Дело № 12-70/2023 (12-1736/2022;)

УИД 35RS0010-01-2022-016033-64

РЕШЕНИЕ

город Вологда 07 июля 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Чесноков И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ТСЖ "Музыкант на постановление судебного пристава-исполнителя по г. Вологде УФССП России по Вологодской области ФИО1 от 4 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Музыкант",

установил:

Обжалуемым постановлением ТСЖ «Музыкант» признан виновным, в том, что, являясь должником, после принятия решения о взыскании исполнительского сбора постановлением от 17.11.2021 года, в срок до 14.03.2022 года, установленный судебным приставом-исполнителем постановлением от 31.01.2022 года, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требование об исполнении вступившего в законную силу решения Вологодского городского суда Вологодской области о замене системы холодного и горячего водоснабжения, проходящего транзитом по помещению 282, цокольного этажа, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в соответствии с локально-сметным расчетом заключения эксперта АНО «Центр судебных экспертиз и исследований» №.

Указанное деяние должностным лицом ССП квалифицировано по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В жалобе содержится просьба постановление от 04.05.2022 года отменить, т.к. при составлении протокола, права лица, привлекаемого к административной ответственности были нарушены, поскольку ТСЖ «Музыкант» не уведомлялось о составлении протокола и последующем о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В судебное заседание председатель ТСЖ «Музыкант» и представитель МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области не явились, извещены надлежащим образом.

Постановлением судебного-пристава исполнителя ОСП по г. Вологде от 31.01.2022 года ТСЖ «Музыкант» уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении 15.03.2022 года в 10 часов.

Данное постановление получено ТСЖ «Музыкант» 07 февраля 2022 года.

Фактически протокол № об административном правонарушении составлен в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица 16.03.2022 года.

Сведений об уведомлении ТСЖ «Музыкант» о вызове на 16.03.2022 года в деле нет.

Копия протокола № от 16.03.2022 г и определение о назначении времени и места рассмотрения дела на 04.04.2022 г. в 09 часов 00 минут, получены привлекаемым лицом 30 марта 2022 года.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ТСЖ «Музыкант» и его законный представитель не извещены надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в отсутствие представителя юридического лица, с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права привлекаемого лица на защиту.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении оформлен неправильно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, на стадии подготовки дела к рассмотрению должностным лицом административного органа, не проверялось правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения соблюдения процедуры его оформления. При наличии в материалах дела данных, указывающих на нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо административного органа не возвратило протокол об административном правонарушении составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Негативные последствия нарушения права на защиту не были восполнены при рассмотрении дела.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо должно надлежащим образом известить о принятом решении лицо, привлекаемое к ответственности.

Однако требования КоАП РФ должностным лицом выполнены не были.

Так, лицо, привлекаемое к административной ответственности вызвано для рассмотрения дела на 04 апреля 2022 года.

В указанный день дело не рассмотрено.

Обжалуемое постановление вынесено 04 мая 2022 года.

Сведений об уведомлении привлекаемого лица о рассмотрении дела 04 мая 2022 года в материалах дела нет.

Допущенное должностным лицом неисполнение требований КоАП РФ повлекло нарушение прав на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного постановления, поэтому оно подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ, составляет один год.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ТСЖ "Музыкант» дела об административном правонарушении, имели место 16 марта 2022 года.

Таким образом, в настоящее время исключена возможность устранения допущенных ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу возобновлено быть не может. Поэтому, по правилам п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст. ст. 30.2- 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судебного пристава-исполнителя по г. Вологде УФССП России по Вологодской области ФИО2 от 4 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Музыкант», отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Музыкант», прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Чесноков