РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судья Ус О.А.,

при секретаре судебного заседания Трикозовой Е.Г.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца ФИО2 К. к ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ОВМ ОМВД РФ по Кореновскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконными решений о неразрешении въезда в РФ и сокращении срока временного пребывания в РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 У.О.К. обратилась в суд с административным иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ОВМ ОМВД РФ по Кореновскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконными решений о неразрешении въезда в РФ и сокращении срока временного пребывания в РФ.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 У.О.К., являясь гражданкой Республики <......>, 09.04.2022 прибыла на территорию Российской Федерации, с целью трудоустройства и проживания. 16.04.2022 поставлена на учет в ОВМ ОМВД РФ по Кореновскому району сроком до 07.07.2022 по месту пребывания: <......>. 21.04.2022 поучила сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента. 22.04.2022 между ФИО2 К. и АО «Русский Стандарт» заключен договор медицинского страхования трудовых мигрантов. 27.04.2022 ФИО2 К. выдан документ, подтверждающий прохождение иностранным гражданином обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования. 04.05.2022 в отношении ФИО2 К. ГУ МВД России по Краснодарскому краю принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 18.10.2028. Как утверждает административный истец, копия данного решения ей вручена не была, основания принятия решения не известны. Административным истцом было получено уведомление управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 04.05.2022 № 472 об отказе в предоставлении государственной услуги по формированию и выдаче иностранным гражданам патента. 18.05.2022 отделом по вопросам миграции ОМВД России по Кореновскому району в отношении ФИО2 К. вынесено решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации. Как утверждает административный истец, о принятии оспариваемых решений ей стало известно 26.05.2022.

Просит признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Краснодарскому краю о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 04.05.2022 в отношении ФИО2 К., исключить эти сведения из базы данных. Признать незаконным и отменить решение отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кореновскому району о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации от 04.05.2022 в отношении ФИО2 К., исключить эти сведения из базы данных.

В судебном заседании административный истец ФИО2 У.О.К. исковые требований поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала.

Представитель административного ответчика - ОВМ ОМВД РФ по Кореновскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представив суду возражения на административный иск, согласно которым исковые требования не признал, против их удовлетворения возражал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. 9 и ч. 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу ч. 1 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Установлено, что административный истец ФИО2 У.О.К., является гражданкой Республики Узбекистан.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 04.05.2022 ФИО2 К. не разрешен въезд в Российскую Федерации сроком до 18.10.2028, на основании пп. 14 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Из материалов дела следует, что ФИО2 У.О.К. прибыла на территорию Российской Федерации 20.03.2017, установленный законом срок временного пребывания ФИО2 К. на территории Российской Федерации закончился 17.06.2017. Однако ФИО2 У.О.К. покинула территорию Российской Федерации 18.10.2018, то есть спустя более 270 суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации - срок пребывания в период с 18.06.2017 по 18.10.2018 составляет 488 дней.

На основании вышеуказанного решения ГУ МВД России по Краснодарскому краю, решением ОМВД России по Кореновскому району от 18.05.2022 ФИО2 К. сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации.

Иностранные граждане пребывают на территории Российской Федерации в порядке, пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации в сфере миграции.

Согласно пп. 14 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

Факт пребывания ФИО2 К в Российской Федерации с нарушением требований закона достоверно установлен, сведений о ее попытках легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации или о наличии уважительных причин, препятствовавших легализации, не имеется. Каких-либо уважительных причин, свидетельствующих о невозможности своевременного выезда ФИО2 К. из Российской Федерации, не приведено.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении него в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российско Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что требования административного истца ФИО2 К. о признании незаконными решений о неразрешении въезда в РФ и сокращении срока временного пребывания в РФ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 226 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО2 К. к ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ОВМ ОМВД РФ по Кореновскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконными решений о неразрешении въезда в РФ и сокращении срока временного пребывания в РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Кореновского районного суда: О.А. Ус