Решение по делу № 2-153/2023 от 22.02.2023 - о возмещении стоимости утраченного муниципального имущества, взыскании суммы штрафа, возложении обязанности.

Дело № 2-153/2023

УИД: №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Томиловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Саваляевой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа Пермского края к ФИО1 о возмещении стоимости утраченного муниципального имущества, взыскании суммы штрафа, возложении обязанности,

установил:

Управление развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа Пермского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении стоимости утраченного муниципального имущества в размере 56 980 руб., взыскании суммы штрафа 9 356 руб., возложении обязанности на директора АНО «Приют безнадзорных животных «Дружок» ФИО1 произвести дезинфекцию и дезинвазию имущества - 50 будок, в котором содержались животные без владельцев. В обоснование иска указано, что 29.04.2021 между истцом и автономной некоммерческой организацией «Приют безнадзорных животных «Дружок», в лице генерального директора ФИО1, был заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом Осинского городского округа. В соответствии с п. 2.4.3 Договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом Осинского городского округа АНО «Приют безнадзорных животных «Дружок» обязано обеспечить сохранность муниципального имущества. Согласно п. 4.2 Договора за нарушение обязательств, предусмотренных пунктами 2.4.2, 2.4.3 настоящего Договора, ссудополучатель выплачивает ссудодателю штраф в размере 10 % от стоимости передаваемого имущества. В период с 12.09.2022 по 14.09.2022 специалистами Управления развития, экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа была проведена инвентаризация, в ходе которой была выявлена недостача имущества: персональный видеорегистратор - 2 шт. стоимость 19 980 руб., клетки для животных № 3 3 шт. стоимость 10 800 руб., петли ловчие - 2 шт. стоимость 9 600 руб., УВЫШ (пневматический газобаллонный метатель) - 2 шт. стоимостью 53 180 руб., общая стоимость недостающего имущества 93 560 руб. 24.10.2022 Управлением развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа была направлена претензия директору АНО «Приют безнадзорных животных «Дружок» о необходимости в срок до 18.11.2022 уплатить штраф в размере 9 356 руб. за необеспечение сохранности муниципального имущества, а также возмещении полной стоимости утраченного муниципального имущества в размере 93 560 руб. В ответ на претензию директором АНО «Приют безнадзорных животных «Дружок» ФИО1 была представлена часть недостающего муниципального имущества: УВЫШ (пневматический газобаллонный метатель) - 1 шт., персональный видеорегистратор - 1 шт. В пояснениях ФИО1 указала, что муниципальное имущество, которое в ходе инвентаризации не было обнаружено, находится в автотранспортном средстве, которое на момент осмотра находилось в ремонте. Денежные средства в части предъявленного штрафа и возмещения стоимости муниципального имущества в бюджет Осинского городского округа на текущий момент не поступали. Также в соответствии с письмом Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 14.12.2022 имущество, в котором содержались животные без владельцев, в том числе больные животные, подлежит обязательной дезинфекции и дезинвазии сертифицированными средствами для проведения обработки в соответствии с их инструкциями и наставлениями. Передача имущества для содержания животных без владельцев другому пользователю, возможна после проведения вышеуказанных мероприятий.

Представитель истца Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа Пермского края в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, путем направления заказной почтовой корреспонденции, по месту регистрации, подтвержденному сведениями МО МВД России «Осинский» однако конверт с судебным извещением возвращен в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

В соответствии с положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 117 ГПК РФ судебное извещение, направленное по месту регистрации ответчика по месту жительства признается судом надлежащим извещением ответчика и распоряжение им своим правом на получение юридически значимых сообщений и непосредственное участие в судебном заседании, а также риском наступления последствий при уклонении от получения такого сообщения.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, ответчик, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах своего отсутствия суд не уведомила, не просила об отложении рассмотрения дела. Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Осинского районного суда Пермского края. На основании статьи 167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке заочного производства.

Оценив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 29.04.2021 между Управлением развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа Пермского края и АНО «Приют безнадзорных животных «Дружок», в лице директора ФИО1 был заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом Осинского городского округа по условиям которого ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное пользование муниципальное движимое имущество, являющееся собственностью Осинского городского округа, балансовой и остаточной стоимостью 2 356 071,74 руб. согласно приложению № 2 к настоящему договору (п. 1.1), имущество предоставляется для осуществления уставной деятельности (для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Осинского городского округа), имущество считается переданным с момента подписания сторонами акта приема-передачи (п. 1.2), ссудополучатель обязан поддерживать имущество, полученное в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на его содержание (п. 2.4.2), обеспечивать сохранность имущества в соответствии с установленными техническими требованиями (п. 2.4.3), вернуть ссудодателю имущество, переданное в безвозмездное пользование настоящему договору, по акту передачи в течение 10-ти дней после прекращения действия настоящего договора. Имущество должно быть возвращено в том состоянии, котором оно было передано с учетом нормального износа (п. 2.4.5), за нарушение обязательств, предусмотренных пунктами 2.4.2, 2.4.3 настоящего договора, ссудополучатель выплачивает ссудодателю штраф размере 10% от стоимости имущества, указанного в п. 1.1. настоящего договора (л.д. 8-19).

29.04.2021 сторонами подписан акт приема-передачи муниципального имущества (л.д. 9об).

Согласно перечню муниципального имущества Осинского городского округа, передаваемого в безвозмездное пользование АНО «Приют безнадзорных животных «Дружок» передано в том числе: персональный видеорегистратор BOBLOV KJ21 в комплекте с картой памяти 64 Гб в количестве 2 штук, 2020 года выпуска стоимостью 19 980 руб.; клетка для животных № 3 (77х59х62) в количестве 3 штук, 2020 года выпуска стоимостью 10 800 руб.,; петля ловчая (ПЛ) (Россия) в количестве 2 штук, 2020 года выпуска, стоимостью 9 600 руб.; УВЫШ-651м (пнев.газ.мет. «Ветеринар-651+50 шприцев) (Россия), в количестве 2 штук, 2020 года выпуска, стоимостью 26 580 руб. каждый (л.д. 10-11).

В период с 12.09.2022 по 14.09.2022, согласно приказу Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа Пермского края № 567 от 08.09.2022, проведена инвентаризация нефинансовых активов находящихся на ответственном хранении у директора АНО «Приют безнадзорных животных «Дружок» ФИО1 в ходе которой выявлена недостача следующего имущества: 2-х персональных видеорегистраторов на сумму 19 980 руб.; 3-х клеток для животных № 3 на сумму 10 800 руб.,; 2-х петель ловчих на сумму 9 600 руб.; 2-х УВЫШ (пнев.газ.мет.) на сумму 53 180 руб. Указанная недостача подтверждается ведомостью расхождения по результатам инвентаризации от 14.09.2022 (л.д. 17-18).

14.09.2022 ФИО1 даны пояснения, согласно которым для осмотра в ходе инвентаризации муниципального имущества переданного в безвозмездное пользование АНО «Приют безнадзорных животных «Дружок» не представлены персональные видеорегистраторы в количестве 2 штук в связи с тем, что на момент осмотра они находились в автотранспортном средстве, которое находиться на ремонте, также в данном автомобиле находятся пневмонические газовые метатели УВЫШ-651 2 штуки, которые не представлены на осмотр по той же причине. Указанное имущество будет представлено для осмотра в срок до 19.09.2022. Для осмотра не представлены клетка для животных № 3 в количестве 3-х штук и петля ловчая 2 штуки в связи с их утилизацией по причине 100% износа и полной потери полезных свойств (л.д. 19).

24.10.2022 в адрес директора АНО «Приют безнадзорных животных «Дружок» ФИО1 направлена претензия, согласно которой Управление развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа Пермского края сообщает, что по результатам проведенной 12-14 сентября 2022 года инвентаризации выявлена недостача следующего имущества: персональный видеорегистратор (2 шт.), стоимость 19 980 руб.; клетки для животных № 3 (3 шт.), стоимость 10 800 руб.; петли ловчие (2 шт.), стоимость 9 600 руб.; УВЫШ (пневм.газ.мет.) (2 шт.), стоимость 53 180,00 руб., итого недостача 9 предметов, на сумму 93 560 руб.,, просит в срок до 18.11.2022 уплатить штраф в размере 9 356 руб. за необеспечение сохранности муниципального имущества, а также возместить полную стоимость утраченного муниципального имущества в размере 93 560 руб. (л.д. 20)

По сообщению государственной ветеринарной инспекции Пермского края на запрос от 05.12.2022 N 291-исх-2722 по вопросу о разъяснении по использованию имущества, имущество, в котором содержались животные без владельцев, в том числе больные животные, подлежит обязательной дезинфекции и дезинвазии сертифицированными средствами для проведения обработки в соответствии с их инструкциями и наставлениями. При проведении дезинфекции и дезинвазии рекомендуется руководствоваться Правилами проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 15.07.2002 N 13-5-2/0525. Передача имущества для содержания животных без владельцев другому пользователю, возможна после проведения вышеуказанных мероприятий (л.д. 21).

Согласно доводам искового заявления в ответ на вышеуказанную претензию ответчиком была предоставлена часть недостающего имущества: УВЫШ (пневм.газ.мет.) – 1 шт., персональный видеорегистратор – 1 шт., окончательно стоимость утраченного муниципального имущества составила 56 980 руб.

В соответствии со ст. 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно статье 696 ГК РФ ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения полученной в безвозмездное пользование вещи, если вещь погибла или была испорчена в связи с тем, что он использовал ее не в соответствии с договором безвозмездного пользования или назначением вещи либо передал ее третьему лицу без согласия ссудодателя. Ссудополучатель несет также риск случайной гибели или случайного повреждения вещи, если с учетом фактических обстоятельств мог предотвратить ее гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить свою вещь.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1082 ГК РФ суд при удовлетворении требований о возмещении вреда обязывает лицо, ответственное за его причинение, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт причинения ущерба истцу в размере 56 980 руб., вызванного недостачей муниципального имущества переданного в безвозмездное пользование АНО «Приют безнадзорных животных «Дружок» и несоблюдением со стороны ответчика требований предусмотренных п.п. 2.4.2 и 2.4.3 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом Осинского городского округа от 29.04.2021, за что по условиям указанного договора предусмотрен штраф в размере 10% от стоимости имущества.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании штрафа в заявленном размере, поскольку как следует из доводов искового заявления истцу не передано имущество на сумму 56 980 руб., в связи с чем штраф составляет 5 698 руб. (56 980 руб. х 10%).

Поскольку вещь переданная по договору ссуды должна быть возвращена владельцу в том состоянии, в каком ссудополучатель ее получил (п. 1 ст. 689 ГК РФ, п. 2.4.5 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом Осинского городского округа), с учетом ответа государственной ветеринарной инспекции Пермского края о невозможности передачи имущества для содержания животных без владельцев другому пользователю, без проведения дезинфекции и дезинвазии, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности произвести дезинфекцию и имущества - 50 будок, в котором содержались животные без владельцев.

Поскольку истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, ее размер должен быть взыскан с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ в доход соответствующего бюджета в размере 2 380,34 руб. (2 080,34 руб. – требование имущественного характера, 300 руб. – требование неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа Пермского края (ИНН №) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа Пермского края (ИНН №) стоимость утраченного муниципального имущества 56 980 руб., штраф – 5 698 руб.

Возложить на ФИО1 обязанность произвести дезинфекцию и дезинвазию имущества - 50 будок, в котором содержались животные без владельцев.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход соответствующего бюджета 2 380,34 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.С. Томилова

Мотивированное заочное решение составлено 02.03.2023.

Судья И.С. Томилова