Производство № 2а-1356/2025
УИД 17RS0005-01-2025-001527-16
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт.Каа-Хем 28 октября 2025 года
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Кара-Сал В.Д., при секретаре Байыр Н.Б., с участием представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО1, судебного пристава-исполнителя Кызылского РОСП УФССП по РТ ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 Кудер-ооловны к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, Кызылскому районному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю Кызылского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО2 о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество для организации оценки и реализации на торгах,
установил:
ФИО4 Кудер-ооловна обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, Кызылскому районному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю Кызылского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО2 о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество для организации оценки и реализации на торгах.
В обоснование требований указано, что она является стороной исполнительного производства №157850/22/17001 от 16 декабря 2022 года, возбужденного на основании исполнительного документа ФС №023917990 от 17 ноября 2022 года о взыскании с Оюна ФИО3 Маадыр-ооловича в пользу ФИО4 в счет возмещения материального ущерба по гражданскому иску потерпевшей 2985475,93 рублей, выданный Кызылским городским судом Республики Тыва по уголовному делу № 1-254/2022. 12 сентября 2025 года представителем взыскателя, адвокатом Ооржаком К.Э. в адрес административного ответчика ФИО2 внесено заявление о наложении ареста на имущество должника ФИО5 для организации оценки и реализации на торгах. 22 сентября 2025 года административным ответчиком ФИО2 на адрес электронной почты Ооржака К.Э. направлено постановление от 22 сентября 2025 года об отказе в удовлетворении заявления. Административный истец считает постановление ответчика незаконным и необоснованным, поскольку противоречит п. 6 ч. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца. Кроме того, указывает, что заявление представителя было рассмотрено с нарушением предусмотренного законом срока. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кызылского РОСП УФСПП России по РТ ФИО2 от 22 сентября 2025 года №9304110313134674 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) представителя взыскателя Ооржака К.Э. о наложении ареста на имущество для организации оценки и реализации на торгах от 12 сентября 2025 года по исполнительному производству от 4 сентября 2025 года №519388/25/17004-ИП (16.12.2022г. №157850/22/17001), взыскать с административного ответчика УФССП по РТ в пользу административного истца ФИО4 государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Административный истец ФИО4, его представитель Ооржак К.Э. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения, не явились.
Представитель административных ответчиков УФССП России по Республике Тыва и Кызылского РОСП УФССП России по РТ ФИО1 и административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кызылского РОСП УФССП по РТ ФИО2 с административным исковым заявлением не согласились, указав о законности и обоснованности принятого постановления по ходатайству представителя взыскателя.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения, не явилось.
Выслушав административных ответчиков, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
16 декабря 2022 года возбуждено исполнительное производство №157850/22/17001-ИП в отношении должника Оюн ФИО3 Маадыр-ооловича на основании исполнительного листа серии ФС №023917990 от 17 ноября 2022 года, предметом исполнения является взыскание с ФИО5 в пользу ФИО4 в счет возмещения материального ущерба по гражданскому иску потерпевшей ФИО4 в сумме 2985475,93 рублей.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
По смыслу положений Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для правильного и своевременного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в сроки, предусмотренные названным законом, совершает исполнительные действия, объем которых определяет самостоятельно.
Кызылским РОСП УФССП России по РТ вышеуказанное исполнительное производство принято на исполнение 4 сентября 2025 года на основании ст. 33 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при установлении места жительства должника. При принятии исполнительного производства, номер исполнительного производства изменился на № 519388/25/17004-ИП.
Далее, судебным приставом-исполнителем Кызылского РОСП УФССП России по РТ по исполнительному производству направлялись запросы в ЕГРН, ФНС (ЗАГС), запрашивались сведения о должнике и его имуществе, о счетах.
12 сентября 2025 года представителем взыскателя ФИО4 – Ооржаком К.Э. подано заявление о наложении ареста на имущество должника для организации оценки и реализации на торгах.
Согласно ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления (часть 2).
Арестованное имущество подлежит оценке (статья 85 Закона об исполнительном производстве) и реализации (статья 87 Закона об исполнительном производстве).
Как следует из положений статьи 69 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1). Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь, окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (часть 5).
Материалами исполнительного производства усматривается, что в целях разрешения заявления представителя взыскателя, судебный пристав-исполнитель 22 сентября 2025 года выехал по адресу места жительства должника, по результатам которого установлено, что дом по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, пгт. Каа-Хем, ул. Мира, д. 70 закрыт, имущество на территории дома не обнаружено, а именно транспортные средства Ниссан Куб и Тойота Виста.
В этот же день судебным приставом-исполнителем Кызылского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 отказано в удовлетворении заявления представителя взыскателя ФИО4 – Ооржака К.Э.
Помимо этого, суд указывает на то, что обжалуемое постановление административного истца отменено начальником отделения – старшим судебным приставом Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО6 8 октября 2025 года, после обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В ходе судебного разбирательства судебный пристав-исполнитель ФИО2 пояснила, что сначала устанавливается место нахождение должника, затем устанавливается наличие у него имущества. В настоящий момент местонахождение должника на территории Кызылского района Республики Тыва не подтвердилось, а установлено в <...>, поэтому материалы исполнительного производства в скором времени будут переданы по территориальности в Кызылский городской отдел судебных приставов. На день вынесения оспариваемого постановления точное местонахождение ни должника, ни его имущества установлено не было, в связи с чем было принято указанное решение.
Таким образом, законом не предусмотрено обязательное удовлетворение ходатайства должника о наложении ареста на имущества, кроме того законодателем предусмотрено право также должника указать на имущество, которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Данные вопросы разрешаются судебным приставом-исполнителем в пределах своего усмотрения исходя из целей и задач исполнительного производства.
Так, судебный пристав-исполнитель, действуя разумно, не должен совершать исполнительные действия или применять меры принудительного исполнения, влекущие расходы по их совершению (применению), если они очевидно не способны решить задачи исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебных актов.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО4 Кудер-ооловны к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, Кызылскому районному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю Кызылского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО2 о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество для организации оценки и реализации на торгах, суд не усматривает.
С учетом отказа в удовлетворении основного требования, подлежит отказу в удовлетворении и требование о взыскании судебных расходов.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО4 Кудер-ооловны к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, Кызылскому районному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю Кызылского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО2 о признании незаконным постановления от 22 сентября 2025 года, идентификатор № 9304110313134674, об отказе в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество для организации оценки и реализации на торгах от 12 сентября 2025 года по исполнительному производству от 4 сентября 2025 года № 519388/25/17004-ИП (16.12.2022 № 157850/22/17001), взыскании государственной пошлины в размере 3000 рублей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2025 года.
Председательствующий Кара-Сал В.Д.