Дело № 2а-637/2023

УИД 86RS0005-01-2023-000418-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Суфияровой И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Сургутского района ХМАО-Югры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Процессуальный истец обратился в суд с указанным иском, требования мотивировав тем, что прокуратурой Сургутского района ХМАО-Югры проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено и подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением ФИО2 имеет водительское удостоверение серии и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем последний имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, установленные Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Согласно сведениям БУ ХМАО-Югра «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» ответчик состоит под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога с опийной наркотической зависимостью с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о ремиссии отсутствуют.

Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

На основании изложенного, процессуальный истец просил прекратить право ФИО2 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Сургутского района Борникова Н.Б. исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился извещен о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, причины не явки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Пунктом 1 ст. 39 КАС РФ предусмотрено право прокурора обраться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3 Закона о безопасности дорожного движения).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем прекращения правоотношений.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Как следует из содержания п. 1 ст. 28 указанного Закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно подпунктам 1 и 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден «Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В соответствии с указанным Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, как противопоказание к управлению транспортным средством, названы психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ ( код заболевания по МКБ-10. F-10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерского наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение серия и номер №, категории В, В1 (AS), С, С1, М, на срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

При решении вопроса о наличие (либо) отсутствие у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, суд, прежде всего, полагается на мнение специалистов в области неврологии.

Согласно ответа БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога с опийной наркотической зависимостью с ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о ремиссии нет, иных доказательств или документов о ремиссии или отсутствии зависимости ответчиком не представлено.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и никем не оспорены.

В соответствии с пп. ж, п. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 года N 1097 (ред. от 25.06.2022 года) "О допуске к управлению транспортными средствами" российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении, заявленных исковых требований.

В данном случае истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ГИБДД УМВД России по г. Сургуту ФИО2, <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения госпошлину в пользу Управления Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) <данные изъяты> в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись В.В. Тюленев

Копия верна

Судья Сургутского районного суда В.В. Тюленев