Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2025 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – ФИО3

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о понуждении произвести индексацию страховой пенсии по старости,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с настоящим иском. Мотивирует исковые требования тем, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по возрасту, пенсия была назначена в размере 9401,64 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Крым не индексирует пенсию истца, так как необоснованно причислил его к категории работающих пенсионеров, поскольку истец числился директором ООО «Научно-производственной фирмы АРС». При этом ООО «НПФ «АРС» не осуществляет деятельность с 2015 года. В налоговую инспекцию поданы отчеты об объеме выполненных работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,00 рублей, фонд заработной платы за данный период – 0,00 рублей, отчисления в пенсионный фонд за данный период – 0,00 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о ликвидации «ООО НПФ «АРС» в упрощенном порядке. ДД.ММ.ГГГГ истец уволился с должности ООО «НПФ «АРС». Таким образом, ООО «НПФ «АРС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осуществляет деятельность, заработная плата истца составляет 0,00 рублей. За указанный период страховые взносы организацией не уплачивались. Согласно разъяснениям Социального фонда РФ работающим пенсионером считается лицо, за которое уплачиваются страховые взносы. Так как за весь указанный период не уплачивались страховые взносы, истец не может считаться работающим пенсионером. При таких обстоятельствах не проведение индексации пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным. Учитывая изложенное, просит установить юридически значимый факт, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся неработающим пенсионером; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести доначисление к его пенсии с учетом возникшей задолженности и произвести индексацию пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не представлены.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии – обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с комментируемым Законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии. Фиксированная выплата – это базовая часть страховой пенсии по старости, инвалидности и по потере кормильца, которая устанавливается в твердом размере.

Фиксированная выплата к страховой пенсии отнесена к видам обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (п. 1 ст. 9 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании»).

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом (часть 3 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (часть 6 той же статьи).

Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», в Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» была внесена статья 26.1, регулирующая выплату страховой пенсии пенсионерам в период осуществления работы и (или) иной деятельности», согласно ч.1 которой пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 08.07.2024 № 173-ФЗ), до 1 января 2025 года пенсионерам, осуществлявшим по состоянию на 31 декабря 2024 года работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном на 31 декабря 2024 года без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

После 1 января 2025 года указанные в части 1 настоящей статьи суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежат ежегодному увеличению на сумму индексации, осуществляемой после указанной даты. Сумма такой индексации исчисляется исходя из размера установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в котором учтены ранее имевшие место индексации (увеличения), корректировки и перерасчет, предусмотренный частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона. Указанное увеличение осуществляется в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации (ч.1.1).

Пенсионерам, указанным в части 1 настоящей статьи, при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч.2).

Пенсионерам, указанным в части 1 настоящей статьи и прекратившим после 1 января 2025 года осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч.3).

Согласно ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к застрахованным лицам относятся граждане, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ или оказание услуг, а также лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости и фиксированная выплата к страховой пенсии (статья 16) на основании решения ГУ-Управления ПФР в г. Симферополь Республики Крым в соответствии со статьей 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 60).

Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в информационной базе данных на застрахованное лицо ФИО1 имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставлены страхователями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца ФИО1, трудовая деятельность им осуществлялась в ООО «Научно-производственная фирма «АРС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица за периоды составляет 0,00 рублей (л.д. 122-123).

Конституционным Судом была неоднократно выражена правовая позиция, согласно которой страховая пенсия по старости и фиксированная выплата к ней по своей правовой природе и предназначению направлены в первую очередь на восполнение утраты заработка (дохода), обусловленной объективной невозможностью продолжения трудовой деятельности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 2021 года № 1139-О).

В то же время в действующей правовой системе Российской Федерации граждане, продолжающие после назначения страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней осуществлять трудовую деятельность и, следовательно, не утрачивающие заработок, сохраняют статус застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и продолжают формировать свои пенсионные права.

До 1 января 2016 года (дата вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий») законодательство о страховых (трудовых) пенсиях, по общему правилу, ограничений по выплате пенсий работающим пенсионерам не предусматривало.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что дифференциация правового регулирования антиинфляционной защиты страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней в зависимости от того, сопровождалось ли наступление страхового случая в виде достижения пенсионного возраста, не может рассматриваться как нарушающая права застрахованных лиц, поскольку конституционный принцип равенства, гарантируя одинаковые права и обязанности для лиц, относящихся к одной категории субъектов права, не исключает возможности установления дифференцированного режима для различных категорий лиц, если соответствующая дифференциация обусловлена объективными факторами и не носит произвольного, дискриминирующего характера (определения от 25 октября 2018 года № 2706-О, от 25 апреля 2019 года № 1088-О и другие).

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 июня 2021 года № 1139-О, такая категория граждан, как работающие пенсионеры, - в отличие от получателей пенсий, прекративших работу, - продолжая осуществлять работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, после достижения пенсионного возраста, продолжают формировать свои пенсионные права. В частности, для них предусмотрен ежегодный перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при ее назначении (пункт 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В понимании Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в спорный период истец являлся застрахованным лицом и работающим пенсионером.

В силу же приведенного правового регулирования, наличие или отсутствие дохода по месту работы, равно как и самого факта осуществления предприятием-работодателем какой-либо экономической деятельности, не имеет правового значения при установлении статуса истца как работающего пенсионера, что влечет последствия в виде отсутствия индексаций начисляемой пенсии вплоть до 1 января 2025 года (с учетом изменений в статью 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») пенсионерам, осуществлявшим по состоянию на 31 декабря 2024 года работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований об установлении факта того, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся неработающим пенсионером, и возложении ответчика произвести доначисление к его пенсии с учетом индексации, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о понуждении произвести индексации страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.