Дело № 2а-7046/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2023г. г. Звенигород
Одинцовский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Москвина К.А.
при секретаре судебного заседания Шилине М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации Одинцовского городского округа Московской области об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд к администрации Одинцовского городского округа Московской области с административным иском о признании незаконным отказ Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 15.11.2022 № № о предоставлении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, обязании повторно рассмотреть заявление.
В обоснование требований указали, что являются арендаторами земельного участка, на котором расположено принадлежащее им здание. Следовательно, они имеют исключительное право на предоставление указанного участка в собственность.
Представитель административных истцов в судебное заседание явилась, на требованиях настаивала.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административных истцов, суд установил следующее.
16.12.2020г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа МО и гр. ФИО1, и гр. ФИО3 заключен договор аренды № 8145 земельного участка общей площадью 70 кв.м., из земель населенных пунктов с № видом разрешенного использования - для размещения магазина, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: АДРЕС
Земельный участок предоставлен на основании Постановления Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 01,12.2020г. № 3257.
Вышеуказанный земельный участок занят зданием (магазин) с № принадлежащим ФИО1 и ФИО3 на праве собственности.
Между ФИО3 и ФИО2 заключен Договор купли-продажи части здания, назначение: нежилое, общая площадь 62.5 кв.м., этаж № 2. адрес (местонахождение) объекта: Московская область. АДРЕС. №. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Таким образом, административные истцы являются собственниками здания, расположенного на земельном участке с № по адресу: Московская область. АДРЕС.
15.11.2022г. административные истцы обратились в администрацию Одинцовского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка общей площадью 70 кв.м., из земель населенных пунктов с № видом разрешенного использования - для размещения магазина в собственность без проведения торгов (заявление зарегистрировано № №).
16.11.2022г., по вышеуказанному заявлению Административными Истцами получен ответ Администрации Одинцовского городского округа об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.
В своем отказе Администрация Одинцовского городского округа указывает, что в соответствии со сводной информацией Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области № № от 31.10.2022, испрашиваемый земельный участок площадью 70 кв.м., с № находится в зоне осуществления деятельности по комплексному развитию территории (КРТ-77), что установлено Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа Московской области. утвержденными постановлением Администрации Одинцовского городского круга Московской области от 28.09.2021 г. № 3471 (в ред. от 30.12.2021 г.)
Не согласившись с указанным отказом, административные истцы обратились в суд.
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов.
Как следует из пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Основания для отказа в предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка без торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
Спорный земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешённого использования для размещения магазина.
Согласно заключения управления архитектуры и градостроительства участок расположен в зоне Ж-1 (л.д.35).
В соответствии с постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 28.09.2021 N 3471 "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа Московской области" в указанной зоне допускается размещение магазина.
При таких обстоятельствах, учитывая, что оспариваемое решение не содержит правового обоснования отказа, а лишь констатирует факт нахождения участка в зоне комплексного развития территории, оно не может быть признано законным и обоснованным.
Восстановление прав административных истцов возможно путем обязания администрации повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО2 от 15.11.2022г. № о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов.
Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены ные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из материалов дела усматривается, что ранее административными истцами был подан аналогичный административный иск, которому присвоен № в сроки установленные ст. 219 КАС РФ, однако определением суда от 01 марта 2023 года иск был возращён, при этом истцы не получали определение об оставлении его без движения.
При таких обстоятельствах, причины пропуска срока являются уважительными и он подлежит восстановлению.
Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить срок для подачи административного иска.
Признать незаконным отказ Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 15.11.2022 № № о предоставлении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов.
Обязать Администрацию Одинцовского городского округа Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО2 от 15.11.2022г. № № о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья