Дело № 2а-323/2025 УИД № 23RS0017-01-2025-000422-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская 19 мая 2025 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ефановой М.В.,

при секретаре Разбицкой Н.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Кавказского района Миненко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Казанского сельского поселения Кавказского района о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, просит признать бездействие администрации Казанского сельского поселения по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, незаконным.

Возложить обязанность на администрацию Казанского сельского поселения выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а именно, в ст. Казанской: на ул. Казачьей от пер. Вокзального до пер. Козловского оборудовать стационарное электрическое освещение, соответствующее требованиям п. 4.6 ГОСТ Р 52766-2007.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Кавказского района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Казанского сельского поселения муниципального образования Кавказский район при содержании улично-дорожной сети, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством установлена гарантия прав граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, а также защита, прежде всего, интересов граждан, перед интересами общества и государства, при осуществлении дорожного движения.

В соответствии с п. 4 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

При этом, в ходе проведения проверки выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в частности, установлено, что в ст. Казанской: на ул. Казачьей от пер. Вокзального до пер. Козловского отсутствует стационарное электрическое освещение, что нарушает требования п.4.6. ГОСТ Р 52766-2007.

По данному факту главе Казанского сельского поселения 05.03.2025 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

В соответствии с ответом на представление от 20.03.2025 № 259, поступившим из администрации Казанского сельского поселения, установлено, что администрацией поселения выявленное нарушение не устранено.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью.

Указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения могут привести к тяжким последствиям, и ставят под угрозу безопасное передвижение людей, в том числе несовершеннолетних, по дорогам Казанского сельского поселения, расположенных вблизи образовательных учреждений.

Старший помощник прокурора Кавказского района Миненко Е.П. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Казанского сельского поселения в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, относительно заявленных требований не возражает.

Выслушав помощника прокурора, изучив и исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения. Проекты организации дорожного движения разрабатываются, в том числе, на период эксплуатации дорог или их участков.

Проекты организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков разрабатываются в целях определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов в отношении существующих, реконструируемых или строящихся дорог или их участков.

Также в соответствии с ч. 9 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения, по согласованию с органами государственной власти субъекта РФ, уполномоченными в области организации дорожного движения, в случае, если автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка, в результате которой выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в частности, установлено, что в ст. Казанской: на ул. Казачьей от пер. Вокзального до пер. Козловского оборудовать стационарное электрическое освещение, соответствующее требованиям п. 4.6 ГОСТ Р 52766-2007. По данному факту главе Казанского сельского поселения 05.03.2025 года внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

В соответствии с ответом на представление от 20.03.2025 года № 259, поступившим из администрации Казанского сельского поселения, установлено, что администрацией поселения, выявленные до настоящего времени нарушения, не устранены.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга к администрации Казанского сельского поселения Кавказского района о признании незаконным бездействия, следует удовлетворить и обязать администрацию Казанского сельского поселения Кавказского района устранить допущенные нарушения.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ для устранения допущенных нарушений установить административному ответчику разумный срок.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ администрацию Казанского сельского поселения Кавказского района освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Признать бездействие администрации Казанского сельского поселения по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, незаконным.

Возложить обязанность на администрацию Казанского сельского поселения выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а именно, в ст. Казанской Кавказского района Краснодарского края: на ул. Казачьей от пер. Вокзального до пер. Козловского оборудовать стационарное электрическое освещение, соответствующее требованиям п. 4.6 ГОСТ Р 52766-2007.

Освободить администрацию Казанского сельского поселения Кавказского района от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2025 года.

Судья п/п

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кавказского районного суда М.В. Ефанова