Дело № 2-619/2026 (2-5114/2025)

25RS0029-01-2025-009922-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 16 января 2026 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

при секретаре Барабаш И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании неправомерно полученной субсидии на оплату ЖКУ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что с 2008 г. ФИО1 является получателем мер социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как ветеран труда в соответствии с Федеральный законом РФ от 12.01.1995 №ФЗ-5 «О ветеранах». В соответствии с заявлением о назначении субсидии от ДД.ММ.ГГ ответчику была назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу: г. Уссурийск, XXXX. Субсидия производилась путем перевода денежных средств на лицевой счет, открытый ответчиком в ПАО «Сбербанк России», ежемесячно. В январе 2025 года была проведена проверка на оплату жилищно-коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГ истцом в целях проверки обоснованности получения гражданами мер социальной поддержки на новый период был произведен межведомственный запрос через СМЭВ в отношении зарегистрированных граждан по адресу ответчика. По этим сведениям, с ДД.ММ.ГГ ответчик была снята с регистрационного учета по адресу: г.Уссурийск, XXXX, и с ДД.ММ.ГГ зарегистрирована по адресу: г.Уссурийск, XXXX. Таким образом, истцу стало известно об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ, так как в силу п.п. «г» Порядка 63 0пг в случае поступления соответствующих сведений в территориальный отдел о снятии с регистрационного учета по месту жительства, прекращение производится с первого числа месяца, следующего за месяцем. В соответствии с п.3.3 Порядка-63пг ответчик была обязана в течение 10 дней сообщить о перемене места жительства, однако этого не сделала, то есть не неся расходы на коммунальные услуги по предыдущему адресу с ноября 2016 г., ответчик необоснованно получала льготы на коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГ решением структурного подразделения было произведено прекращение субсидии. Протоколом переплаты XXXX от ДД.ММ.ГГ была зафиксирована сумма неправомерно полученной субсидии за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 73 291,40 руб. (с учетом срока исковой давности – 3 года). ДД.ММ.ГГ ответчику направлено уведомление о переплате с квитанцией для возврата необоснованно полученной выплаты. ДД.ММ.ГГ уведомление и квитанции направлены повторно. В сентябре 2025г. структурным подразделением был уточнен протокол переплаты в меньшую сторону в сумме 72 927,98 руб. ДД.ММ.ГГ ответчику направлено уведомление о переплате с уточненной квитанцией для возврата необоснованно полученной выплаты, на дату ДД.ММ.ГГ документы адресатом получены не были. До настоящего времени сумму необоснованно выплаченной субсидии ответчик в добровольном порядке не вернула. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму неправомерно полученной субсидии на оплату ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 72 927,98 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, заказными письмами с уведомлением. Конверты возвращены с отметкой об истечении срока хранения. Указанное обстоятельство суд расценивает как отказ ответчика от получения судебных повесток, и в силу ч.2 ст. 117 ГПК РФ считает ее извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч.1. ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам ч. 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Субсидии предоставляются исполнительным органом субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в ч. 2 ст.159 ЖК РФ настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей. (ч. 3 ст.159 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено материалами дела, ответчику ФИО1 с ДД.ММ.ГГ предоставлена субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральный законом РФ от 12.01.1995 №ФЗ-5 «О ветеранах» по месту жительства по адресу: г.Уссурийск, XXXX.

Субсидия производилась путем перевода денежных средств на лицевой счет, открытый ответчиком в ПАО «Сбербанк России».

ДД.ММ.ГГ ФИО1 изменила место жительства, с ДД.ММ.ГГ зарегистрировалась в квартире по адресу: г.Уссурийск, XXXX.

Решением КГКУ «СЗН Приморского края» от ДД.ММ.ГГ предоставление субсидии ФИО1 прекращено в связи со сменой места жительства.

Таким образом, основанием для принятия данного решения указано на непредставление получателем субсидии достоверных сведений.

Истцом за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ произведен расчет, согласно которому переплата субсидии составила 73 291,40 руб.

ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ в адрес ФИО1 направлялось требование о возврате излишне уплаченной суммы субсидии, которое не исполнено.

Протоколом переплаты (уточненным) XXXX от ДД.ММ.ГГ произведен перерасчет переплаты в меньшую сторону в сумме 72 927,98 руб.

ДД.ММ.ГГ в адрес ФИО1 направлялось требование о возврате излишне уплаченной суммы субсидии, которое до настоящего времени не исполнено, денежные средства не возвращены.

В силу п."ж" ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Положениями ст. 159 ЖК РФ предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее субсидия).

Согласно ст. 159 ЖК РФ, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

В силу ч.1 ст.159 ЖК РФ субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам ч.6 ст.159 ЖК РФ, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в ч.2 ст.159 ЖК РФ, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (ч. 3 ст.159 ЖК РФ).

Истцом фактически заявлен иск о взыскании с ответчика неосновательно полученных сумм субсидии.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Соответственно для удовлетворения иска и взыскания с ответчика выплаченных ей сумм субсидии необходимо установить безосновательное получение ответчиком этих выплат, недобросовестность ответчика, повлёкшую безосновательное получение ответчиком субсидии.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако истцом не представлено доказательств, подтверждающих недобросовестность ответчика в получении субсидии после ДД.ММ.ГГ. Непредставление ответчиком сведений о смене места жительства не свидетельствует о ее недобросовестности.

Доказательств того, что ответчику разъяснялся порядок предоставления субсидии, а также обстоятельства, которые влекут прекращение права на получение субсидии, истцом не представлено.

Обязанность проверить условия назначения мер социальной поддержки и обоснованность перечисления соответствующих денежных средств их получателю возлагается исключительно на уполномоченный орган, который в силу закона должен был на основании межведомственных запросов получить сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии.

При таких обстоятельствах, с учетом правовой оценки представленных доказательств, не предоставление ответчиком в уполномоченный орган сведений о смене места жительства не свидетельствует о недобросовестности ФИО1, а также принимая во внимание значительный период предоставления субсидии ФИО1 (с 2008), ее возраст, исковые требования удовлетворению не подлежат.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт серия XXXX, выдан ДД.ММ.ГГ, СНИЛС XXXX) о взыскании неправомерно полученной субсидии на оплату ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 72927,98 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Сабурова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 января 2026г.