№5-352/2025 (№24RS0048-01-2025-013401-61) Советский районный суд г. Красноярска

660111, <...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 сентября 2025 г. г. Красноярск

Судья Советского районного суда города Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ФрешМит24», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>

установил:

ООО «ФрешМит24» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствие с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п. 5 ст. 5 названного Федерального закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. №4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее СанПиН 3.3686-21).

Согласно п. 1997 СанПиН 3.3686-21 безопасность продукции обеспечивает ее производитель. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и осуществлять производственный контроль, в том числе с использованием лабораторных исследований.

Согласно п. 1998 СанПиН 3.3686-21 объектами производственного контроля на предприятиях и в организациях являются сырье, продукты и объекты окружающей среды, которые могут быть контаминированы возбудителями сальмонеллезов.

Согласно п. 2122 СанПиН 3.3686-21 меры по профилактике загрязнения листериями пищевых продуктов при их производстве и предотвращению размножения в них возбудителя при последующем хранении являются частью общих мер, направленных на предупреждение контаминации пищи возбудителями пищевых отравлений и инфекций, и предусматривают, в том числе, обеспечение поточности технологических процессов и раздельных зон для сырья и готовых продуктов при производстве, хранении и реализации пищевых продуктов.

Согласно п. 2124 СанПиН 3.3686-21 мероприятия, направленные на предупреждение контаминации на пищевых объектах, включают, в том числе, контроль: температуры продукции и (или) окружающего воздуха на всех этапах с момента окончания производства (хранение на предприятии-изготовителе и на складах, транспортировка, реализация) в соответствии с установленными в нормативной (технической) документации (стандарте предприятия) на продукцию параметрами продукции и (или) условий хранения и сроками годности; разделения и маркировки посуды, поддонов, телег, автокаров и другого оборудования и инвентаря для зон сырья и готовой продукции, при невозможности разделения - санитарной обработки и дезинфекции перед входом в зону готовой продукции.

Согласно п. 2125 СанПиН 3.3686-21 объектами производственного бактериологического контроля на листерии (L. monocytogenes) на пищевых объектах являются сырье и компоненты, готовая продукция, смывы с оборудования, инвентаря (в том числе для нарезки), тары, рабочих поверхностей, стеллажей, полок (в том числе в холодильных камерах), упаковки, рук и санитарной одежды работников, соприкасающихся с готовой продукцией, конденсат из вентиляционных систем, вода для охлаждения продукции, которые могут быть контаминированы возбудителями листериоза.

Согласно п. 2127 СанПиН 3.3686-21 производственный бактериологический контроль санитарного состояния пищевых объектов осуществляют в порядке и с периодичностью не реже предусмотренной санитарно-эпидемиологическими требованиями при контроле патогенных микроорганизмов, в том числе: 1 раз в месяц - на производстве молочных и молокосодержащих продуктов, жировых продуктов, полуфабрикатов из мяса, птицы, рыбы, овощей.

Согласно п. 2132 СанПиН 3.3686-21 осуществление неспецифических профилактических мероприятий при листериозе предусматривает своевременное проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий с обязательным контролем эффективности.

В период с 13.08.2025 г. по 26.08.2025 г. при проведении управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю внеплановой выездной проверки ООО «ФрешМит24», осуществляющего деятельность на мясоперерабатывающим предприятии по адресу: <адрес> было выявлено нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

1) Не обеспечена поточность технологических процессов, исключающей загрязнение пищевой продукции:

-планировочным решением предусмотрена загрузка пищевого сырья и выгрузка готовой пищевой продукции через один входной проём и транспортный коридор;

-в охлаждаемом помещении установлено совместное хранение: охлажденного сырья свинины и говядины в тушах и четвертинах, тушек птицы во внутрицеховой таре (баки с крышками) в процессе дефростации, готовой продукции (мяса в маринаде в ведрах с крышками, филе свинины в пластиковых контейнерах, упакованная в вакуум свиная продукция), а также готового к употреблению штучно упакованного шпика, который, в том числе хранится на одном подтоварнике с замороженной куриной продукцией (сырьём), вблизи размещены четвертины мяса;

-в охлаждаемом помещении осуществляется хранение сырья непосредственно на полу, без подтоварника, а также в отсутствии транспортной тары;

-на участке приготовления фарша обнаружены вскрытые мешки (транспортная «грязная» тара) с пищевыми добавками;

-помещение, предназначенное для мойки и обработки внутрицеховой тары, имеющее один входной проем для поступления грязной тары и выноса чистой (нарушение п. 2122 СанПиН 3.3686-21).

2) Не осуществляется контроль за разделением и маркировкой внутрицеховой тары (пластиковых ящиков), ящики на всех участках производства с сырьем и готовой продукцией не закреплены за конкретным участком, не промаркированы; отсутствует маркировка на используемых в технологическом процессе ножах. В помещении хранения мясной продукции (транспортный коридор), а также в охлаждаемых помещениях отсутствуют приборы измерения температуры (нарушение п. 2124 СанПиН 3.3686-21).

3) Не осуществляется производственный бактериологический контроль санитарного состояния пищевых объектов в порядке и с периодичностью не реже предусмотренной санитарно-эпидемиологическими требованиями при контроле патогенных микроорганизмов, 1 раз в месяц на производстве полуфабрикатов из мяса, объектов производственного бактериологического контроля на листерии (L.monocytogenes): сырье, готовая продукция, смывы с оборудования, инвентаря, тары, рабочих поверхностей, стеллажей, полок (в том числе в холодильных камерах), рук и санитарной одежды работников, соприкасающихся с готовой продукцией, которые могут быть контаминированы возбудителями листериоза, конденсата из вентиляционной системы (нарушение п. 2125, п. 2127 СанПиН 3.3686-21).

4) Не осуществляется производственный контроль за эффективностью проводимых дезинфекционных мероприятий, а именно:

-не представлены протоколы лабораторных испытаний на листерии (Listeria monocytogenes), подтверждающие проведение исследований смывов с объектов: сырье, готовая продукция, смывы с оборудования, инвентаря, тары, рабочих поверхностей, стеллажей, полок (в том числе в холодильных камерах), рук и санитарной одежды работников, соприкасающихся с готовой продукцией, которые могут быть контаминированы возбудителями листериоза, конденсата из вентиляционной системы;

-не представлены протоколы лабораторных испытаний сырья на Listeria monocytogenes (в качестве сырья на производстве используются тушки птицы, четвертины свинины и говядины), а также пищевых компонентов (специи, пряности, прочие компоненты для изготовления сала, шашлыка, маринадов и т.д.), подтверждающие проведение производственного контроля за качеством и безопасностью сырья и компонентов;

-не представлены протоколы лабораторного исследования проб готовой продукции ООО «ФрешМит24» на обнаружение листерий за январь и апрель 2025 года (нарушение п. 2132 СанПиН 3.3686-21).

-не представлены протоколы лабораторных испытаний сырья на сальмонеллу (в качестве сырья на производстве используются тушки птицы, четвертины свинины и говядины), подтверждающие проведение лабораторного производственного контроля за качеством и безопасностью используемого сырья.

При оценке представленных протоколов лабораторных испытаний смывов за истекший период 2025 года установлено, что ООО «ФрешМит24» лабораторный производственный контроль с исследованием смывов проводится не в полном объеме со всех объектов окружающей среды, которые могут быть контаминированы возбудителями сальмоннелеза (фактически для разделки мясного и куриного сырья на предприятии используются ножи и доски разделочные, при этом в представленных протоколах лабораторных исследований смывов данные объекты исследования отсутствуют) (нарушение п. 1998, п. 2132 СанПиН 3.3686-21).

5) Не обеспечена поточность технологических процессов, исключающей загрязнение пищевой продукции:

-планировочным решением предусмотрена загрузка пищевого сырья и выгрузка готовой пищевой продукции через один входной проём и транспортный коридор; в охлаждаемом помещении установлено совместное хранение: охлажденного сырья свинины и говядины в тушах и четвертинах, тушек птицы в транспортной таре, готовой пищевой продукции (грудинка соленая охлажденная (вакуум)) хранятся совместно, на одних подтоварниках, соприкасаясь друг с другом;

-мясо свинины без упаковки хранится непосредственно на потребительской упаковке грудинки соленой охлажденной; в этом же помещении хранится выработанная ООО «Фишмит24» (фарш «Домашний» охлажденный), с датой изготовления от 25.08.2025 г., 26.08.2025 г., 27.08.2025 г.;

-в одном холодильном среднетемпературном помещении (камере) осуществляется совместное хранение готовой к употреблению без тепловой обработки (грудинка соленая охлажденная, сало бутербродное) и сырой пищевой продукции (мяса в четвертинах, мяса птицы, полуфабрикаты, выработанные ООО «Фрешмит24»);

-на участке приготовления фарша обнаружены вскрытые мешки (транспортная «грязная» тара) с пищевыми добавками; помещение, предназначенное для мойки и обработки внутрицеховой тары, имеет один входной проем для поступления грязной тары и выноса чистой; в одном помещении для разделки тушек цыпленка-бройлера осуществляется дефростация куриных полуфабрикатов, субпродуктов, в том числе в транспортной таре (гофролотках).

-не обеспечена непрерывность «холодовой цепи» и контроль за сроками и условиями хранения для продуктов, в которых листерии могут развиваться в процессе хранения и реализации, а именно: в цехе производства купат и сала соленого температура в помещении согласно термометру составляет +27*С, на хранении в распределительном холодильном помещении находится готовая продукция с датами изготовления от 27.08.2025, 26.08.2025 в 19:00, замороженная продукция с признаками дефростации (нарушение п. 2122 СанПиН 3.3686-21).

6) Не осуществляется контроль за разделением и маркировкой внутрицеховой тары (пластиковых ящиков), внутрицеховая тара – пластиковые ящики не промаркирована, не закреплена за участками сырой и готовой пищевой продукции, перемещается без учета поточности технологических процессов; отсутствует маркировка на используемых в технологическом процессе ножах в цехе изготовления купатов. В помещении хранения мясной продукции (загрузочном коридоре), хранение замороженного сырья осуществляется с нарушением температурного режима хранения, установленные изготовителем на маркировке, а именно: при температуре на термометре +5 *С хранится замороженная продукция (куриные полуфабрикаты, тушки цыплят, мясные полуфабрикаты) с признаками дефростации, нормируемая температура хранения, указанная изготовителем на маркировке минус 18*С (нарушение п. 2124 СанПиН 3.3686-21).

7) Не проводится своевременная дезинсекция помещений и контроль эффективности проведенных мероприятий, а именно: в производственных помещениях установлено большое количество мух (нарушение п. 2132 СанПиН 3.3686-21).

По факту выявленных нарушений 27.08.2025 г. главным специалистом-экспертом отдела надзора за качеством и безопасностью питания, условиями воспитания и обучения управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в отношении ООО «ФрешМит24» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, который передан для рассмотрения в Советский районный суд г. Красноярска.

В судебном заседании защитники юридического лица ФИО1, ФИО2 вину не признали, сослались на нарушение порядка проведения контрольно-надзорного мероприятия, нарушение порядка отбора проб мясной продукции. Также обратили внимание на то, что поточность технологических процессов обеспечивается путем их разделения во времени; внутрицеховая тара была промаркирована, но со временем маркировка стерлась; производственный контроль санитарного состояния пищевых объектов и проводимых дезинфекционных мероприятий осуществляется; дезинсекция помещений производится; часть выявленных нарушений к настоящему времени устранена.

Исследовав представленные материалы, выслушав представителей управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО3, ФИО4, полагавших необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности, нахожу вину ООО «ФрешМит24» в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий установленной и подтверждающейся:

-протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения;

-протоколами осмотра помещений юридического лица от 13.08.2025 г., от 26.08.2025 г. (с видеозаписью), в которых зафиксированы нарушения, приведенные выше;

-требованием, направленным в адрес ООО «ФрешМит24», о предоставлении документов;

-документами, подтверждающими статус ООО «ФрешМит24», как юридического лица;

-актом, составленным по результатам проверки, в котором зафиксированы нарушения, приведенные выше;

-иными доказательствами.

Перечисленные доказательства получены в рамках закона, отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности, оснований ставить их под сомнение не усматривается.

Доводы заявителя о том, что внеплановая выездная проверка была проведена с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», являются несостоятельными.

Как следует из материалов дела, проверка была проведена на основании ч. 12 ст. 66 Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», согласно которой если основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия являются сведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган для принятия неотложных мер по ее предотвращению и устранению приступает к проведению внепланового контрольного (надзорного) мероприятия незамедлительно (в течение 24 часов после получения соответствующих сведений) с извещением об этом органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля посредством направления в тот же срок документов, предусмотренных ч. 5 названной статьи. В этом случае уведомление контролируемого лица о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия может не проводиться.

То есть при указанных основаниях контрольно-надзорное мероприятие проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и согласования с органами прокуратуры, что имело место в рассматриваемом деле.

Согласно докладной записке начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 12.08.2025 г., по результатам внепланового контрольно-надзорного мероприятия, проведенного в отношении ООО «ТС «Командор» в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, была выявлена мясная продукция – фарш из свинины и говядины «Домашний», в котором были обнаружены бактерии вида Листерия и Сальмонелла.

Данные обстоятельства с безусловной очевидностью свидетельствовали о наличии угрозы для жизни и здоровья граждан и являлись основанием для принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении изготовителя и производителя мясной продукции, которым являлось ООО «ФрешМит24».

13.08.2025 г. в рамках данной проверки в мясоперерабатывающем цехе ООО «ФишМит24» по адресу: <адрес> был произведен отбор проб мясной продукции для лабораторных исследований по микробиологическим показателям - фарша из свинины и говядины «Домашний», полуфабрикат мясной рубленый фасованный категории Б замороженный, изготовителя: ООО «ФрешМит24», дата изготовления 13.08.2025 г., срок годности 90 суток, упаковка 800 гр.

По результатам исследований, проведённых ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», (протокол исследований (испытаний), измерений №3483-005 от 20.08.2025 г.) в продукции также обнаружены бактерии вида Листерия и Сальмонелла, а именно: бактерии сальмонеллы рода Salmonella группы Е в 25 гр.; бактерии вида Listeria monocytogenes (L. monocytogenes) в 25 гр., при величине допустимого уровня – не допускается.

Таким образом, факт наличия угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан нашел свое подтверждение.

Нарушений порядка отбора проб или нарушений закона при получении результатов анализов проб мясной продукции, вопреки доводам защитников ООО «ФишМит24», не установлено; соответствующие доказательства в деле отсутствуют. То обстоятельство, что ООО «ФишМит24» в дальнейшем провело собственные исследования, не установившие в мясной продукции бактерий вида Листерия и Сальмонелла, об этом не свидетельствует.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии юридическое лицо в ходе осуществления производства по делу об административном правонарушении не представило.

Деяние ООО «ФрешМит24» квалифицирую по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а равно смягчающих её, не установлено.

Поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу причинения вреда здоровью людей, а доказательств устранения выявленных нарушений не представлено, считаю, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «ФрешМит24» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета деятельности на мясоперерабатывающим предприятии по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности - с 17 час. 30 мин. 26.08.2025 г.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии.

Судья А.В. Алексеева