дело №2а-4269/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Жамсарановой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации ... к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Бурятия об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

Администрация ... обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, согласно которому просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ...-ИП. В обоснование требований истец указал, что обязательства, возложенные решением Советского районного суда ... от 30.11.2021г. по объективным причинам было невозможно исполнить в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок. Вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа не имеется. Определением суда должнику предоставлена отсрочка в исполнении решения до 01.06.2023г.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП по РБ, в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО1, взыскатель ....

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 доводы и требования изложенные в административном исковом заявлении поддержал, ссылаясь на отсутствие вины со стороны Администрации, принятии всех исчерпывающих мер для исполнения требований исполнительного документа, недостаточности срока для добровольного исполнения. Длительность исполнения обусловлена необходимостью выделения финансирования и заключения муниципальных контрактов. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1, одновременно на основании доверенностей представляющая интересы МОСП по ИОИП УФССП по РБ, УФССП по РБ, с исковыми требованиями не согласилась. Считала, что административным истцом не представлено доказательств отсутствия вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа. Просила в удовлетворении иска отвказать.

Представитель взыскателя - ... в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещен судом надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.1 и ч.2 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда ... от 30.11.2021г. по гражданскому делу 2-2891/21 на Администрацию ... возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов путем сбора и вывоза твердых коммунальных отходов со следующих земельных участков: 1.... Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист. 03.10.2022г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство ...-ИП и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления. 01.11.2022г. ввиду неисполнения решения суда в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Приведенные в иске и в судебном заседании доводы истца о причинах неисполнения требования исполнительного документа не являются обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами.

С учетом изложенного, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

Однако, исходя из доводов административного иска и представленных суду доказательств, суд считает возможным требования истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить, при этом суд исходит из следующего.

В пункте 7 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Общие основания ответственности за нарушение обязательств предусмотрены в ст.401 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При этом в силу п.2 ст.401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, суд вправе удовлетворить требование должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора, если установит отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, то есть когда должник предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения, однако, исполнительный документ не был исполнен в установленный срок по не зависящим от него причинам.

Совершение должником в течение срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ, также может служить основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование своих доводов административным истцом представлены: письмо мэру ... от 15.07.2022г. о необходимости выделения денежных средств, ответ заместителя мэра от 21.07.2022г. об отсутствии возможности выделения денежных средств из бюджета, муниципальный контракт на оказание услуг по проведению маркшейдерских съемок для определения объемов отходов и площади несанкционированных свалок.

Помимо этого необходимо учесть, что определением Советского районного суда ... от 11.11.2022г. должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 30.11.2021г. по гражданскому делу 2-2891/21 сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное определение не обжаловано, вступило в законную силу 05.12.2022г.

Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований в предложенный срок в связи с необходимостью соблюдения процедуры ликвидации несанкционированных свалок, установленной законодательством РФ. Данные обстоятельства в полной мере подтверждены материалами дела.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности должника как муниципального органа, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для освобождения должника от уплаты исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ... удовлетворить.

Освободить Администрацию ... от взыскания исполнительского сбора по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья Б.И. Танганов