действия администрации Александровского муниципального округа , выразившиеся в отказе принять вдову ветерана Великой Отечественной войны ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию Александровского муниципального округа принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента рассмотрения обращения, поданного в администрацию Александровского муниципального округа .
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Признать действия администрации Александровского муниципального округа , выразившиеся в отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, незаконными.
Обязать администрацию Александровского муниципального округа принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдову умершего участника Великой Отечественной войны ФИО1 с момента рассмотрения поданного ею в администрацию Александровского муниципального округа обращения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.
Судья Т.Г.Штанько.
Мотивированное решение суда изготовлено 27 июня 2022 года.