Дело № 2а-2790/2023
61RS0006-01-2023-002910-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2023 г. г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе:
председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,
при секретаре Галушкиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2, Первомайскому РОСП г. Ростова-на-Дону, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании бездействий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к административным ответчикам, в обосновании которого указала, что решением Аксайского районного суда РО с ФИО3 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка П.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также неустойка в размере 108938,11 руб. На основании решения суда административному истцу были выданы исполнительные листы ФС № и ФС №, которые были направлены в Первомайский РОСП <адрес> для возбуждения исполнительного производства и принятии мер принудительного исполнения. Административным ответчиком были возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП. Как указывает ФИО1, судебным приставом-исполнителем не предпринимаются необходимые и достаточные меры для исполнения требований исполнительного документа.
На основании изложенного административный истец просил суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2, выразившиеся в непредставлении информации и документов по письменному запросу, а также в отсутствие необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 предоставить административному истцу полную и подробную информацию о совершенных исполнительных действиях; принять меры по выходу в адрес должника с целью описи имущества и его дальнейшей реализации; направить копии вынесенных по исполнительному производству постановлений; предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.
Стороны в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом заказной корреспонденцией.
Суд, исследовав материалы исполнительного производства, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
На основании ч.1 ст.218КАС РФгражданин, организация, иные лица могут обратиться всудс требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно всудили оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст.226КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,судпроверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия)судне связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч.8).
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,судвыясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся всуд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.1 1).
В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу статей 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
При этом судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Для признания незаконным постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемое постановление, действие (бездействие) не соответствует закону или иным нормативным правовым актам; данное постановление, действие (бездействие) нарушает права и законные интересы заявителя в осуществлении гражданином его прав и свобод.
При этом, для вывода о наличии такого нарушения прав и законных интересов, нарушение должно быть реальным, выражаться в виде определенных и вещественных неблагоприятных конкретно для заявителя последствий. То есть, последствием такого нарушения закона должно быть либо возложение на заявителя каких-либо обязанностей, либо создание дня него иных препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Кроме того, согласно ч.11 ст.226 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи,- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия). То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на наличие нарушения его прав и законных интересов действиями должностного лица, должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.
Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ростова-на-Дону на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетней П.Д.И. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления направлена в адрес взыскателя посредством ЕПГУ.
Согласно представленной в материалы дела копии исполнительного производства, с целью проверки имущественного положения должника, административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Копия постановления была направлена для исполнения в МОГТОР ГИБДД №, а также вручена нарочно под подпись ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ростова-на-Дону вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, а также о расчете задолженности по алиментам. Копия данных документов также были вручены лично административному истцу ДД.ММ.ГГГГ., о чем имеется отметка в материалах исполнительного производства.
Кроме того, административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В материалы исполнительного производства представлены акты совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и сведения об осуществлении выхода судебного пристава по месту жительства должника, а также справки с ООО «ЧОО «Армада» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об удержании денежных средств из заработной платы ФИО3 в счет оплаты задолженности по алиментам.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Копия постановления направлена в адрес взыскателя посредством почтового отправления (ШПИ №).
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ростова-на-Дону был составлен акт о наложении ареста (описи имущества), а также вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника. Копия постановления вручена должнику под подпись.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем в адрес ООО «ЧОО «Армада» направлено требование о предоставлении сведений о перечислениях в счет уплаты алиментов в пользу ФИО1
Материалы исполнительного производства содержат сведения о направлении по средствам почтовой корреспонденции ответов в адрес взыскателя относительно его обращений.
Рассматривая доводы административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения указанных требований. Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты необходимые исполнительные действия и комплекс мер в целях исполнения требований исполнительного документа. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, не соответствующего положениям Закона об исполнительном производстве. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава, возложении обязанности. Ответы на обращения взыскателя направлены посредством почтовой корреспонденции, расчет задолженности по алиментам судебным приставом произведен.
Кроме того, административный истец не лишен возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства и сделать дополнительно копии всех необходимых ему постановлений, в связи с чем, суд не усматривает нарушений прав и законных интересов ФИО1 в данной части.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2, Первомайскому РОСП г. Ростова-на-Дону, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании бездействий незаконными, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.07.2023 года
Судья