РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 24 апреля 2025 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Налетовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской о признании права на получение дохода от инвестирования накоплений за период участия в накопительно-ипотечной системе и его взыскании,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил в суде иск к ФГКУ «Росвоенипотека» о признании права на получение дохода от инвестирования накоплений за период участия в накопительно-ипотечной системе и его взыскании.

В обоснование требований указал на то, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части 40194. 18 февраля 2022 года исключен из списков ее личного состава. Решением 35 гарнизонного военного суда от 21 апреля 2022 года признано незаконным бездействие командира войсковой части 40194 по не направлению в жилищный орган документов для включения его в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. 20 марта 2024 года ему зачислены накопительные взносы за период его участия в накопительно-ипотечной системе в размере 2 292 590 рублей 76 копеек без выплаты инвестиционного дохода. На основании изложенного, просил признать за ним право на получение дохода от инвестирования накоплений, взыскать с ответчика указанный инвестиционный доход за период его участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения с 4 сентября 2013 года по 18 февраля 2022 года в сумме 770 052 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 250 рублей.

Соответствующим определением судьи, исходя из характера спорных правоотношений, в силу ч. 3 ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Его представитель ФИО2 уменьшил размер исковых требований и просил признать за истцом право на получение дохода от инвестирования накоплений, взыскать с ответчика указанный инвестиционный доход за период его участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения с 4 сентября 2013 года по 18 февраля 2022 года в сумме 762 004 рублей 17 копеек.

ФГКУ «Росвоенипотека» представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление возражало против его удовлетворения. Указало на то, что инвестиционный доход имеет внебюджетную природу, в связи с чем, восстановление права истца на упущенный инвестиционный доход за счет федерального бюджета не представляется возможным. Средства накопительно-ипотечной системы передаются в управление в течение трех месяцев с момента их поступления на лицевой счет ФГКУ «Росвоенипотека» и изымаются из доверительного управления при выдаче целевого жилищного займа или выплате накоплений. В этой связи, в инвестировании участвуют только фактически перечисленные в ФГКУ «Росвоенипотека» средства. Их размер не соответствует сумме накоплений, учтенных на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы. Размер инвестиционного дохода рассчитывается учреждением на основании отчетов управляющих компаний о размере доходов от инвестирования.

ФГАУ «Росжилкомплекс», Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, войсковая часть 40194 представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, административного дела № 2а-79/2022, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 15 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жилыми помещениями может быть реализовано в форме предоставления им денежных средств в рамках накопительно-ипотечной системы, условия и порядок участия в которой установлены Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется, в частности, посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений для приобретения жилья, а также предоставлением целевого жилищного займа.

При этом согласно ч. 1 ст. 5.1 ст. 5 данного Федерального закона накопления для жилищного обеспечения формируются за счет следующих источников: учитываемых на именных накопительных счетах участников накопительных взносов за счет средств федерального бюджета; доходов от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения; иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.

Согласно п. 14 ст. 3 данного Федерального закона, доходы от инвестирования - дивиденды и проценты (доход) по ценным бумагам и банковским депозитам, другие виды доходов от операций по инвестированию накоплений для жилищного обеспечения, чистый финансовый результат от реализации активов, финансовый результат, отражающий изменение рыночной стоимости инвестиционного портфеля.

В соответствии с ч. 4, 5, 6 ст. 5 указанного Федерального закона, учет накопительных взносов на именных накопительных счетах участников осуществляется на основании сведений об участниках накопительно-ипотечной системы, представляемых в уполномоченный федеральный орган федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Учет накопительных взносов на именных накопительных счетах участника накопительно-ипотечной системы начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия этого счета, и прекращается со дня закрытия этого счета. Учет доходов от инвестирования на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы осуществляется уполномоченным федеральным органом пропорционально суммам накоплений, учтенных на именных накопительных счетах участников, и срокам их инвестирования за отчетный год.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 данного Федерального закона, участник накопительно-ипотечной системы имеет право использовать денежные средства, указанные в п. 1 и 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях после возникновения права на использование этих средств.

В силу подп. «в» п. 5, п.п. 6 и 7 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановление Правительства РФ от 7 ноября 2005 года № 655, именной накопительной счет включает в себя сведения, в том числе о доходах от инвестирования.

Основанием для открытия именного накопительного счета является включение военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы Министерством обороны Российской Федерации или соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Учет накопительных взносов на именном накопительном счете начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия этого счета, и прекращается с даты закрытия счета.

Внесение изменений в именной накопительный счет осуществляется на основании представляемых соответствующим федеральным органом сведений о внесении изменений в реестр участников накопительно-ипотечной системы.

Изменения в именной накопительный счет вносятся не позднее 10 рабочих дней с даты поступления соответствующих сведений.

При внесении изменений в именной накопительный счет производится перерасчет размера накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.

В соответствии с п. 7 названных Правил, уполномоченный федеральный орган на основании согласованных со специализированным депозитарием отчетов управляющих компаний о доходах от инвестирования средств, переданных в доверительное управление управляющим компаниям, производит расчет суммы дохода от инвестирования указанных средств, определенного на последний день отчетного квартала.

Доходы от инвестирования учитываются на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы с учетом оплаты расходов на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения и вознаграждения, удержанного управляющими компаниями.

Расчет суммы дохода от инвестирования средств, переданных в доверительное управление, для учета его на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы осуществляется ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, пропорционально накоплениям для жилищного обеспечения, учтенным на именных накопительных счетах, и срокам их инвестирования за отчетный период с округлением до копейки.

В расчет суммы дохода от инвестирования средств, переданных в доверительное управление, включается процентный доход по целевым жилищным займам, предусмотренный ч. 2 ст. 15 Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с подп. 12.1 п. 158 БК РФ от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств ответственность несет главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно подп. 31 п. 10 положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны Российской Федерации и реализацию возложенных на него полномочий.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 проходил военную службу по контакту.

4 сентября 2013 года им было подано заявление о включении в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (л.д. 36).

18 февраля 2022 года он был исключен из списков личного состава воинской части 59048 в связи с досрочным увольнением со службы (л.д. 105-106).

Решением 35 гарнизонного военного суда от 21 апреля 2022 года признано незаконным бездействие командира войсковой части 40194, выразившееся в не направлении в период с 4 сентября по 18 апреля 2022 года в жилищный орган документов для включения ФИО1 в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (л.д. 129-136 адм.дело №).

30 августа 2023 года истцу был открыт именной накопительный счет, на котором учитывались накопительные взносы из федерального бюджета с даты возникновения основания для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы (л.д. 41-42).

20 марта 2024 года на его банковский счет в АО «Газпромбанк» были перечислены накопительные взносы из федерального бюджета в размере 2 292 590 рублей 76 копеек (л.д. 37, 38).

Вместе с тем, данная выплата не учитывает в полной мере сумму инвестиционного дохода от размещения средств инвестиционных накоплений за указанные периоды, которые могли бы быть получены военнослужащим при правильном и своевременном включении его в число участников накопительно-ипотечной системы.

Согласно выводам судебной оценочной экспертизы, проведенной ООО «Лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ», сумма инвестиционного дохода, которые могли бы быть получены истцом при правильном и своевременном включении его в число участников накопительно-ипотечной системы за период с 4 сентября 2013 года по 18 февраля 2022 года составляет 762 004 рубля 17 копеек (л.д. 164-203).

Оснований не доверять выводам данного заключения у суда не имеется, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной оценки, либо ставящих под сомнение ее выводы не представлено. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет достаточный опыт и обладает необходимой квалификацией для установления указанных в экспертном заключении обстоятельств, лично не заинтересован в исходе дела.

Достоверных доказательств иного размера инвестиционного дохода, подлежащего начислению на инвестиционный накопительный счет истца за спорный период, ответчиком суду не представлено. Каких-либо ходатайств об оказании содействия в истребовании доказательств, допросе эксперта, специалистов ответчиком заявлено не было, а потому спор подлежит рассмотрению по существу по имеющимся в деле доказательствам, подлежащих оценке судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств и позиции сторон.

При таких обстоятельствах с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации как главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации в пользу истца подлежит взысканию сумма неполученного инвестиционного дохода в размере 762 004 рублей 17 копеек.

Следует отметить, что реализация участником накопительно-ипотечной системы права на формирование накоплений за счет инвестиционного дохода, установленного п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», не зависит от своевременного исполнения должностными лицами обязанности по включению военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы.

Довод Министерства обороны РФ о невозможности определения размера инвестиционного дохода, поскольку он является конкретным финансовым результатом по итогам деятельности управляющих компаний, суд признает несостоятельным ввиду следующего.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются, в том числе, неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В данном случае размер инвестиционного дохода, который истец мог бы получить в случае надлежащего исполнения должностными лицами войсковой части возложенных на них законом обязанностей, установлен экспертным заключением с разумной степенью достоверности.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, содержащейся в п. 22 постановления от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном ст. 333.40 НК РФ налоговым органом.

Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, а поэтому в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Вместе с тем, освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если решение принято не в их пользу, нормами гражданско-процессуального и налогового законодательства не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, истцом при обращении в суд понесены судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 11 250 рублей (л.д. 12).

Поскольку по результатам рассмотрения спора требования истца, исходя из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу, подлежат удовлетворению в полном объеме, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат компенсации за счет ответчика в сумме 11 120 рублей (10 820 рублей + 300 рублей) (в редакции НК РФ до 8 сентября 2024 года на момент предъявления иска в суд, в соответствии со ст. 52 НК РФ с учетом округления суммы до полного рубля).

При этом, с учетом уменьшения истцом размера исковых требований, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 130 рублей подлежит возврату истцу налоговым органом по правилам ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение дохода от инвестирования накоплений за период участия в накопительно-ипотечной системе и его взыскании удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на получение дохода от инвестирования накоплений за период участия в накопительно-ипотечной системе.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (паспорт № сумму неполученного дохода от инвестирования накоплений за период с 4 сентября 2013 года по 18 февраля 2022 года в размере 762 004 рублей 17 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 120 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 130 рублей в соответствие со ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату ФИО1 налоговым органом.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда подпись

Копия верна

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда Е.А. Денщик

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 14 мая 2025 года.