Решение по делу № 2-4880/2022 от 10.10.2023 - о признании незаконной и прекращении деятельности юридического лица по содержанию питомника (приюта) для собак и кошек, возложении обязанности осуществить вывоз животных, освободить самовольно занятый земельный участок, к <ФИО> о признании незаконной деятельности при эксплуатации земельного участка, возложении обязанности прекратить деятельность по содержанию приюта (питомника) для собак и кошек, а также иную деятельность по массовому содержанию собак и кошек, осуществляемую благотворительным фондом, освободить самовольно занятый земельный участок, перенести временные строения.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИО23 октября ФИО24 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО8, с участием ответчика ФИО5, рассмотрев гражданское дело № ФИО25 (УИД ФИО28-ФИО29) по иску ФИО4 к Благотворительному фонду «Право на жизнь» о признании незаконной и прекращении деятельности юридического лица по содержанию питомника (приюта) для собак и кошек, возложении обязанности осуществить вывоз животных, освободить самовольно занятый земельный участок, к ФИО5 о признании незаконной деятельности при эксплуатации земельного участка, возложении обязанности прекратить деятельность по содержанию приюта (питомника) для собак и кошек, а также иную деятельность по массовому содержанию собак и кошек, осуществляемую благотворительным фондом, освободить самовольно занятый земельный участок, перенести временные строения,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском, указав в обоснование заявленных требований, что он является собственником следующих объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером ФИО30:ФИО31:ФИО32:ФИО33, расположенного по адресу: ..., ФИО34 квартал, дом ФИО35, помещение ФИО36, площадью ФИО37 кев.м.; ФИО38 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером ФИО39:ФИО40:ФИО41:ФИО42, площадью ФИО43 кв.м., земельного участка, с кадастровым номером ФИО44:ФИО45:ФИО46:ФИО47, площадью ФИО48 кв.м., расположенных по адресу: ... недвижимости приобретены ФИО4 у ФИО2 по договору купли-продажи от ФИО49.

Нежилое задание по адресу: ..., ФИО50 квартал, дом ФИО51 находится в долевой собственности ФИО10, ФИО2, ФИО5, ФИО698 (ФИО17) Ю.Л., по ? доли у каждого, которые подписали ФИО52 соглашение о реальном разделе указанного имущества.

В целях прекращения общей долевой собственности стороны договорились произвести реальный раздел нежилого здания, расположенного по указанному адресу, следующим образом:

ФИО5 - помещение № ФИО53, общей площадью ФИО54 кв.м., в соответствии с данными технической документации инв. №ФИО55, лит <данные изъяты> по поэтажному плану помещения первого этажа № № ФИО56,ФИО57, подвала №№ФИО58, второго этажа № ФИО59, ФИО60;

ФИО699 (ФИО17 ) Ю.Л. - помещение № ФИО61, общей площадью ФИО62 в.м., в соответствии с данными технической документации – инв № ФИО63, лит <данные изъяты>, по поэтажному плану помещения первого этажа № ФИО64;

ФИО10 - помещение № ФИО65, общей площадью ФИО66 кв.м., в соответствии с данными технической документации – инв. №ФИО67 лит <данные изъяты>, по поэтажному плану помещения второго этажа № ФИО68; ФИО2 помещение № ФИО69, общей площадью ФИО70 кв.м., в соответствии с данными технической документации – инв № ФИО71, лит А, по поэтажному плану помещения первого этажа №№ ФИО72.

На основании указанного соглашения о реальном разделе общего имущества от ФИО73 и поэтажного плана нежилого здания с подвалом собственнику ФИО5 принадлежат, в том числе, следующие помещения: подвал, состоящий из ФИО74 помещений общей площадью ФИО75, ФИО76 кв.м., лестница и коридоры и крыльцо на ФИО77 этаже здания, площадью ФИО78, ФИО79 кв.м., лестница и площадка на ФИО80 этаже здания, состоящие из следующих помещений площадью ФИО81 кв.м.

Также между ФИО2, ФИО1 (ФИО17) Ю.Л., ФИО12, ФИО5, ФИО10 ФИО82 заключено соглашение о выделении долей в натуре, по которому земельный участок с кадастровым номером ФИО83:ФИО84:ФИО85:ФИО86, расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для эксплуатации нежилого здания, площадью ФИО87 кв.м., расположенный по адресу Иркутская область г.Ангарск, ул.... дом ФИО88, разделен на ФИО89 земельных участков, при этом ? доля в праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2 (земельный участок с кадастровым номером ФИО90:ФИО91:ФИО92:ФИО93), ФИО94 доля - ФИО17 ФИО700 ФИО95 доля - ФИО12 (земельный участок с кадастровым номером ФИО96:ФИО97:ФИО98:ФИО99), ? доля – ФИО5 (земельный участок с кадастровым номером ФИО100:ФИО101:ФИО102:ФИО103), ? - ФИО10 (земельный участок с кадастровым номером ФИО104:ФИО105:ФИО106:ФИО107). Земельный участок с кадастровым номером ФИО108:ФИО109:ФИО110:ФИО111 остался в общей долевой собственности ФИО2, ФИО1 (ФИО17) Ю.Л., ФИО12, ФИО5, ФИО10 При этом стороны установили следующее распределение долей в праве общей долевой собственности на земельный участок: доля ФИО2 в праве общей долевой собственности - ФИО112; доля ФИО17 ... Ю.Л.– ФИО113; доля ФИО12 -ФИО114; доля ФИО5 - ФИО115; доля ФИО10-ФИО116.

Соглашение о реальном разделе общего имущества зарегистрировано ФИО117 в Управлении Федеральной регистрационной службы по ... и Усть –Ордынскому ..., ФИО118 зарегистрировано в Иркутском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация» Федеральное БТИ Ангарское отделение.

Около пяти лет на территории земельного участка, с кадастровым номером ФИО119:ФИО120:ФИО121:ФИО122, площадью ФИО123 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО5, находится питомник для собак и кошек Благотворительного фонда «Право на жизнь», дата постановки на учет ФИО124. Директором фонда является ФИО16, заместителем ФИО17 (ФИО1) Ю.Л., которая является индивидуальным предпринимателем (ИНН ФИО125). Основным видом деятельности Благотворительного фонда «Право на Жизнь» является - предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки (код по ОКВЭД ФИО126). Основным видом деятельности ИП ФИО17 (ФИО1) Ю.Л. является - изготовление печатных форм и подготовительная деятельность (код по ОКВЭД ФИО127). Благотворительный фонд «Право на жизнь» зарегистрирован по иному адресу.

С учетом формы собственности к приютам предъявляются определенные требования по их устройству, требования по порядку приема и оформления животных, требования по соблюдению ветеринарно –санитарных правил.

Ветеринарные объекты, в том числе приюты, гостиницы, питомники, передержки для животных, находящиеся в муниципальной и частной собственности, размещенные с нарушением норм, правил и требований Федеральных законов, нормативных актов, по решению органов Государственного ветеринарного надзора подлежат закрытию.

Ежедневно в помещение № ФИО128, принадлежащее ФИО17 (ФИО1) Ю.Л., привозятся пищевые отходы, которые раздаются животным.

В помещении № ФИО129, принадлежащем на праве собственности ФИО4 регулярно обнаруживаются мыши и тараканы, на территории земельного участка несколько раз были обнаружены крупные крысы. На первом этаже и в подвале нежилого здания стоит запах разложения, на территории земельного участка сжигались трупы животных. На территории земельного участка, площадью ФИО130 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО5 находятся несколько вагончиков для передержки собак, которых часто выпускают из указанных строений на выгул без намордников.

Ветеринарные объекты должны осуществлять свою деятельность в соответствии с действующими нормами планировочных и технологических решений, в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, норм и правил пожарной безопасности, санитарных правил и норм, государственных стандартов безопасности труда и других нормативных документов.

Грубым образом нарушаются требования к размещению зданий и сооружений ветеринарного назначения, требования к размещению, технологической связи и планировке отдельных помещений, технологические требования к строительным решениям основных производственных зданий и сооружений ветеринарных объектов, требования к размерам технологических элементов помещений для содержания животных, требования к механизации производственных процессов и технологическому оборудованию, требования к нормам потребления воды и водоснабжению, требования к нормам выхода и навоза, требования к системам его удаления и канализации, требования к нормам параметров внутреннего воздуха и требования по устройству отопления и вентиляции помещений ветеринарных объектов, требования к электроснабжению, электрическим устройствам и пожарной безопасности, требования к охране окружающей среды.

Собственник нежилого помещения № ФИО131 ФИО4 полагает, что вышеуказанными собственниками и должностными лицами нарушаются указанные требования. Фондом не соблюдаются ветеринарно-санитарные нормы и правила, не выполняются предъявляемые к таким рода учреждениям требования. Полагает, что ответчики незаконно занимаются деятельностью по содержанию питомника, иной деятельностью по массовому содержанию и лечению собак и кошек.

Земельный участок, принадлежащий ФИО5, фактически используется под приют, в том числе для бездомных собак, что не соответствует его целевому назначению.

На земельном участке, принадлежащем ФИО5, имеются нарушения требований пожарной безопасности – для обогрева животных и в вагончиках сарая используется временная электропроводка, на прилегающей территории, в том числе, в пределах противопожарных расстояний между объектами.

Собственниками и должностными лицами грубо нарушаются требования по размещению зданий и сооружений ветеринарного назначения; по временному содержанию непродуктивных животных; деятельность по содержанию питомника осуществляется с нарушением санитарных, санитарно-гигиенических, ветеринарных правил, требований пожарной безопасности, земельного законодательства, является незаконной, создает реальную угрозу жизни, здоровью и безопасности определенному, а также неопределенному кругу лиц, причиняет вред окружающей среде, животным в результате возникновения и распространения карантинных и особо опасных заболеваний.

С учетом представленного уточненного иска (л.д. ФИО132 том ФИО133), просил признать незаконной деятельность Благотворительного фонда «Право на жизнь» по содержанию питомника (приюта) для собак и кошек, иную деятельность по содержанию питомника (приюта) в подвале нежилого здания, расположенного по адресу: ..., квартал ФИО134, дом ФИО135, принадлежащего на праве собственности ФИО5, и на земельном участке площадью ФИО136 кв.м., по адресу: ..., кадастровый номер ФИО137:№, принадлежащим на праве собственности ФИО4, в связи с нарушением требований ч.ФИО138 ст. ФИО139 Федерального закона от ФИО140 № ФИО141-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», осуществлением деятельности по передержке животных без внесения сведений о виде экономической деятельности в ЕГРЮЛ; в связи с отсутствием учета животных; отсутствием документов на животных (карточки учета); отсутствием договоров на оказание услуг по содержанию животных; использованием земельного участка с кадастровым номером ФИО142:ФИО143:ФИО144:ФИО145 не по целевому назначению, отсутствием выгульных площадок; незаконном осуществлении деятельности на земельном участке с кадастровым номером ФИО146:ФИО147:ФИО148:ФИО149, принадлежащем ФИО4, в связи с содержанием временных строений на расстоянии менее ФИО150 метров от капитального строения; использования воздушной линии электропередач над кровлей пристроя; в связи с несоблюдением положений Устава: попечительский совет фонда не переизбран по истечении срока полномочий, периодичность проведения заседания, проверок финансово-хозяйственной деятельности не соблюдались, не предоставлен отчета о деятельности за ФИО151 год; возложить обязанность на Благотворительный фонд «Право на жизнь» прекратить деятельность по содержанию приюта (питомника) для собак и кошек, а также иную деятельность по массовому содержанию собак и кошек в подвале нежилого здания, расположенного по адресу: ..., квартал ФИО152, дом ФИО153, принадлежащего на праве собственности ФИО5, и на земельном участке площадью ФИО154 кв.м., по адресу: ..., кадастровый номер ФИО155:26:040902:1766, принадлежащего на праве собственности ФИО4; и осуществить вывоз всех находящихся в питомнике (приюте) собак и кошек.

Признать незаконной деятельность Благотворительного фонда «Право на жизнь» по содержанию питомника (приюта) для собак и кошек, иную деятельность по содержанию питомника (приюта) на земельном участке общей площадью ФИО156 кв.м., с кадастровым номером ФИО157:ФИО158:ФИО159:ФИО160, принадлежащим на праве собственности ФИО4,. с возложением обязанности освободить самовольно занятый земельный участок.

Просил признать незаконной деятельность ФИО5 по эксплуатации земельного участка с кадастровым номером ФИО161:ФИО162:ФИО163:ФИО164 (указан в иске), общей площадью ФИО165 кв.м., который самовольно занял земельный участок общей площадью ФИО166 кв.м. с кадастровым номером ФИО167:ФИО168:ФИО169:ФИО170, принадлежащий ФИО4, использованием земельного участка с кадастровым номером ФИО171:ФИО172:ФИО173:ФИО174 не по целевому назначению; в связи с содержанием временных строений на расстоянии менее ФИО175 метров от капитального строения; использования воздушной линии электропередач над кровлей пристроя; с нарушением требований противопожарной безопасности; возложить обязанность прекратить деятельность по содержанию приюта (питомника) для собак и кошек, а также иную деятельность по массовому содержанию собак и кошек в подвале нежилого здания, расположенного по адресу: ..., квартал ФИО176, дом ФИО177, принадлежащего на праве собственности ФИО5, и на земельном участке площадью ФИО178 кв.м., по адресу: ..., кадастровый номер ФИО179:26:040902:1766, принадлежащего на праве собственности ФИО4; обязать ФИО5 освободить самовольно занятый земельный участок ФИО180 кв.м., кадастровый номер ФИО181:26:040902:1764, освободить земельный участок, общей площадью ФИО182 кв.м. расположенный по адресу: ...; перенести временные строения (деревянные навесы для собак) от капитального строения (нежилого здания), расположенного по адресу: ..., квартал ФИО183, дом ФИО184, на нормативное расстояние ФИО185 м.

Истец ФИО4, его представитель ФИО18, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, ранее представляли заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в подвале никогда не было животных и сейчас нет, все операции проводятся в ветеринарных клиниках, сжигания трупов животных не производится. Собаки содержатся в вольерах на его земельном участке. Собак выгуливают волонтеры на поводках. Предписание об освобождении земельного участка с кадастровым номером ФИО186:ФИО187:ФИО188:ФИО189, площадью ФИО190 кв.м., им выполнено, что подтверждается актом Управления Росреестра. Предписание пожарного надзора касается сигнализации и обработке кровли, действие предписания продлили до окончания СВО. Нарушения пожарной безопасности имеются, вынесены предписания, автоматическая установка пожарной сигнализации дорогостоящая, нет возможности установить. В ФИО191 году Благотворительному фонду «Право на жизнь» администрацией АГО был предоставлен земельный участок в ФИО192-поселке по договору аренды, который был расторгнут администрацией в этом же году без объяснений. Сейчас рассматривается другой земельный участок. Изменить целевое назначение земельного участка он не может, так как в отношении него налгожен арест. Нарушений в части нормативных расстояний деревянных строений от основного капитального здания не выявлено. Просит в иске отказать, так как не установлено нарушение каких-либо прав ФИО4

Ответчик <данные изъяты> в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчиков ФИО19, действующий на основании доверенностей, в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ... и ..., Службы ветеринарии ..., Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по иркутской области, Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ..., Ангарской городской общественной организации «Антикоррупционный комитет», Ангарской общественной организации «Культурно-просветительский центр Единение» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, собранные по делу доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ФИО193 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. ФИО194 ГК РФ в судебном порядке подлежит защита нарушенных прав.

В соответствии с пп. ФИО195 п.ФИО196 ст. ФИО197 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в различных организационно-правовых формах, к которым отнесены, в том числе общественные и благотворительные фонды.

Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи от ФИО198 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2 приобрели в собственность у <данные изъяты> недвижимое имущество: ФИО199-этажное кирпичное нежилое здание с подвалом, общей площадью ФИО200 кв.м., земельный участок из земель поселений, площадью ФИО201 кв.м., с кадастровым номером ФИО202:ФИО203:ФИО204:ФИО205, по адресу: <...> д. ФИО206 (л.д. ФИО207 том ФИО208).

В дальнейшем постановлениями мэра АМО от ФИО209 № ФИО210, ФИО211 № ФИО212, помещениям в нежилом здании, расположенном по адресу: ..., квартал ФИО213, дом ФИО214, были присвоены адреса: помещение ФИО215, помещение ФИО216, помещение ФИО217, помещение ФИО218.

По соглашению о реальном разделе общего имущества от ФИО219 сособственники помещений разделили между собой общее имущество в натуре, передав в собственность: ФИО2 - помещение ФИО220, ФИО9 – помещение ФИО221, ФИО5 - помещение ФИО222, ФИО10 - помещение ФИО223 (л.д. ФИО224 том ФИО225).

По договору купли-продажи доли недвижимого имущества от ФИО226 ФИО17 (ранее <данные изъяты> продала ФИО12 ФИО227 доли в праве общей долевой собственности нежилого помещения ФИО228, по соглашению о выделении долей в натуре от ФИО229, нежилое помещение ФИО230 а передано в собственность ФИО12, нежилое помещение ФИО231 б - в собственность ФИО17

ФИО232 ФИО2, ФИО17, ФИО5, ФИО10, ФИО12 подписали соглашение о выделении долей в натуре в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ФИО233:ФИО234:ФИО235:ФИО236, расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для эксплуатации нежилого здания, площадью ФИО237 кв.м., расположенный по адресу: ... дом ФИО238, который в дальнейшем был разделен на ФИО239 следующих объектов:

-земельный участок с кадастровым номером ФИО240:ФИО241:ФИО242:ФИО243, площадью ФИО244 кв.м. (земельный участок ФИО245), передается в собственность ФИО12;

-земельный участок с кадастровым номером ФИО246:ФИО247:ФИО248:ФИО249, площадью ФИО250 кв.м. (земельный участок ФИО251) передается в собственность ФИО2;

- земельный участок с кадастровым номером ФИО252:ФИО253:ФИО254:ФИО255, площадью ФИО256 кв.м. (земельный участок ФИО257) передается в собственность с распределением долей в праве общей долевой собственности на земельный участок:

ФИО2 (доля в праве ФИО258), ФИО17 (доля в праве ФИО259), ФИО12 (доля в праве ФИО260), ФИО5 (доля в праве ФИО261), ФИО10 (доля в праве ФИО262) ;

- земельный участок с кадастровым номером ФИО263:ФИО264:ФИО265:ФИО266, площадью ФИО267 кв.м. (земельный участок ФИО268) передается в собственность ФИО5;

- земельный участок с кадастровым номером ФИО269:ФИО270:ФИО271:ФИО272, площадью ФИО273 кв.м. передается в собственность ФИО10 (земельный участок ФИО274) (л.д. ФИО275 том ФИО276).

По договору дарения от ФИО277 ФИО2 подарил принадлежащее ему имущество ФИО3 (л.д. ФИО278 том ФИО279).

По договору купли-продажи объектов недвижимого имущества от ФИО280 ФИО2 продал ФИО4 следующие объекты недвижимого имущества: нежилое помещение, расположенное по адресу: ... ФИО281 квартал, дом ФИО282, помещение ФИО283, общей площадью ФИО284 кв.м., с кадастровым номером ФИО285:ФИО286:ФИО287:ФИО288; ФИО289 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ФИО290:ФИО291:ФИО292:ФИО293, площадью ФИО294 кв.м., разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания, находящегося по адресу: ..., лица ФИО7, а также земельный участок с кадастровым номером ФИО295:ФИО296:ФИО297:ФИО298, площадью ФИО299 кв.м., разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания (л.д. ФИО300 том ФИО301).

Договоры купли-продажи и переход права собственности зарегистрированы в установленном законом порядке.

По договору аренды нежилого помещения от ФИО302 ФИО4 передал в аренду нежилое помещение ФИО303 в пользование Ангарской общественной организации <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что нежилые помещения, принадлежащие истцу и ответчику ФИО5, расположены в нежилом здании.

Земельные участки, принадлежащие истцу и ответчику ФИО5, находятся рядом. Целевое назначение земельных участков – для эксплуатации нежилого здания.

ФИО5 принадлежащие ему помещения в подвале и земельный участок с кадастровым номером ФИО304:ФИО305:ФИО306:ФИО307 переданы в безвозмездное пользование <данные изъяты> на основании договора безвозмездного пользования от ФИО308, сроком на три года.

Благотворительный фонд <данные изъяты> является некоммерческой организацией, зарегистрирован в ЕГРН ФИО309 (л.д. ФИО310 том ФИО311).

Устав Благотворительного фонда <данные изъяты> (далее <данные изъяты> Фонд) в новой редакции утвержден Правлением Фонда ФИО312.

Согласно Уставу, выписки из ЕГРЮЛ, место нахождения <данные изъяты> указано: ..., ... дом ФИО313.

Согласно п. ФИО314 Устава предметом деятельности Фонда является защита людей от опасности, которая исходит от большого количества безнадзорных животных путем финансирования гуманного уменьшения численности безнадзорных животных и защиты животных от жесткого обращения с ними.

Согласно п. ФИО315 Устава, Фонд осуществляет следующие виды деятельности, в том числе: осуществление разработки и реализации благотворительных программ в соответствии с уставными целями Фонда; проведение компаний по привлечению благотворителей и добровольцев; проведение компаний по сбору благотворительных пожертвований; оказаний консультативной помощи; создание и поддержка электронных информационных ресурсов в сети Интернет; поиск владельцев животных; мониторинг проживания переданных владельцам животных; охрана окружающей среды и защита животных и иные.

Лицом, имеющим право действовать без доверенности, является директор ФИО16, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ФИО316.

Согласно ст. ФИО317 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. ФИО318 совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от ФИО319 № ФИО320 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» разъяснено, что в силу статей ФИО321, ФИО322 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с п. ФИО323 ст. ФИО324 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии со ст. ФИО325 Гражданского процессуального кодекса РФ истец, обращаясь с иском в суд, должен доказать нарушение ответчиками его конкретных прав, поскольку полномочий истца действовать в интересах других лиц, истцом суду не представлено.

Разрешая требование о признании незаконной деятельность БФ «Право на жизнь» по содержанию питомника (приюта) для собак и кошек, иную деятельность по содержанию питомника (приюта) в подвале нежилого здания, расположенного по адресу: ..., квартал ФИО326, дом ФИО327, принадлежащего на праве собственности ФИО5, и на земельном участке площадью ФИО328 кв.м., по адресу: ..., кадастровый номер ФИО329:№, принадлежащим на праве собственности ФИО4, возложении обязанности прекратить такую деятельность, с возложением обязанности на БФ <данные изъяты> осуществить вывоз всех находящихся в питомнике (приюте) собак и кошек с территории подвала нежилого здания, и с земельного участка, а также возложении на ФИО5 обязанности по прекращению деятельности по содержанию (питомника) для собак и кошек, а также иную деятельность по массовому содержанию собак и кошек в подвале нежилого здания, и на земельном участке площадью ФИО330 кв.м., по адресу: ..., кадастровый номер ФИО331:№, принадлежащим на праве собственности ФИО4, обязав освободить земельный участок площадью ФИО332 кв.м., обязанности освободить самовольно занятый земельный участок площадью ФИО333 кв.м., с кадастровым номером ФИО334:ФИО335:ФИО336:ФИО337, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ФИО338 Федерального закона от ФИО339 № ФИО340-ФЗ (ред. от ФИО341) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, включено также установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, а также организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (п.п. ФИО342, ФИО343).

Гражданским законодательством также предусмотрена обязанность по содержанию безнадзорных домашних животных лицом, их задержавших (ст.ст. ФИО344 и ФИО345 ГК РФ).

Согласно ст. ФИО346 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от ФИО347 № ФИО348, государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - органы государственного надзора), их территориальными органами (п.ФИО349).

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них; обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, обязательных требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, в указанных целях в течение установленного срока; органами государственной власти и органами местного самоуправления требований земельного законодательства при предоставлении земель, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности; обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальных органов) в пределах их компетенции (п. ФИО350).

Решением Ангарского городского суда ... ФИО351 отказано в удовлетворении иска ФИО4 о признании незаконной деятельность БФ «Право на жизнь» по содержанию питомника (приюта) для собак и кошек, и ветеринарного пункта, иную деятельность по содержанию питомника (приюта) по адресу: ..., квартал ФИО352, дом ФИО353 в подвале и на земельном участке площадью ФИО354 кв.м., кадастровый номер ФИО355:№, принадлежащими на праве собственности ФИО5 за период с ФИО356 года по ФИО357 год; а также в связи с нарушениями требований законодательства; запретить БФ «Право на жизнь» деятельность по содержанию приюта (питомника) для собак и кошек, ветеринарного пункта, а также иную деятельность (стерилизацию) по массовому содержанию собак и кошек в указанных помещениях и на указанном земельном участке; обязать БФ «Право на жизнь» осуществить вывоз всех находящихся в питомнике (приюте) собак и кошек с территории в указанных помещениях и на указанном земельном участке; запретить ФИО5 деятельность по содержанию приюта (питомника) для собак и кошек, ветеринарного пункта, а также иную деятельность (стерилизацию) по массовому содержанию собак и кошек, осуществляемую БФ «Право на жизнь», в указанных помещениях и на указанном земельном участке; обязать ФИО5 прекратить нарушение права пользования земельным участком, принадлежащим на праве собственности ФИО4; передвинуть деревянные вагончики, находящиеся на земельном участке, на нормативное расстояние ФИО358 метров от границ земельного участка, принадлежащего истцу. Решение суда вступило в законную силу ФИО359.

Рассматривая требования истца к <данные изъяты> за период с ФИО360 года, требования к ФИО5, суд исходит из следующего.

В материалы дела представлен акт проверки соблюдения требований земельного законодательства № ФИО361 от ФИО362, составленный отделом государственного земельного надзора Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии представлен в отношении земельного участка с кадастровым номером ФИО363:ФИО364:ФИО365:ФИО366, в котором указано, что на основании предписания № ФИО367 от ФИО368 ФИО5 было указано представить правоустанавливающие документы на земельный участок ФИО369:ФИО370:ФИО371:ФИО372, площадью ФИО373 кв. м. либо прекратить использовать указанный земельный участок. В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером ФИО374:ФИО375:ФИО376:ФИО377 принадлежит ФИО5, используется для содержания собак (собаки располагались в вольерах). Был произведен обмер земельного участка, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Установлено, что ФИО5 освободил часть земельного участка с кадастровым номером ФИО378:ФИО379:ФИО380:ФИО381, площадью ФИО382 кв.м., предписание выполнил. Истец не представил доказательств нарушения ответчиками его прав в указанной части, наличия факта нарушения на дату подачи иска в суд, а именно: пользования земельным участком ФИО383:ФИО384:ФИО385:ФИО386, площадью ФИО387 кв. м., принадлежащего ФИО4.

Согласно информационной справке Управления архитектуры и градостроительства№ ФИО388 от ФИО389 земельный участок с кадастровым номером ФИО390:ФИО391:ФИО392:ФИО393 расположен в общественно-деловой зоне, зоне размещения объектов социального и коммунально бытового назначения (ФИО394).

В период с ФИО395 по ФИО396 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении ФИО5, составлен акт проверки от ФИО397, вынесено предписание № ФИО398 от ФИО399 об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ФИО400:ФИО401:ФИО402:ФИО403 в соответствии с осуществляемой на нем деятельностью либо прекратить использовать земельный участок не в соответствии с установленным видом разрешенного использования. В установленный срок по ФИО404 требование предписания не устранено.

ФИО405 ФИО5 вынесено новое предписание № ФИО406 с установлением срока до ФИО407. Решениями об отсрочке исполнения предписания сроки были продлены до ФИО408, ФИО409, ФИО410.

Постановлением мирового судьи судебного участка № ФИО411 ... и ... от ФИО412 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ФИО415 руб.

Таким образом, нарушение целевого использования земельного участка ФИО5, подтверждено материалами дела, что влечет за собой принятие мер административного реагирования, однако само по себе не является доказательством нарушения прав истца. Доказательств нарушения истцом его конкретных прав нецелевым использованием ответчиками земельного участка суду не представлено.

Кроме того, ФИО416 в рамках гражданского дела № ФИО417 наложен арест на земельный участок с кадастровым номером ФИО418:ФИО419:ФИО420:ФИО421, принадлежащий ФИО4, что подтверждается также выпиской из ЕГРН. Меры по обеспечению иска отменены только по вступлению в законную силу решения Ангарского городского суда ... от ФИО422 по гражданскому делу № ФИО423 ФИО424. Довод ответчика ФИО5 о том, что не мог решать вопрос об изменении вида разрешенного использования земельного участка в период действия обеспечительных мер обоснован.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Как следует из п.п. 1, 3 ст. 1.1 указанного закона, специалистами в области ветеринарии являются физические лица, имеющие высшее или среднее ветеринарное образование. Специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания (ст. 2.4.).

Пунктом 1 ст. 5 Закона о ветеринарии закреплены задачи Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, которыми являются: предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; защита населения от болезней, общих для человека и животных; охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

Россельхознадзор и его территориальные органы является уполномоченным на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора.

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ... и ... (далее Управление Россельхознадзора) проведены внеплановые выездные проверки БФ «Право на жизнь» с целью оценки его деятельности требованиям законодательства РФ в сфере ветеринарии и в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в период с ФИО434 по ФИО435, в период с ФИО436 по ФИО437. По результатам проверки за ФИО438 год составлен акт проверки № ФИО439 от ФИО440. В ходе проверки установлено, что БФ «Право на жизнь» расположен по адресу: ..., ФИО441 квартал, д. ФИО442 на земельном участке, кадастровый номер №. В договоре безвозмездного пользования земельным участком б/н от ФИО444 указано, что земельный участок будет использоваться под питомник для собак на безвозмездных условиях. Также имеется два нежилых помещения в подвале, принадлежащем ФИО5, которым с БФ «Право на жизнь» заключен договор безвозмездного срочного пользования б/н от ФИО445 для использования под склад или иные нужды. Директором Фонда является ФИО16 БФ «Право на жизнь» является организацией добровольцев и волонтеров, работающей на собственные средства и средства, выделенные субсидией АГО, Губернаторским собранием общественности и Президентским грантом.

Все ветеринарные манипуляции с животными проводятся в ветеринарных клиниках <данные изъяты> ФИО13, ФИО14 На момент проверки лекарственных препаратов на хранении не обнаружено. Имеется стол для перевязок и оказания первой помощи. В стеклянном шкафу хранятся перекись водорода, бинты, одноразовые пеленки, пинцеты и ножницы. Корма и крупы, пожертвованные от граждан, хранятся в подвальном помещении в холодильнике, шкафу и на подложках. Для измерения и поддержания оптимальной влажности и температуры помещения установлен гигрометрический психрометр. Заключен договор на оказание услуг по сбору, транспортировке и обезвреживанию биологических отходов способом сжигания от ФИО446 № ФИО447-БО.

Согласно акту проверки № ФИО448 от ФИО449, нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (нарушений законодательства в сфере ветеринарии), не обнаружено.

В ходе рассмотрения гражданского дела представители Россельхознадзора подтвердили, что нарушений при проведении проверки не было выявлено.

По результатам проверки за ФИО450 год установлено нарушение Фондом п. <данные изъяты> ФЗ «О некоммерческих организациях», п.п. ФИО453, ФИО454, ФИО455 устава, поскольку Правление, Попечительский совет фонда не переизбраны по истечению срока полномочий, периодичность проведения заседаний Попечительского совета фонда, проверок финансово-хозяйственной деятельности фонда не соблюдалась. В нарушение п. ФИО456 ст. ФИО457 ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» фонд не представил в Управление отчет о своей деятельности за ФИО458 год в срок, установленный п. ФИО459 ст. ФИО460 указанного закона.

Материалами дела подтверждается, что <данные изъяты> действительно осуществляет свою деятельность не по месту своей регистрации, а на земельном участке и в подвальном помещении, принадлежащими ФИО5, по ОКВЭД такой вид деятельности, как «содержание животных, приют, питомник» не указаны.

Между тем, суд считает, что данные обстоятельства, а также непредставление сведений в налоговый орган о видах деятельности, которыми занимается <данные изъяты> свидетельствует только о неисполнении БФ <данные изъяты> обязанностей, предусмотренных п. ФИО461 ст. ФИО462, пп. «п» ч.ФИО463 ст. ФИО464 Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и может являться основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности.

Как следует из разъяснений, пунктом ФИО465 статьи ФИО466 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрена ответственность заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей за не предоставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Относительно указанного ФИО4 утверждения о нарушении законодательства о государственной регистрации, в связи с осуществлением Фондом деятельности по адресу, отличному от адреса регистрации, разъяснено, что оно не соответствует действительности по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом ФИО468 Постановления Пленума ВАС РФ от ФИО469 № ФИО470 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» адрес юридического лица определяется местом нахождения постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего и исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности ( пункт ФИО471 статья ФИО472 ГК РФ), и может отличаться от адреса, по которому осуществляется непосредственная деятельность юридического лица, в том числе хозяйственная (производственный цех, торговая точка и т.п.), регистрирующий орган не вправе отказывать в государственной регистрации на основании того, что помещение или здание, адрес которого указан для целей осуществления связи с юридическим лицом, непригодно для осуществления деятельности юридического лица в целом либо вида деятельности, который указан в документах, представленных для государственной регистрации.

Указывая на осуществление БФ «Право на Жизнь» незаконной деятельности, истец указал, что в нарушение требований Федерального закона от ФИО473 № ФИО474 - ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответчиком не производится надлежащий учет поступивших и выбывших животных; отсутствуют документы на животных (карточки учета) - дата поступления, осмотр, лечение, стерилизация, вакцинация, дата убытия (передача) или констатация смерти.

Согласно п.ФИО475 ст. ФИО476 Федерального закона РФ от ФИО477 № ФИО478-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения обладают ФИО6 и субъекты Российской Федерации, осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации, а осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными регулируются Федеральным законом от ФИО479 № ФИО480-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. ФИО481 ст. ФИО482 вышеуказанного закона, порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством РФ.

В целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались, создаются приюты для животных (п. ФИО483 ст. ФИО484).

Согласно п. ФИО485 ст. ФИО486 указанного Закона в приютах для животных может осуществляться деятельность по временному содержанию (размещению) домашних животных по соглашению с их владельцами, а также деятельность по оказанию ветеринарных и иных услуг.

Как указано в п.ФИО487 указанной статьи, владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных, а также следующие дополнительные требования:

ФИО488) проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение десяти дней поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;

ФИО489) осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

ФИО490) осуществлять стерилизацию поступивших в приюты для животных животных без владельцев;

ФИО491) содержать поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;

ФИО492) возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;

ФИО493) обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах для животных животных без владельцев;

ФИО494) размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частями ФИО495 и ФИО496 настоящей статьи сведения о находящихся в приютах для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

ФИО497) вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для животных.

В силу ч.ФИО498 ст. ФИО499 указанного закона мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:

ФИО500) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

ФИО501) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью ФИО502 статьи ФИО503 настоящего Федерального закона;

ФИО504) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

ФИО505) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте ФИО506 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом ФИО507 настоящей части;

ФИО508) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;

ФИО509) иные необходимые мероприятия в соответствии с частями ФИО510 и ФИО511 настоящей статьи.

Содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается (ч.ФИО512 указанной статьи).

В силу ст. ФИО513 указанного закона за нарушение требований настоящего Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ФИО514 № ФИО515 утверждено «Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными».

Согласно п. ФИО516 указанного Положения государственный контроль (надзор) осуществляется: Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы в части соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях); Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, лицензионных требований при осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах.

Постановлением Правительства РФ от ФИО517 № ФИО518 утверждены методические указания по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них, в соответствии с которыми органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают правила организации деятельности приютов и установления норм содержания животных в них (далее - правила) (п.ФИО519).

Приказом Службы ветеринарии ... от ФИО520 № ФИО521-спр утвержденен Порядок организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них».

Указывая на отсутствие у ответчика договоров на оказание услуг по содержанию и уходу за животными и на отсутствие надлежаще оборудованных выгульных площадок с учетом видовых особенностей животных истец указал, что Фондом нарушены требования ФИО20 ФИО522 «Услуги для непродуктивных животных. Услуги по временному содержанию непродуктивных животных. Общие требования».

Приказом Росстандарта от ФИО523 № ФИО524-ст утвержден и введен в действие «ФИО20 ФИО525. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги для непродуктивных животных. Услуги по временному содержанию непродуктивных животных. Общие требования» (далее-Стандарт).

Стандарт распространяется на услуги по временному содержанию непродуктивных животных, оказываемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и самозанятыми гражданами, за исключением услуг в местах постоянного проживания животных ( пункт ФИО526).

Как определено пунктом ФИО527 Стандарта, специально приспособленное и оборудованное нежилое помещение или территория со специально построенными для целей содержания животных зданиями, сооружениями, конструкциями, предназначенное для группового содержания непродуктивных животных, не имеющих владельца является приютом для непродуктивных животных.

Пунктом ФИО528 Стандарта определены требования к приему непродуктивных животных в зоогостиницу или в передержку.

Согласно пункту ФИО529 Стандарта, прием животных для временного содержания осуществляется на основании заключенного договора. Договор заключается с владельцем или его представителем согласно рукописной или нотариально заверенной доверенности. Договор должен включать все условия приема, содержания и возврата непродуктивного животного, установленные правилами работы зоогостиницы или передержки, права и обязанности сторон, информацию о принимаемом животном (вид, порода, окрас, дата рождения, номера клейма и чипа), а также реквизиты и подписи сторон. Сведения о владельце непродуктивного животного и его представителе должны содержать ФИО, дату, место, орган выдачи паспорта, адрес проживания или регистрации, а также контактный телефон для связи, электронную почту.

Пунктом ФИО530 Стандарта определены требования к выгулу непродуктивных животных.

Правила организации выгула должны быть определены локальными актами зоогостиницы или передержки, соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и обеспечивать безопасность выгуливаемых животных, персонала зоогостиницы или передержки и окружающих людей (пункт ФИО531). Выгульные площадки должны быть оборудованы с учетом видовых особенностей животных.

Места для выгула животных в зоогостинице должны быть надежно огорожены сплошным забором высотой не менее ФИО532 м. Забор должен быть углублен в землю или иметь фундамент или устройство, предотвращающие побег животного. Территория для выгула должна иметь ландшафт и покрытие, позволяющие безопасно выгуливать животных, а также осуществлять эффективную уборку выгула.

В целях сохранности и безопасности животных их выгул должен осуществляться в сопровождении сотрудника зоогостиницы (передержки). Животных, проявляющих агрессию, должны выгуливать отдельно от других животных (пункт ФИО533).

Место, необходимость и условия выгула животного, содержащегося в зоогостинице или в передержке, как и возможность его контакта с другими животными, а также совместное размещение и совместный выгул животных следует согласовывать с владельцем или его представителем и оформлять договором или письменным согласием (пункт ФИО534).

В соответствии с ответом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора от ФИО535 проверки здания и земельного участка, расположенных по адресу: ..., ФИО536 квартал, дом ФИО537, по обращениям ФИО4 за период с ФИО538 года по настоящее время не проводились.

Истец, заявляя требование о признании незаконной деятельность благотворительного фонда с нарушением указанных требований, не представил суду объективных и достоверных доказательств, подтверждающих указанное им обстоятельство, и, кроме того, не указал на нарушение его прав и законных интересов указанным им обстоятельствами.

Заявляя требования о незаконном осуществлении БФ «Право на жизнь» деятельности, в связи с незаконным содержанием временных строений (деревянных навесов для собак) от капитального строения (нежилого здания), расположенного по адресу: ..., на расстоянии менее нормативных ФИО539 метров, и с использованием воздушной линии электропередач, над горючей кровлей пристроя, истец ссылался на вынесенные в адрес благотворительного фонда Постановления о привлечении к административной ответственности за указанные нарушения.

Заявляя требования о незаконном осуществлении ФИО5 деятельности, истец также указал на размещение последним и содержание воздушной линии электропередач, над горючей кровлей пристроя, и не обеспечение пожарной безопасности объекта защиты.

Из представленных отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Ангарскому городскому округу ГУ МЧС по ... копий материалов проверок (том ФИО540, л.д. ФИО541) следует, что по заявлениям ФИО4 отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Ангарскому городскому округу ГУ МЧС по ... неоднократно проводились внеплановые, выездные проверки нежилых помещений здания, находящегося по адресу: <данные изъяты> ФИО542, в ходе которых были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

В адрес всех собственников нежилых помещений вынесены предписания об устранении выявленных нарушений, установлены сроки их исполнения.

Как следует из актов проверки физического лица ФИО5, в ходе проведенной проверки было выявлено, в том числе, что временное строение (деревянный навес для собак) расположен от капитального строения (здания) на расстоянии ФИО543 м., что является нарушением п.ФИО544 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № ФИО545 от ФИО546, согласно которому запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары. Временные строения должны располагаться на расстоянии не менее ФИО547 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен (акт проверки № ФИО548 от ФИО549); а также выявлено, что деревянные конструкции кровли не соответствуют требованиям огнезащиты (акт проверки № ФИО550 от ФИО551).

При этом из представленных материалов проверок и предписаний следует, что выявленное ФИО552 у физического лица ФИО5 нарушение о расположении временных строений (деревянных навесов для собак) на расстоянии ФИО553 м. от капитального строения (здания) было выполнено физическим лицом.

Как следует из актов проверки физического лица ФИО5 № ФИО554 от ФИО555, № ФИО556 от ФИО557, данное нарушение обязательных требований пожарной безопасности не выявлено.

Кроме того, по запросу суда Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по АГО Управления надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России ФИО558 направил акты внеплановых проверок за ФИО559 и ФИО560 гг. указав, что на сегодняшний день остаются неисполненными в отношении ФИО5 следующие нарушения: в нежилом помещении № ФИО561 на ФИО562 этаже, а также в подвальном помещении отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре, отсутствует эвакуационное аварийное освещение по ходу движения при эвакуации в коридоре, двери (люк), ведущие на чердачное помещение, выполнены с пределом огнестойкости менее ФИО563, отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасностиии, деревянные конструкции кровли не соответствуют требованиям огнезащиты, допущено устройство порогов на путях эвакуации в коридоре ФИО564-ого этажа. Иных нарушений, в том числе нарушение противопожарных расстояний, не выявлено.

Актов проверок обязательных требований пожарной безопасности в отношении Благотворительного фонда <данные изъяты> суду не представлено.

Представленные материалы проверок не содержат сведений об использовании воздушной линии электропередач, над горючей кровлей пристроя.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные требования необоснованными.

Между тем, суд учитывает, что контроль за соблюдением норм противопожарной безопасности при расположении строений находится в полномочиях территориальных подразделений ГУ МЧС России по ..., в отсутствие доказательств, подтверждающих нарушение конкретных прав истца, указанные истцом обстоятельства судом не могут быть приняты во внимание.

Кроме изложенных выше, обосновывая требования о признании деятельности фонда незаконной, истец указал, что БФ <данные изъяты> не соблюдаются положения Устава фонда о переизбрании Правления, Попечительского совета Фонда, о периодичности проведения заседания Попечительского совета фонда, по истечению срока полномочий, не проводятся проверки финансово-хозяйственной деятельности фонда.

Статьей ФИО565 Федерального закона от ФИО566 № ФИО567-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что учредительными документами некоммерческих организаций являются: устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества) для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, автономной некоммерческой организации, частного или бюджетного учреждения; устав либо в случаях, установленных законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, положение, утвержденные соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для казенного учреждения; учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими, для ассоциации или союза.

Требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками) (пункт ФИО568 статьи ФИО569 Закона).

Управлением Министерства юстиции РФ по ... Минюста России проведена внеплановая документарная проверка в отношении БФ <данные изъяты> результаты которой оформлены актом от ФИО570.

Как следует из указанного акта, проведенной проверкой установлено, что в соответствии с пунктом ФИО571. Устава фонда высшим органом управления фонда является Правление, которое избирается сроком на ФИО572 лет. При этом установлено, что в нарушение пункта ФИО573 статьи ФИО574 ФЗ № ФИО575 от ФИО576, пункта ФИО577 Устава фондом не соблюдаются нормы, установленные его уставом, поскольку в проверяемый период (ФИО578) Правление фонда не переизбрано по истечению срока полномочий.

В соответствии с пунктом ФИО579 Устава Попечительский совет является надзорным органом фонда, который избирается правлением фонда сроком на два года.

Проверкой установлено, что в нарушение пункта ФИО580 статьи ФИО581 ФЗ № ФИО582 от ФИО583, пункта ФИО584 Устава фондом не соблюдаются нормы, установленные его уставом, поскольку в проверяемый период (ФИО585) Попечительский совет фонда не переизбран по истечению срока полномочий.

Контрольно - ревизионным органом фонда является Ревизор, избираемый Правлением фонда сроком на три года (пункты ФИО586, ФИО587.Устава). Ревизором фонда на заседании Правления фонда ФИО588 избрана ФИО15 Периодичность проведения проверок финансово–хозяйственной деятельности фонда - не реже одного раза в год ( пункт ФИО589 Устава).

Проверкой установлено, что в нарушение пункта ФИО590 статьи ФИО591 ФЗ № ФИО592 от ФИО593, пункта ФИО594 Устава фондом не соблюдаются нормы, установленные его уставом, поскольку в проверяемый период (ФИО595), периодичность проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности фонда не соблюдалась.

По результатам проверки и выявленных в ходе её проведения нарушений, в адрес руководителя БФ вынесено предупреждение об устранении нарушений законодательства в срок до ФИО596.

При этом суд полагает, что выявленные нарушения законодательства не свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов истца.

Также истец находит незаконной деятельность Фонда, в связи с не предоставлением фондом в Управление отчет о своей деятельности за ФИО597 год в срок, установленный п.ФИО598 ст.ФИО599 Федерального закона от ФИО600 № ФИО601-ФИО602 <данные изъяты>

Федеральный закон от ФИО603 № ФИО604-ФЗ <данные изъяты> устанавливает основы правового регулирования благотворительной деятельности, определяет возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, особенности создания и деятельности благотворительных организаций в целях широкого распространения и развития благотворительной деятельности в Российской Федерации.

Особенности правового регулирования отношений, возникающих при формировании целевого капитала, доверительном управлении имуществом, составляющим целевой капитал, использовании доходов, полученных от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, устанавливаются иными федеральными законами.

Как установлено статьёй ФИО605 настоящего закона, под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Под добровольческой (волонтерской) деятельностью понимается добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте ФИО606 статьи ФИО607 настоящего Федерального закона.

На добровольческую (волонтерскую) деятельность распространяются положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом для благотворительной деятельности.

Одной из целей осуществления благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности, в соответствии со статьей ФИО608 Закона, является охрана окружающей среды и защиты животных.

В соответствии со статьей ФИО609 Закона, благотворительная организация ведет бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт ФИО610).

Согласно пункту ФИО611 Закона, орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы (пункт ФИО612).

В соответствии со статьей ФИО613 Закона, контроль за источниками доходов благотворительных организаций, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах осуществляют налоговые органы.

Управлением Министерства юстиции РФ по ... Минюста России проведена внеплановая документарная проверка в отношении БФ «Право на Жизнь», результаты которой оформлены актом от ФИО614.

Как следует из указанного акта, проведенной проверкой установлено, что в нарушение пункта ФИО615 статьи ФИО616 Федерального закона от ФИО617 № ФИО618-ФИО619 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве), фонд не представил в Управление отчет о своей деятельности за ФИО620 год в срок, установленный пунктом ФИО621 статьи ФИО622 Федерального закона от ФИО623 № ФИО624-ФИО625 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)».

По результатам проверки и выявленных в ходе её проведения нарушений, в адрес руководителя БФ вынесено предупреждение об устранении нарушений законодательства срок до ФИО626.

Согласно пп. ФИО627 п. ФИО628 ст.ФИО629 ГК РФ в случаях предусмотренных законом юридическое лицо ликвидируется по решению суда.

Согласно ст. ФИО630 Федерального закона от ФИО631 № ФИО632-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются:

нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина;

неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Заявляя требования о признании незаконной деятельности БФ «Право на жизнь», связанной с нарушением законодательства, о признании незаконной деятельность ФИО5, истец в соответствии со ст. ФИО633 Гражданского процессуального кодекса РФ, должен был представить доказательства нарушения такой деятельностью конкретных прав и свобод истца, однако таких доказательств представлено не было.

Указывая в исковом заявлении на нарушение его прав как собственника земельного участка с кадастровым номером ФИО634:ФИО635:ФИО636:ФИО637, истцом суду представлен договор купли-продажи № ФИО638 от ФИО639, согласно которому ФИО4 на торгах Ангарского РОСП УФССП России по ... приобретен земельный участок, общей площадью ФИО640 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для эксплуатации нежилого здания по адресу: ... собственности ФИО4 на спорный земельный участок не зарегистрировано.

ФИО641 в рамках гражданского дела № ФИО642 наложен арест на земельный участок с кадастровым номером ФИО643:ФИО644:ФИО645:ФИО646, принадлежащий ФИО4

Решением Ангарского городского суда ... от ФИО647 исковые требования ФИО5 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., ФИО4 о признании торгов недействительными, признании договора купли-продажи земельного участка недействительными, удовлетворены.

Признаны торги в форме открытого электронного аукциона по продаже земельного участка, расположенного по адресу: ..., ... ..., кадастровый номер №, принадлежащего ФИО5, проведенного Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... ФИО649 на электронной торговой площадке РТС-Тендер, находящийся в сети интернет по адресу: http://www.rts-tender.ru недействительными.

Признан недействительным договор купли-продажи № ФИО650 от ФИО651 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и ФИО4 по купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: ..., ... ..., кадастровый номер ...

Меры по обеспечению иска, принятые на основании определения Ангарского городского суда ... от ФИО653 в виде ареста недвижимого имущества - земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., кадастровый номер ФИО654:№, принадлежащий ФИО4, а также в виде запрета Управлению Федеральной государственной регистрации службы, кадастра и картографии по ... совершать регистрационные действия на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ... ..., кадастровый номер ФИО655№ принадлежащий ФИО4, по настоящему делу по вступлению в законную силу решения, отменены.

Встречный иск ФИО4 о признании использования IP-адреса несущественным нарушением порядка проведения публичных торгов, оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от ФИО656 решение Ангарского городского суда ... от ФИО657 оставлено без изменения, решение суда вступило в законную силу.

Таким образом, у суда не имеется оснований признать нарушенным право ФИО4 в пользовании земельным участком с кадастровым номером ФИО658:ФИО659:ФИО660:ФИО661, так как он не является собственником земельного участка.

Согласно пунктом ФИО662 статьи ФИО663 Конституции Российской Федерации реализация прав и свобод человека и гражданина не должна нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Статьей ФИО664 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав. В соответствии с этой нормой защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что судебной защите подлежит только нарушенное право, между тем суду не представлено доказательств нарушения конкретных прав истца деятельностью как БФ «Право на жизнь», так и деятельностью ФИО5, в связи с чем, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ФИО665 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Благотворительному фонду «Право на жизнь» о признании незаконной и прекращении деятельности юридического лица по содержанию питомника (приюта) для собак и кошек по адресу: ..., квартал ФИО666, дом ФИО667 в подвале, принадлежащего на праве собственности ФИО5, на земельном участке площадью ФИО668 кв.м., кадастровый номер ФИО669:№ принадлежащего на праве собственности ФИО4, иную деятельность по содержанию приюта (питомника) для собак и кошек, возложении обязанности осуществить вывоз всех находящихся в питомнике (приюте) собак и кошек с территории земельного участка, площадью ФИО670 кв.м., кадастровый номер ФИО671№ расположенного по адресу: ..., подвала, расположенного по адресу: ..., квартал ФИО672, дом ФИО673, освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью ФИО674 кв.м., с кадастровым номером ФИО675:ФИО676:ФИО677:ФИО678, принадлежащий на праве собственности ФИО4;

к ФИО5 о признании незаконной деятельности при эксплуатации земельного участка с кадастровым номером ФИО679:ФИО680:ФИО681:ФИО682, площадью ФИО683 кв.м., расположенного по адресу: ..., принадлежащего на праве собственности ФИО4, возложении обязанности прекратить деятельность по содержанию приюта (питомника) для собак и кошек, а также иную деятельность по массовому содержанию собак и кошек, осуществляемую Благотворительным фондом «Право на жизнь» по адресам: ..., квартал ФИО684, дом ФИО685 в подвале, принадлежащего на праве собственности ФИО5, на земельном участке площадью ФИО686 кв.м., кадастровый номер ФИО687:№ принадлежащего на праве собственности ФИО4, освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью ФИО688 кв.м., с кадастровым номером ФИО689:ФИО690:ФИО691:ФИО692, принадлежащий на праве собственности ФИО4, перенести временные строения, освободить земельный участок общей площадью ФИО693 кв.м., расположенного по адресу: ..., перенести временные строения (деревянные навесы для собак) от капитального строения (нежилого здания), расположенного по адресу: ..., квартал ФИО694, дом ФИО695 на нормативное расстояние ФИО696 метров - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено ФИО697.