Дело №

УИД 40RS0№-77

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И 1

Калужский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Самоукиной М.А.,

при секретаре 4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 18 сентября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению 3 к администрации МР «<адрес>» о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в суд с иском к администрации МР «<адрес>», в котором просила: сохранить жилой дом, с кадастровым номером 40:22:150501:323, общей площадью 203.4 кв. м., по адресу: <адрес>, д. Красный Городок, <адрес>, в реконструированном виде; признать за ней право собственности на жилой дом после произведенной реконструкции, указав в обоснование, что с целью улучшения условий проживания была произведена реконструкция жилого помещения, легализовать которую в административном порядке не представилось возможным.

Истец 3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассматривать дело в свое отсутствие, ранее представитель истца 7 исковые требования поддержала по приведенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации (исполнительно-распорядительный орган) МР «<адрес>», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представлено.

Третье лицо Управление по охране объектов культурного наследия <адрес> о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представлены письменные пояснения по иску.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из дела, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Красный Городок, <адрес> принадлежит на праве собственности истцу 3 и расположен на принадлежащем ей земельном участке, площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером 40:22:150501:99.

Администрацией муниципального района «<адрес>» выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ №RU40523000- 191-2017 на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома.

Реконструкция жилого дома произведена в части:

-Образование жилого помещения № общей площадью 13,6 кв.м путем возведения пристройки из газобетонных блоков.

-Образование коридора № общей площадью 7,3 кв.м путем возведения пристройки из газобетонных блоков.

-Образование подсобного помещения № общей площадью 5,7 кв.м путем возведения пристройки из газобетонных блоков.

-Образование коридора № общей площадью 6,3 кв.м путем возведения пристройки из газобетонных блоков.

-Образование второго этажа пристройки, включающего:

-Образование жилого помещения № общей площадью 41,9 кв.м путем возведения пристройки из газобетонных блоков.

-Образование коридора № общей площадью 26,4 кв.м. путем возведения пристройки из газобетонных блоков.

Перепланировка дома произведена в части:

-Увеличение площади жилого помещения № до 15,2 кв.м (ранее 5,0 кв.м).

-Образование санузла (помещение №) общей площадью 2,7 кв.м на части площади бывшего подсобного помещения. Работы включали возведение новых влагостойких ненесущих перегородок.

-Изменение конфигурации и площадей коридоров:

-Площадь коридора № увеличилась до 7.8 кв м.

-Незначительное уменьшение площади жилого помещения № до 16,9 кв.м (ранее 17,1 кв.м) в результате отделки.

-Устройство дверных проемов в новых возведенных перегородках для обеспечения доступа во все помещения.

-Устройство кухни-ниши в помещении коридора №, путем функционального зонирования и переустройства.

Переустройство дома произведено в части:

-Устройство унитаза в санузле (помещение №) с последующим

подключением к сетям водоснабжения и канализации.

-Устройство раковины в санузле (помещение №) с последующим

подключением к сетям водоснабжения и канализации.

-Устройство ванны/душа в санузле (помещение №) с последующим подключением к сетям водоснабжения и канализации.

-Устройство раковины в коридоре (помещение №) с последующим

подключением к сетям водоснабжения и канализации.

- Устройство электроплиты (помещение №) с последующим подключением к сетям водоснабжения и канализации.

<адрес> квартиры до реконструкции, переустройства и перепланировки составляла – 65,6 кв.м, в том числе, жилая – 22,1 кв.м.

После реконструкции, переустройства и перепланировки общая площадь квартиры увеличилась за счет выполненной пристройки и составляет – 203,4 кв.м, в том числе жилая – 107,9 кв.м.

Администрацией (исполнительно-распорядительный орган) МР «<адрес>» вынесено постановление от № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее выданного разрешения на строительство (реконструкцию).

Впоследствии в адрес истца направлено уведомление о несоответствии реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным требованиям.

Также судом установлено, что в соответствии с Постановлением 2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в 2» и в силу пункта 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» «Усадьба Городня (Г-ных)», 1758 г. - XIX в., расположенная по адресу: <адрес>, д. Красный городок, <адрес>А (далее соответственно - усадьба, ансамбль), является объектом культурного наследия федерального значения, который на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением ему регистрационного номера №.

Приказом Управления по охране объектов культурного наследия <адрес> по охране объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы территории ансамбля.

Приказом Управления по охране объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для усадьбы утверждены графическое описание местоположения границы и режим использования земель в границах защитной зоны.

Согласно публичной кадастровой карте земельный участок (кадастровый №) общей площадью 1 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д. Красный городок, полностью находится в границах защитной зоны усадьбы.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец приводит доводы о том, что она приступила к реконструкции жилого дома сразу после выдачи разрешения на строительство (реконструкцию), постановление Администрации муниципального района «<адрес>» об отмене ранее выданного разрешения на строительство (реконструкцию) от № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено к моменту завершения основных работ по реконструкции, в частности пристройки к жилому дому из пеноблока и возведении второго этажа с покрытием крыши. Кроме того указала, что к моменту издания Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением по охране объектов культурного наследия <адрес> об утверждении графического описания местоположения границы и режима использования земель в границе защитной зоны объекта культурного-наследия работы по реконструкции также были завершены.

Разрешая дело, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения и в данной же норме закона указано, какие конкретно документы должны для этого предоставляться и куда, в какие сроки данный вопрос должен быть рассмотрен органом, осуществляющим согласование.

Однако согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. ч. 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

В силу п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно пункту 10 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Положениями данного Закона устанавливаются правовой статус и режим объектов культурного наследия, а также определенные ограничения к деятельности и использованию как объектов культурного наследия, так и иных объектов в пределах территории объектов культурного наследия.

Строительные и иные работы как на объекте культурного наследия, так и на территории такого объекта, осуществляются в установленном порядке с соблюдением режима использования данного объекта и соответствующей территории.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленному истцом техническому заключению, подготовленному ИП 5, произведенная перепланировка, переустройство, реконструкция жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>, д. Красный Городок, <адрес>, техническое состояние строительных конструкций в целом оценивается как работоспособное, т.е. существующих условиях эксплуатации несущая способность конструкций обеспечивается в соответствии с нормами СП 13-102-2003.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №-к от ДД.ММ.ГГГГ по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Красный Городок, <адрес>, признан соответствующим санитарным правилам и нормам.

Согласно консультационному заключению межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес>, Бабынинского, Перемышльского и <адрес>ов УНД ГУ МЧС России по <адрес> № ИВ-136-3-5-692 от ДД.ММ.ГГГГ дом расположенная по адресу: <адрес>, д. Красный Городок, <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности при обследовании жилого дома не выявлено.

Также суд полагает отменить следующее.

В соответствии со статьей 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

Охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зоны охраны объекта культурного наследия должны быть установлены в срок не более чем два года со дня включения в реестр такого объекта культурного наследия, применительно к которому в соответствии со статьей 34.1 настоящего Федерального закона устанавливается защитная зона.

Таким образом, положения статьи 34 Закона N 73-ФЗ имеют целью создавать условия, необходимые для сохранения объектов исторического и культурного наследия и достижение баланса частных и публичных интересов.

Сведений об установлении зоны охраны объекта культурного наследия в дело не представлено.

Доказательств ухудшения внешнего облика, состояния элементов ансамбля объекта культурного наследия, создание угрозы его разрушения, с учетом местоположения спорного жилого дома до объекта культурного наследия, в дело не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств в их совокупности, приведенных положений закона в их взаимосвязи, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования 3 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, площадью 203, 4 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Красный Городок, <адрес>, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, согласно техническому плану, подготовленному ИП 5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за 3 право собственности на жилой дом, общей площадью 203,4 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Красный Городок, <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 40:22:150501:323.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: М.А. Самоукина

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ