Решение по делу № 2-45/2023 от 31.01.2023 | Рузский районный суд (Московская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Жаровой С.К., при секретаре судебного заседания Андреевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-45/2023 по исковому заявлению Администрации Рузского городского округа Московской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, Ахмедовой Маи Эгамберговны о понуждении к заключению договора мены жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета, вселении по встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, Ахмедовой Маи Эгамберговны к Администрации Рузского городского округа Московской области о предоставлении жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации Рузского городского округа Московской области, просит суд выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, по адресу: (адрес); снять ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: (адрес); обязать ФИО1 заключить договор мены жилого помещения, по адресу: (адрес) (адрес); вселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в благоустроенное жилое помещение-квартиру по договору мены, по адресу: (адрес), (адрес).

Требования мотивированы тем, что Администрация Рузского городского округа Московской области обращается с исковыми требованиями к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о понуждении заключения договора мены жилого помещения и вселении, выселении, снятии с регистрационного учета, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: (адрес) предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: (адрес).

Ответчики зарегистрированы и проживают в квартире, общей площадью 41 кв.м., расположенной по адресу: (адрес).

Данная квартира находится в собственности ответчика ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата) № №.

Согласно поквартирной карточки от (дата) в данной квартире зарегистрированы ФИО1 и члены его семьи.

Договор мены жилого помещения с данной семьей до настоящего времени не заключен.

Данный многоквартирный дом был включен в адресную программу (адрес) «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в (адрес) на 2016-2021 годы.

Для расселения (адрес) Администрацией Рузского городского округа (адрес) приобретены у застройщика ООО СЗ «НИИ «Металлер» жилое помещение по адресу: (адрес), Рузский городской округ, (адрес), что подтверждается муниципальным контрактом от (дата) №Ф.2О18.634254.

В 2017 году ФИО1 дал письменное согласие на переселение.

(дата) ФИО1 было направлено уведомление №Исх-№ о предоставлении жилого помещения по договору мены и подписании договора мены в течении 14 календарных дней с момента получения данного уведомления.

Предоставляемая ответчикам трехкомнатная квартира, расположенная: (адрес), общей площадью 48,4 кв.м., является равнозначным жильем, общая площадь которой превышает общую площадь занимаемого ответчикам жилого помещения.

Из пояснений Администрации Рузского городского округа следует, что указанная квартира от регистрации третьих лиц свободна, требования к размеру жилой площади при предоставлении нового благоустроенного жилья взамен изымаемого аварийного, соблюдены, однако ФИО1 до настоящего времени не заключил договор мены, с регистрационного учета по аварийному жилому помещению ответчики не снялись, в связи с чем, истец обратился в суд с иском.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены, обеспечили явку своего представителя.

Ответчик ФИО4, действующая от своего имени и по доверенности от имени ФИО1, представитель ответчиков ФИО5, в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам изложенным в письменных возражениях, ссылаясь на нормы гражданского и жилищного права, со стороны ответчиков заявляется, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме обусловленных Законодательством случаев, под которые заявленные истцом основания не подпадают.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Ответчик обратилась в суд со встречным иском к Администрации Рузского городского округа, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, с требованием обязать Администрацию Рузского городского округа предоставить к мене жилое помещение в соответствии с требованиями ст.ст.32 и 32.1 ЖК РФ и п.6.1 СП 31-107-2004.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности, на основании договора купли-продажи квартиры от (дата), принадлежит жилое помещение - (адрес) общей площадью 41,0 кв.м., в том числе жилой - 25,8 кв.м., расположенное по адресу (адрес) (адрес). Право собственности на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законе порядке, запись в ЕРГН №.1.

В квартире принадлежащей на праве собственности ФИО1 зарегистрированы и проживают: ФИО1 (собственник); ФИО4 (супруга); ФИО2 (дочь); ФИО3 (дочь).

Распоряжением администрации городского поселения Тучково Рузского муниципального района (адрес) № от (дата) "О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу" жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), в котором расположено принадлежащее на праве собственности жилое помещение ФИО1, признан аварийным и подлежащим сносу.

В 2017 году ФИО1 дал письменное согласие на переселение в рамках реализации адресной программы (адрес) "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в (адрес) на 2016-2020 года", однако какого либо предварительного договора мены между ФИО1 и администрацией Рузского городского округа (адрес) не заключалось. (дата) Администрацией Рузского городского округа (адрес) в адрес ФИО1 было направлено уведомление о предоставлении жилого помещения по договору мены и подписании договора мены в течении 14 календарных дней с момента получения данного уведомления.

(дата) представителем ФИО1 по доверенности ФИО3 предлагаемое к мене администрацией Рузского городского округа (адрес), жилое помещение - (адрес) по адресу: (адрес) Рузский городской округ (адрес), было осмотрено. При осмотре предлагаемого к мене жилого помещения представителя администрации Рузского городского округа не было. После осмотра предлагаемого к мене жилого помещения в адрес администрации Рузского городского округа (адрес) и Министерства строительного комплекса (адрес) ответчиками были направлены заявления, в которых указывались недостатки предлагаемого к мене жилого помещения, а так же на те обстоятельства, что данное жилое помещение возможно возведено с нарушением действующего законодательства и непригодно для проживания, а именно требованиям, которым должны отвечать жилые помещения, определенным Постановлением Правительства РФ от (дата) № "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

(дата) из администрации Рузского городского округа (адрес) поступил ответ, о том, что по поводу выявленных недостатков жилого помещения, администрация Рузского городского округа (адрес) обратилась к застройщику жилого дома ООО СЗ "НИИ Металер" об устранении выявленных недостатков. Так же администрация Рузского городского округа (адрес) повторно указала о необходимости подписания договора мены на предлагаемое жилое помещение. Документов подтверждающих об устранении выявленных недостатков жилого помещения представлено не было.

Предлагаемое администрацией Рузского городского округа (адрес) к мене жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) Рузский городской округ (адрес) не соответствует п.6.1 СП 31-107-2004 (Свод правил по проектированию и строительству, Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий).

В соответствии с п.6.1 СП 31-107-2004 (Свод правил по проектированию и строительству, Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий) минимальные площади и габариты помещений квартир:

п. 6.1.1 при проектировании квартир площади и габариты отдельных помещений устанавливаются исходя из возможности удобного размещения необходимого набора мебели, оборудования и санитарно-гигиенических приборов.

п.6.1.3 для квартир, проектируемых в жилых зданиях других жилищных фондов, площадь квартир и количество жилых комнат определяются заданием на проектирование, при этом нижние пределы площади квартир рекомендуется принимать не менее указанных в таблице 5.1 СНиП 31-01 при строительстве в городе и в таблице 6.1 данного Свода правил при строительстве в сельской местности.

Таблица 6.1 - Типы квартир для сельской местности

Количество жилых комнат

Площадь квартиры, м2

38-44

50-60

66-76

77-89

94-104

106-116

п.6.1.4 планировочные решения квартир выбираются с учетом климатических, национально-бытовых и демографических условий. При этом следует обеспечить наличие в квартире зон необходимых бытовых процессов - сна, общесемейного отдыха, занятий; обеденной, хозяйственной и др.

п.6.1.5 общую комнату, как правило, желательно расположить рядом с передней или кухней. Общая комната может пространственно объединяться дверями с широким проемом или раздвижными перегородками с холлом, столовой или кухней.

Проектирование общей комнаты (гостиной) рекомендуется осуществлять с учетом размещения следующих функциональных зон, предназначенных для дневного пребывания семьи и приема гостей (приложение Е, рисунок Е.18): общения и отдыха (в том числе с наличием места для аудио- и видеоинформации); хозяйственных работ и размещения вещей бытового назначения общего пользования; эпизодического приема пищи; индивидуальных, профессиональных или любительских занятий членов семьи.

В жилых зданиях государственного и муниципального жилищных фондов общие комнаты (гостиные) в квартирах с числом жилых комнат 4 и менее следует проектировать непроходными.

п.6.1.6 площадь общей комнаты (гостиной) определяется с учетом возможности размещения вышеперечисленных зон, а также расстановки минимального набора мебели и устройства проходов. В однокомнатной квартире площадь общей комнаты должна быть не менее 14 м2 ; в квартирах с числом жилых комнат две и более - не менее 16 м2.

п.6.1.7 проектирование спален рекомендуется с учетом размещения следующих функциональных зон (приложение Е, рисунок Е.19): сна, хранения одежды и белья, вещей бытового назначения; индивидуальных, профессиональных и любительских занятий членов семьи.

В квартирах, расположенных в двух уровнях, спальни рекомендуется размещать в основном на втором этаже. В квартирах с четырьмя и более жилыми комнатами рекомендуется располагать на первом этаже одну или две спальни для маломобильных членов семьи.

Для каждого члена семьи предусматривается спальное место с габаритами не менее 20,8 м. В спальнях, кроме супружеской, может быть размещено не более двух спальных мест. В спальне супругов допускается предусматривать спальное место для ребенка в возрасте до трех лет.

п.6.1.8 площади спален квартир жилых зданий государственного и муниципального жилищных фондов определяются с учетом возможности размещения вышеперечисленных зон, а также расстановки минимального набора мебели и устройства проходов. Они должны быть не менее 8 м2 и 10 м2 (соответственно, для одного или для двух человек), а при размещении в мансардном этаже - не менее 7 м2 (при общей комнате площадью не менее 16 м2 ).

Для квартир, проектируемых в жилых зданиях других форм владения, площади спален определяются заданием на проектирование, но рекомендуются не менее указанных.

п.6.1.9 для квартир, проектируемых согласно требованиям таблицы 5.1 СНиП 31-01 и таблицы 6.1 настоящего Свода правил, ширина жилых комнат в новом строительстве должна быть не менее, м: общей комнаты (гостиной) - 3,2; спальни - 2,4.

п.(дата) в квартире следует предусматривать обеденную зону исходя из численного состава семьи. Эта зона может располагаться в кухне или кухне-столовой, в общей комнате или в столовой. При размещении обеденной зоны вне кухни и при отсутствии непосредственной связи ее с кухней нужно предусматривать дополнительную обеденную зону в кухне на два-три посадочных места.

Кухни в зависимости от размера и степени их оснащенности, а также численного состава семьи проектируются трех типов (приложение Е, рисунок Е.20): кухня - помещение с зоной, предназначенной для приготовления пищи, и обеденной зоной для эпизодического приема пищи членами семьи; кухня-ниша - помещение (или его часть) без обеденной зоны, предназначенное для приготовления пищи, оборудованное электроплитой и обеспеченное приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением; кухня-столовая - помещение с зоной приготовления пищи и с обеденной зоной для приема пищи всеми членами семьи одновременно.

В зависимости от планировочной организации кухни, состава и габаритов оборудования рабочий фронт приготовления пищи может быть: однорядным с размещением у одной из стен; угловым с размещением у двух смежных стен; двухрядным с размещением у двух противоположных стен; П-образным;

п.(дата) площадь кухни с учетом возможности размещения вышеперечисленных зон, а также расстановки минимального набора мебели и устройства проходов должна быть: в однокомнатных квартирах - не менее 5 м 2 (в том числе кухни-ниши); в квартирах с числом жилых комнат две и более - не менее 8 м2 (в мансардном этаже - 7 м2 ), площадь обеденной (кухонной) зоны в кухне-столовой - не менее 6 м2.;

п. (дата) при расстановке мебели в функциональных зонах помещений квартиры рекомендуется предусматривать: ширину прохода вдоль кровати и другого спального места не менее 0,5 м с устройством проходов вдоль каждой из кроватей, поставленных смежно изголовьем к стене; расстояние от наружной стены со световыми проемами до торца спального места не менее 0,5 м, до его продольной стороны - не менее 0,7 м (примыкание спального места к окну не рекомендуется); расстояние от окна до предметов мебели, как правило, не менее 0,1 м, от дверного проема - 0,1 м, а при наличии около него выключателя (или розетки) - 0,25 м; ширину прохода между стационарной мебелью соседних зон - не менее 0,5 м; размещение рабочего стола не далее 1 м от окна с направлением дневного света прямо или слева; размещение в зоне общесемейного отдыха телевизора на расстоянии от мест сидения, как правило, 2,5-3 м с предельным углом наблюдения не более 30°; расстояние между сиденьями дивана, кресел и между журнальным столом не менее 0,3 м, сзади и по бокам кресел - не менее 0,2 м; размеры стола в обеденной зоне из расчета не менее 0,6 м по фронту на одно посадочное место, расстояние между краем стола и стеной или другим оборудованием - не менее 0,6 м при одном стуле в ряду, 0,7 м - при двух стульях, 0,8 м - при трех и более стульях; ширину прохода перед фронтом кухонного оборудования - не менее 1 м; ширину прохода вдоль шкафов, тумб и другой мебели с распашными дверцами и выдвижными ящиками - не менее 0,7 м, перед шкафами с раздвижными дверцами - не менее 0,5 м.;

п.(дата) ширину подсобных помещений следует предусматривать не менее: кухни при однорядном размещении оборудования - 1,9 м; при двухрядном (или угловом) - 2,3 м; внутриквартирных коридоров, ведущих в жилые комнаты, - 1 м; остальных коридоров - 0,85 м; передней - 1,4 м; ванной комнаты - 1,5 м; совмещенного санузла - 1,7 м; уборной - 0,8 м (глубина при открывании дверей наружу не менее 1,2 м, внутрь - 1,5 м);

п.(дата) кроме обязательного согласно СНиП 31-01 оснащения санитарно-гигиенических помещений квартир (приложение Е, рисунок Е.21), в ванной комнате или в совмещенном санитарном узле рекомендуется предусматривать место для размещения стиральной машины. Допускается открывание дверей внутрь ванной комнаты и совмещенного санузла, если глубина помещения или расстояние от дверного проема до санитарно-технического оборудования, расположенного напротив, составляет не менее 1,2 м (в чистоте).

ФИО1 был выбрал способ обеспечения своих прав путем предоставления ему взамен изымаемого равнозначного по площади другого жилого помещения на праве собственности, в соответсвии с положениями ст.ст.32 и 32.1 ЖК РФ, однако, по мнению истцов по встречному иску (ответчики по первоначальному) каких либо мероприятий со стороны администрации Рузского городского округа (адрес) в соотсветсвии со ст.ст.32 и 32.1 ЖК РФ не проводилось.

Истцы по встречному иску (ответчики по первоначальному) посчитав, что администрация Рузского городского округа (адрес) злоупотребляет правом, поскольку только собственник жилого помещения имеет право подать исковое заявление о выселении и снятии с регистрационного учета, при том, что Администрация Рузского городского округа (адрес) не является собственником жилого помещения расположенного: (адрес), Рузский городской округ, (адрес), обратились в суд с встречными исковыми требованиями.

Представитель ответчика по встречному иску (истец по первоначальному) против удовлетворения заявленного встречного иска возражал, просит отказать.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего первоначальные и встречные требования подлежащими отклонению, эксперта, проверив представленные доводы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в судебных актах, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

При этом граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответсвии с п.22 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1–3, 5–9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат. Необходимо обратить внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно пп."а" п.20 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Согласно пп."з" п.20 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Согласно абз.1 пп."и" п.20 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения 16 возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Согласно абз.3 пп."и" п.20 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

По делу установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры, ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата) №-АД №, данный факт со стороны Администрации Рузского городского округа (адрес) не оспаривался.

В спорной квартире, общей площадью 41 кв.м., по вышеуказанному адресу совместно с собственником ФИО1 зарегистрированы и проживают члены его семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4

Распоряжением Администрации городского поселения Тучково Рузского муниципального района (адрес) от (дата) № «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу, с включением указанного многоквартирного дома в адресную программу (адрес) «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в (адрес) на 2016-2021 годы».

В рамках проводимого расселения аварийного жилья Администрацией Рузского городского округа (адрес) в 2017 году от ФИО1 получено согласие на переселение, из содержания которого слудует, что ФИО1, являясь собственником жилого помещения, по адресу: (адрес), на основании проживания в указанном выше жилом помещении, выражает согласие в рамках реализации адресной программы (адрес) «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в (адрес) на 2016-2020 года», на переселение, что в рамках рассматриваемого дела сторонами оспорено не было.

(дата) Администрацией Рузского городского округа (адрес) заключен муниципальный контракт №Ф.2018.634254 на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, для предоставления гражданам, переселяемым из аварийных многоквартирных домов расположенных на территории Рузского городского округа, в рамках адресной программы (адрес) «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в (адрес) на 2016-2020 года», утвержденной постановлением (адрес) от (дата) №.

Между Администрацией Рузского городского округа и застройщиком, оставлено и согласовано техническое задание на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, описание жилого помещения, перечень аварийных жилых помещений домов, подлежащих переселению в который вошла спорная квартира по адресу: (адрес) (л.д.32).

Из технического задания следует, что в рамках приобретения жилого помещения в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, Администрацией Рузского городского округа для расселения площади 41,0 кв.м., что соответствует площади принадлежащей ФИО1 квартиры, приобретается жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 41,0 кв.м., но не более 45,6 кв.м., жилой площадью не менее 25,6 кв.м., начальная (максимальная) стоимость которой определена в размере 2 506 358, 40 руб.

Из пп.8.2, 8.4. п.8 требований к жилым помещениям Технического задания следует, что жилые помещения должны соответствовать Техническому заданию «Требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам товаров; квартиры должны иметь 100% отделку, быть пригодными для проживания граждан и подготовленными к заселению, отвечать санитарно-гигиеническим нормам, требованиям безопасности и соответствовать действующим ГОСТ, СНиП, СанПиН, Сантехника, электропроводка, системы отопления, водоотведения и водоснабжения должны быть в исправном состоянии.

Также стороной Администрации и застройщика согласованы требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам товаров, Сведения об объектах закупки.

(дата) между Администрацией Рузского городского округа и застройщиком составлен и подписан Акт приема-передачи жилого помещения расположенного: (адрес), Рузский городской округ, рп. Тучково, (адрес), подъезд 1, этаж 3, (адрес), состоящего из двух комнат, общей площадью 48,8 кв.м., в том числе жилой площадью 28.9 кв.м. Сведений о наличии со стороны Администрации Рузского городского округа к застройщику претензий относительно качества передаваемого товара, представленный в дело акт не содержит.

Согласно данным ЕГРН, собственником переданного застройщиком жилого помещения №, КН50:19:0020101:7737, по вышеуказанном адресу, является муниципальное образование «Рузский городской округ» (адрес).

Уведомлением № Исх-11970 от (дата) о предоставлении жилого помещения по договору мены ФИО1 со стороны Администрации Рузского городского округа предложено подписать договор мены жилого помещения в течении 14 календарных дней, с момента получения соответствующего Уведомления.

Из представленного со стороны ФИО3 письма, адресованного заместителю главы Администрации Рузского городского округа и Министру строительного комплекса (адрес), следует, что (дата) ФИО3, на основании генеральной доверенности от ФИО1, произведен осмотр предлагаемой для переселения (адрес), в (адрес), р.(адрес), Рузского городского округа, (адрес). В ходе осмотра предлагаемого к мене жилого помещения установлено, что в помещении кухни и двух жилых комнат на всех окнах имеются водяные подтеки, на подоконниках имеются лужи воды, а в углах между окном и оконным откосом имеются следы плесени, что по мнению ФИО3 свидетельствует о нарушении технологии строительства жилого дома и плохом утеплении стен. Также, из представленного письма усматривается, что ФИО3 считает проживание в предлагаемой квартире не безопасным для здоровья, третий этаж труднодоступным для проживающей с ней престарелой матери пенсионерки, указано на наличие строительных недостатков.

(дата) на вышеуказанное обращение со стороны Администрации Рузского городского округа дан ответ, в соответствии с которым указывается на то, что жилой дом, в котором расположена принадлежащая ФИО1 квартира признан аварийным, для реализации программы по переселению из аварийного жилого фонда, Администрацией заключен муниципальный контракт с застройщиком – ООО «НИИ Металер» - по которому ФИО1 приобретено жилое помещение № в (адрес), р.(адрес), Рузского городского округа, (адрес). Также сообщается, что предоставление жилых помещений по Программе носит компенсационный характер и не связано с улучшением жилищных условий. Дополнительно сообщается, что в адрес ООО «НИИ Металер» направлено сообщение об устранении выявленных недостатков в (адрес) по вышеуказанному адресу.

На основании вышеизложенного, Администрация Рузского городского округа повторно предложила в письменном виде предоставить согласие или мотивированный отказ от подписания договора мены, с пояснением, что в случае не заключения договора мены, данный факт будет считаться отказом от получения вышеуказанного жилого помещения с последующем обращением Администрации Рузского городского округа в суд с требованием о выселении.

Из ответа Министерства строительного комплекса (адрес) (далее – Министерство) на обращение ФИО3 следует, что (дата) Министерством жилищной политики (адрес) выдано разрешение на ввод в эксплуатацию, удостоверяющее выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям к строительству, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка. В связи с переселением, администрацией Рузского городского округа было закуплено и предложено благоустроенное жилое помещение по адресу: (адрес) Рузский городской округ (адрес), общей площадью 48.4 кв.м., что превышает на 7,4 кв.м. площадь жилого помещения находящегося в собственности переселяемого лица (41 кв.м.), тем самым, по мнению Министерства, жилищные права не нарушаются. Также из представленного ответа следует, что в ближайшее время Застройщик планирует устранить строительные недостатки, выявленные в ходе осмотра квартиры, а вопрос расселения находится на контроле у администрацией Рузского городского округа.

Полагая отказ ответчика от подписания договора мены на представленную (адрес) взамен принадлежащей ФИО1 (адрес), незаконным, истец по первоначальному (ответчик по встречному) иску обратился в суд.

Считая передаваемое администрацией Рузского городского округа (адрес) к мене жилое помещение, по адресу: (адрес), Рузский городской округ, (адрес) несоответствующим п.6.1 СП 31-107-2004 (Свод правил по проектированию и строительству, Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий), ответчики по первоначальному (истцы по встречному иску) обратились со встречными требованиями об обязании Администрации Рузского городского округа в связи с расселением аварийного дома предоставить им соответствующее требованиям ст.ст. 32 и 32.1 ЖК РФ и п.6.1 СП 31-107-2004 (Свод правил по проектированию и строительству, Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий) жилое помещение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (в том числе, если жилое помещение признано непригодным для проживания) судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан; необходимо учитывать общие требования к благоустроенности жилого помещения определенные в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, которые носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Из анализа вышеприведенных норм ЖК РФ и разъяснений Пленума ВС РФ следует, что предоставление гражданам в связи со сносом многоквартирного дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. При этом если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи занимают комнату в коммунальной квартире, то они имеют право на получение в связи с расселением комнаты в коммунальной квартире.

По ходатайству представителя ответчиков, для проверки доводов о непригодности предоставляемого жилого помещения, судом по делу назначена и проведена строительно-техническая экспертиза ООО «МЭКЦ», согласно заключению которой, жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) Рузский городской округ (адрес), на дату обследования, исходя из требований к планировочным параметрам, указанным в СП 54.13330.2016, фактические планировочные характеристики и параметры, соответствуют нормативным требованиям как в качестве квартиры государственного и муниципального жилищных фонда, так и в качестве коммерческого объекта жилой недвижимости. Установлено, что жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: (адрес), Рузский городской округ, посёлок Тучково, (адрес) соответствует требованиям санитарно-гигиенических норм и правил.

Установлено, что жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: (адрес), Рузский городской округ, посёлок Тучково, (адрес) частично не соответствует требованиям действующего законодательства в области строительства, строительнотехническим нормам и правилам. Устранение возможно осуществить без несоразмерных затрат времени и ресурсов в рамках ремонтно-строительных мероприятий.

Недостатки (дефекты), выявленные в процессе исследования, не делают объект недвижимого имущества не пригодным для использования в целях, предусмотренных его назначением (постоянное проживание). Указанная квартира пригодна для постоянного проживания. Проживание в указанной квартире не несет риска для здоровья или случайной гибели граждан.

Суд считает, что заключение экспертов получено без нарушений норм ГПК РФ, экспертом исследовалось жилое помещение предоставляемое ФИО1 по договору мены, заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001г №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет высшее образование и достаточный стаж экспертной деятельности.

В тоже время, суд принимает во внимание положения установленные ч. 3 ст. 86 ГПК РФ согласно которым заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 названного кодекса, учитывая разъяснения содержащиеся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает доказательства, в том числе заключения экспертов, по своему внутреннему убеждению, однако это не предполагает, что такая оценка может быть сделана произвольно и с нарушением закона. При этом выводы эксперта по вопросам, требующим специальных знаний, не могут быть немотивированно отвергнуты и подменены выводами суда, который такими знаниями не обладает.

В частности, в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что противоречия в заключениях нескольких экспертов не во всех случаях требуют повторной экспертизы. Суд может путем допроса экспертов получить необходимые разъяснения и дополнительное обоснование выводов.

В ходе рассмотрения дела, со стороны ответчиков по первоначальному иску (истцы по встречному) указывалось также на то, что в предоставляемой по договору мены (адрес) помещение № (кухня), не соответствует требованиям п.(дата), (дата), 6.1.7, (дата), и (дата) СП 31-107-2004.

Действительно, из СП 31-107-2004 (п.(дата)) следует, что в квартире следует предусматривать обеденную зону исходя из численного состава семьи. Эта зона может располагаться в кухне или кухне-столовой, в общей комнате или в столовой. При размещении обеденной зоны вне кухни и при отсутствии непосредственной связи ее с кухней нужно предусматривать дополнительную обеденную зону в кухне на два-три посадочных места.

Кухни в зависимости от размера и степени их оснащенности, а также численного состава семьи проектируются трех типов (приложение Е, рисунок Е.20):

- кухня - помещение с зоной, предназначенной для приготовления пищи, и обеденной зоной для эпизодического приема пищи членами семьи;

- кухня-ниша - помещение (или его часть) без обеденной зоны, предназначенное для приготовления пищи, оборудованное электроплитой и обеспеченное приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением;

- кухня-столовая - помещение с зоной приготовления пищи и с обеденной зоной для приема пищи всеми членами семьи одновременно.

В зависимости от планировочной организации кухни, состава и габаритов оборудования рабочий фронт приготовления пищи может быть:

- однорядным с размещением у одной из стен;

- угловым с размещением у двух смежных стен;

- двухрядным с размещением у двух противоположных стен;

- П-образным.

Площадь кухни с учетом возможности размещения вышеперечисленных зон, а также расстановки минимального набора мебели и устройства проходов должна быть: в квартирах с числом жилых комнат две и более - не менее 8 м2 (п.(дата)).

Как следует из представленного экспертного заключения и подтверждено в ходе проведенного судом допроса эксперта, площадь кухни в предлагаемой к передаче по договору мены кухни по данным техпаспорта составляет минимально допустимый размер – 8 кв.м., между тем по факту, площадь кухни составляет 7.70 кв.м., разница в площадях составляет 0,30 кв.м., что является на 3,75% процентов меньше допустимой строительными нормами площади помещения предназначенного для обеденной зоны в двухквартирном жилом помещении (л.д. 177-178). Исходя из чего, следует, что передаваемая по договору мены квартира имеет площадь кухни, менее минимально допустимых размеров для данного типа помещений, что в свою очередь является неустранимым дефектом и не устраивает истцов по встречному иску (ответчики по первоначальному) как передаваемое по договору мены жилое помещение в счет находящегося в собственности ФИО1 жилья.

Согласно положениям статей 55,56,67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания наличия обстоятельств, указанных в иске, подлежит возложению на истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Как установлено судом, в целях реализации государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в (адрес) на 2016-2021 годы», утвержденной постановлением (адрес) от (дата) №, ответчик по первоначальному иску (истец по встречному) был уведомлен о переселении из аварийного дома в предоставляемое ему и его семье по договору мены благоустроенное изолированное жилое помещение по адресу: (адрес) Рузский городской округ (адрес), а также о необходимости освобождения занимаемой жилой площади.

Вместе с тем, от подписания договора мены, переселения в новое жилое помещение и освобождении аварийного жилого помещения ответчик отказался, мотивируя тем, что его не устраивает этаж расположения предоставляемого жилья, его планировка, а также допущенные при строительстве нарушения п.6.1 СП 31-107-2004 (Свод правил по проектированию и строительству, Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий).

Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному) считает, что ответчики своими действиями не только препятствуют исполнению государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в (адрес) на 2016-2021 годы», но и подвергают свою жизнь опасности, продолжая проживать в аварийном фонде.

Ответчик по первоначальному иску обратилась в суд со встречным иском, в котором просит признать незаконным понуждение к заключению договора мены на предлагаемое взамен жилое помещение, являющегося для него, исходя из изложенных при рассмотрении иска доводов, кабальным договором и обязать Администрацию Рузского городского округа предоставить к мене иное жилое помещение.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником жилого помещения, квартиры, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью 41 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата) №-АД №.

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с представленным Уведомлением (л.д. 81) администрацией Рузского городского округа (адрес) ФИО1 было предложено заключить договор мены жилого помещения, расположенного в аварийном доме по адресу: (адрес), на находящееся в муниципальной собственности в новом многоквартирном доме жилое помещение по адресу: (адрес).

Соглашение между Администрацией Рузского городского округа (адрес) и ФИО1 по вопросу переселения достигнуто не было. С предложением об изъятии у ответчика квартиры путем выкупа, истец не обращался.

Суд, оценив в совокупности все полученные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеперечисленные нормы права, требования ст.17 Конституции Российской Федерации, требования ст.10 ГК РФ, а также тот факт, что предоставляемое выселяемому гражданину жилое помещение должно отвечать уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан; необходимо учитывать общие требования к благоустроенности жилого помещения определенные в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от (дата) №, которые носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, учитывая установленные вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что материалы дела не содержат ни доказательств соблюдения органом местного самоуправления предварительной процедуры, предшествующей изъятию у собственника жилого помещения путем выкупа, ни наличия соглашения с собственниками о предоставлении им конкретного жилого помещения, указанного в иске, учитывая, что суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате цены изымаемого жилого помещения, оценив совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения как исковых требований Администрации Рузского городского округа, так и встречных исковых требований ФИО1, поскольку то обстоятельство, что МКД, в котором находится принадлежащая ФИО1, квартира, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан проживающих в таких домах, положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 ЖК РФ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось сторонами, дом по адресу: (адрес), включен в адресную программу по переселению граждан, однако, администрацией Рузского городского округа не выносилось постановление об изъятии земельного участка под указанным многоквартирным домом для муниципальных нужд, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, органом местного самоуправления в отношении ФИО1 не соблюдена, соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения между истцом и ответчиком достигнуто не было, доказательств обратного материалы дела не содержат и суду не представлено.

Указанные обстоятельства, являются основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Довод истца по встречному иску (ответчик по первоначальному) на обязанность администрации предоставить ему равнозначное не только по общей площади, предоставленное жилое помещение, но и равнозначное в жилой площади по сравнению с ранее занимаемым не может быть признана состоятельной, поскольку предоставление жилых помещений по указанной программе осуществляется в соответствии со ст. 32 ЖК РФ и предполагает наличие соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, которое в данном случае достигнуто не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска Администрации Рузского городского округа Московской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, Ахмедовой Маи Эгамберговны о понуждении к заключению договора мены жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета-отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО1, ФИО2, ФИО3, Ахмедовой Маи Эгамберговны о понуждении к заключению договора мены жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета к Администрации Рузского городского округа Московской области об обязании предоставить жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 февраля 2023 года.

Судья подпись С.К. Жарова

...