Дело № 2а-198/2023 <данные изъяты>

УИД 81RS0006-01-2023-000126-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года г. Кудымкар

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Кировой Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Зыряновой Т.А.,

с участием прокурора Новиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кудымкарского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Кудымкарский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указывает, что в ходе мониторинга сети «Интернет» Кудымкарской городской прокуратурой были выявлены сайты: <данные изъяты> на которых размещена информация по обналичиванию денежных средств. Посещение сайтов доступно для всех граждан, не содержится каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Таким образом, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, поскольку предоставление услуг по обналичиванию денежных средств в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации способствует отмыванию денежных средств, полученных преступным путем, финансированию террористических организаций. Осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно влечет наступление административной и уголовной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом также предусмотрена уголовная ответственность предусмотренная статьями 172, 174 Уголовного кодекса Российской Федерации. Таким образом, информация, размещенная на таких сайтах, носит противоправный характер. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность, является распространением запрещенной информации. На основании изложенного прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанных сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Новикова Л.В. уточнила заявленные требования, на удовлетворении требований о признании информации содержащейся в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> не настаивает, в связи с ограничением доступа на указанный сайт.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указали, что информация по обналичиванию денежных средств, размещенная на интернет-ресурсе <данные изъяты> внесена в Единый реестр запрещенной информации на основании решений Центрального районного суда г.Челябинска Челябинской области от 09.01.2023 и Пучежского районного суда Ивановской области от 13.01.2023.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансировании терроризма» легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Статьей 172 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Статьями 174, 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ <данные изъяты>

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

<данные изъяты> содержащие информацию о продаже банковских карт различных банков, то есть об обналичивании денежных средств посредством совершения сделок и составления документов, которые обладают признаками фиктивности.

Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации либо введения логина и пароля. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования информацией не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь без предварительной регистрации.

Интернет-страница с указанным адресом сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включена.

Таким образом, информация, размещенная на сайтах <данные изъяты> носит противоправный характер, поскольку побуждает к обналичиванию денежных средств посредством совершения сделок, которые обладают признаками фиктивности, то есть содержит сведения о деяниях, за совершение которых предусмотрена уголовная и административная ответственность. Следовательно, распространение такой информации запрещено действующим законодательством.

По делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, размещение вышеуказанной информации является незаконным, наличие ее в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем административное исковое заявление Кудымкарского городского прокурора подлежит удовлетворению.

В целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, нравственности, прав и законных интересов граждан, в том числе в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, доступ к сайту следует ограничить.

Руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 7 февраля 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.Н. Кирова