дело №5-607/2022

03RS0064-01-2022-0036716-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2022 года ул. Сочинская, 12 г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Насырова Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, Наманганский регион, заграничный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ PSC 60613, адрес регистрации: <адрес>, адрес временного проживания: 426019, Удмуртская Республика, <адрес>,телефон: №,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что 22 июня 2022 года в 13 часов 00 минут на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни, 450501, Российская Федерация, Республика Башкортостан, Муниципальный район Уфимский, сельское поселение Булгаковский сельсовет, <...> терминал №2 международного аэропорта Уфа, в ходе проведения таможенного контроля за совершением таможенных операций в отношении товаров перемещаемых пассажирами рейса № 9857 «Наманган - Уфа», было обнаружено, что ФИО4 ФИО2 перемещал сигареты с фильтром "PALL MALL", "KENT", общим количеством 240 штук, не заявленные в установленной форме, из которых, сигареты "PALL MALL", " KENT" общим количеством 200 штук после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы ФИО4 ФИО2 в личное пользование в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО4 ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель административного органа - представитель Башкортостанской таможни по доверенности ФИО3, изложенные в протоколе обстоятельства подтвердил, суду пояснил, что представленными доказательствами вина правонарушителя полностью доказана, просил суд назначить в отношении правонарушителя административное наказание.

Суд, выслушав представителя лица, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пп.2 п.6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

Приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, к которым в том числе относится табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста (п. 5 Перечня).

Исходя из вышеизложенного к товарам, перемещаемым ФИО4, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются и такие товары подлежат таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру на общих основаниях в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС, следовательно, в отношении данного товара ФИО4 не исполнил обязанности декларанта в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС.

Таким образом, в бездействии ФИО4, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащего декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

На основании изложенного, по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию таможенным постом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, с присвоением регистрационного номера №10401000-797/2022.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из объяснения ФИО4 следует, что 16 июля 2022 следует, что он прилетел рейсом №9857 из Намангана в Уфу 22 июня 2022. С собой в багаже перемещал сигареты в количестве 240 штук. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, так как не знал о необходимости ее заполнения. Проходил таможенный контроль по зеленому коридору. О запретах и ограничениях не знал. С таможенными правилами не знаком. Информационные стенды не читал. За разъяснениями таможенных правил к должностным лицам таможни не обращался. На руки он получил 200 сигарет. Не имеет дохода и детей на иждивении.

Предметом административного правонарушения являются: сигареты "KENT" общим количеством 40 штук, которые были изъяты по протоколу изъятия от 22.06.2022 и помещены в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа

В ходе административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено Экспертно-исследовательскому отделу (г. Уфа) Экспертно - криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург.

Из заключения эксперта Экспертно-исследовательского отдела (г. Уфа) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург № 12407010/0014247 от 18.07.2022 следует, что представленные объекты исследования: сигареты «Kent», общим количеством 40 штук, являются курительным табачным изделием, сигаретами с фильтром, упакованными в потребительскую тару, картонные коробки (пачки), в количестве по 20 сигарет в каждой пачке. Рыночная стоимость на рынке Российской Федерации представленного на экспертизу товара, сигареты «Kent», общим количеством 40 штук, изъятого у ФИО4 ФИО2, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10401000-797/2022 на дату совершения административного правонарушения 22.06.2022 составляет 248,60 рублей.

В ходе административного расследования был опрошен ведущий инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО5, который пояснил, что в его служебные обязанности входит осуществление таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. 22 июня 2022 года он осуществлял таможенный контроль авиарейса № 9857 «Наманган - Уфа». В 13 часов 00 минут в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходил ФИО4 ФИО2. Во время перемещения багажа через рентгенаппарат было выявлено, что в своём багаже он перемещает товары, а именно сигареты с фильтром "PALL MALL", " KENT", общим количеством 240 штук, не заявленные в установленной форме., из которых, сигареты "PALL MALL", " KENT" общим количеством 200 штук после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы ФИО4 ФИО2 в личное пользование в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования". Во время таможенного контроля этого авиарейса велась постоянная трансляция аудиозаписи по ознакомлению пассажиров с таможенными правилами. В отношении ФИО4 ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. При этом у ФИО4 ФИО2 в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ, ввозимый им товар, сигареты "KENT" общим количеством 40 штук были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и помещен в комнату хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа.

Согласно пп.2 п.6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии п.1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

В соответствии п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

Факт недекларирования в письменном виде товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Соответственно в отношении него было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Таможенный контроль ФИО4, проходил по зеленому коридору, пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял и не подавал.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП России, является порядок таможенного оформления товаров. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию товаров по установленной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств, свидетельствуют о наличии вины ФИО4, в форме неосторожности. Так как обязанность лица выполнить требования законодательства в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Так же, в соответствии со ст. 3 ТК ЕАЭС информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации, т.е. носит общедоступный характер, следовательно, перед прилетом на территорию Евразийского экономического союза у ФИО4, имелась возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза с указанной информацией, в том числе в информационной зоне таможенного поста Аэропорт Уфа, в которой размещена информация о правилах провоза товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Планируя покупку и перевозку товаров ФИО4, имел возможность удостовериться о наличии правил по ввозу товаров на территорию Евразийского экономического союза, информация о которых является общедоступной, следовательно, с учетом вышеизложенного у ФИО4, имелась реальная возможность задекларировать товар, перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО4, выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего 12 августа 2022 года таможенным постом Аэропорт Уфа в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, действия ФИО4, суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначение административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначение ФИО4, наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а так же то, что он ранее к административной ответственности не привлекался.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО4 ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – сигареты "KENT" общим количеством 40 штук.

Конфискованные товары передать в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для уничтожения.

Исполнение поручить таможенному посту ФИО1 таможни.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан Насырова Г.Р.