Резолютивная часть решения оглашена 18 сентября 2025 года

Мотивированное решение составлено 02 октября 2025 года

УИД 32RS0027-01-2025-004299-53

Дело №2-3437/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года

город Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Куприна В.С., при секретаре судебного заседания Гарликовой А.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с <дата> по <дата> он был зарегистрирован и постоянно проживал в <адрес>, изначально относящейся к зоне отселения, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. В последующем статус зоны был изменен на зону с правом на отселение. Истец трудоустроен в ООО <данные изъяты> с <дата>. Работодателем был предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней с <дата> за период <дата> по <дата> в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ФИО1 обратился в ОФСР по Брянской области с заявлением об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска в размере 35 334,18 рублей. Решением от 30.05.2025 ответчик уведомил об отсутствии правовых оснований для произведения оплаты. Просил обязать ОСФР по Брянской области произвести оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней, предоставленных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за период с <дата> по <дата> в размере 35 334,18 рубля; взыскать с ОСФР по Брянской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Определением суда от 11.06.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент строительства Брянской области, ООО <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в возражениях на иск, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представители третьих лиц Департамента строительства Брянской области, ООО <данные изъяты>, не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Возмещение вреда, причиненного здоровью гражданин вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС, регулируются специальным нормативным правовым актом – Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», направленным, как определено в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших 26.04.1986 вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

Указанным законом предусмотрены для разных категорий граждан различные меры социальной поддержки и специальные условия их предоставления, которые распространяются в обязательном порядке на граждан, проживавших на радиоактивно загрязненной территории.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», зонами радиоактивного загрязнения являются зона отчуждения, зона отселения, зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Порядок возмещения вреда и меры социальной поддержки таких граждан установлены статьей 17 Закона.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в числе других, граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Положениями статей 14-23 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», установлены виды мер возмещения вреда и социальной поддержки каждой из категорий граждан, приведенных в статье 13 Закона.

Согласно части 1 статьи 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 11 части 1 статьи 13 Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 11 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, повергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Исходя из буквального толкования статей 17, 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, выехавшим добровольно из зоны проживания с правом отселения (статья 22 Закона) гарантируются все меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 Закона без каких-либо ограничений в том числе данная статья распространяет на них действие мер социальной поддержки, предусмотренные для эвакуированных из зоны отчуждения – предусмотренные пунктами 3-12 части 1 статьи 14 и пунктами 2 и 3 части 1 статьи 15 настоящего Закона; переселенным (переселяемым) из зоны отселения – предусмотренные пунктами 4-5, 7, 9, 11 и 12 части 1 статьи 14, пунктом 2 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 15 настоящего Закона.

Пунктом 5 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что данным гражданам гарантируется использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

Из материалов дела следует, что К. с <дата> по <дата> был зарегистрирован и проживал по <адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» населенный пункт – <адрес> отнесен к зоне отселения.

<дата> ФИО1 выдано удостоверение серии №..., как лицу, проживающему в зоне отселения с <дата> по <дата>.

<дата> ФИО1, как лицу, выехавшему из зоны проживания с правом на отселение, выдано удостоверение серии №....

Согласно справке, выданной Макаричской сельской администрацией Красногорского района Брянской области, ФИО1 проживал в зоне отселения в период с <дата> по <дата>, в зоне с правом на отселение в период с <дата> по <дата>, по <адрес>.

В соответствии со справкой от 28.05.2025, выданной ООО <данные изъяты>, К. предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с <дата> продолжительностью 14 календарных дней за рабочий период с <дата> по <дата>. Причитающаяся к выплате итоговая сумма 35 334,18 рубля.

29.05.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска, в том числе предоставляемого одновременно с выплатой единовременной компенсации на оздоровление.

Решением ОСФР по Брянской области №... от 30.05.2025 ФИО1 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, поскольку согласно представленным документам ФИО1 работает и проживает в г.Брянске, территория которого расположена вне зон радиоактивного загрязнения; отсутствует удостоверение, дающее право на меры социальной поддержки, а именно отсутствует удостоверение гражданина, эвакуированного из зоны отчуждения или переселенного (выехавшего добровольно) из зоны отселения.

Статус истца как лица, проживавшего в зоне отселения, в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, то есть начала действия Постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не оспаривается.

Данный статус подтвержден удостоверениями серии №..., выданным <дата>, серии №..., выданным <дата>, истцу как лицу, выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение.

Сведений об аннулировании удостоверения или признании его недействительным не имеется.

При таких обстоятельствах, выезд истца в чистую зону не влияет на имеющееся у него право на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска.

Таким образом, истец относится к категории граждан, выехавших добровольно из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, то есть относится к категории граждан указанных в пункте 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на которых распространяются меры социальной поддержки, установленные статьей 17 указанного закона, и он имеет право на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 дней, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 14.

Отказ ответчика в предоставлении данного отпуска на основании добровольно выезда истца из зоны с правом на отселение, подлежит отклонению, поскольку вышеприведенные нормы права связывают предоставление мер социальной поддержки с самим фактом проживания на территориях, подвергшихся неблагоприятным последствиям вследствие Чернобыльской катастрофы.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит заявленные требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 333.36 Налоговом кодексе Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

В силу статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина по чеку от 10.06.2025 в сумме 3 000 рублей, которая подлежит возврату истцу как ошибочно уплаченная.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести (ОГРН <***>) ФИО1 (паспорт №... от <дата>) оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней, предоставленных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за период с <дата> по <дата> в размере 35 334 (тридцать пять тысяч триста тридцать четыре) рубля 18 копеек.

Ошибочно уплаченную государственную пошлину по чеку ПАО «Сбербанк» отделение «Дополнительный офис №9038/0149» от 10.06.2025, в сумме 3 000 (три тысячи) рублей возвратить ФИО1 (паспорт №... от <дата>).

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

В.С. Куприн