Дело № 5-126/2023
45RS0008-01-2023-002417-44
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Кетово Курганской области 27 ноября 2023 г.
ул. М. Горького, 42
Судья Кетовского районного суда Курганской области Седых Ольга Николаевна, с участием начальника Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО1, специалиста-эксперта Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО2, директора МКОУ «Большечаусовская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3.» ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Большечаусовская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3.», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...> зд. 15,
УСТАНОВИЛ:
в период с 08.11.2023 по 21.11.2023 в ходе проведения выездной проверки в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Большечаусовская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3.», расположенном по адресу: <...> зд. 15, сотрудниками Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области установлено, что взятая 08.11.2023 проба питьевой воды, используемой на пищеблоке из собственного источника водоснабжения – скважины, не соответствует требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю p.aeruginosa – обнаружено в 1 л., при величине допустимого уровня – «отсутствие», согласно протоколу лабораторных испытаний № 12203 от 21.11.2023 – обнаружено в количестве КОЕ/500 см3.), что является нарушением требований ст. 11, 19, 28, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», и представляет угрозу жизни и здоровью обучающихся, воспитанников и сотрудников МКОУ «Большечаусовская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3.».
В судебном заседании директор МКОУ «Большечаусовская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3.» ФИО4 с протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что сразу же после выявленных нарушений приняты меры для дезинфекции скважины, в ближайшее время будут взяты пробы воды, которые будут направлены на исследование.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, в судебном заседании подтвердила достоверность изложенных в протоколе сведений.
Начальник Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО1 в судебном заседании пояснил, что до получения результатов повторного исследования источником водоснабжения образовательного учреждения может быть привозная вода.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно пп. 1, 2 ст. 19 вышеуказанного федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Из материалов дела усматривается, что при проведении выездной проверки в период с 08.11.2023 по 21.11.2023 в МКОУ «Большечаусовская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3.», расположенном по адресу: <...> зд. 15, сотрудниками Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области установлено, что взятая 08.11.2023 проба питьевой воды, используемой на пищеблоке из собственного источника водоснабжения – скважины, не соответствует требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю p.aeruginosa – обнаружено в 1 л., при величине допустимого уровня – «отсутствие», согласно протоколу лабораторных испытаний № 12203 от 21.11.2023 – обнаружено в количестве КОЕ/500 см3.),
Наличие указанного нарушения и факт совершения юридическим лицом МКОУ «Большечаусовская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3.» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 08-09-1/52 от 21.11.2023, протоколом о временном запрете деятельности источника водоснабжения № 08-09-1/51 от 21.11.2023, решением о проведении внеплановой выездной проверки № 08/234-р от 03.11.2023, протоколом отбора проб воды от 08.11.2023, протоколом лабораторных испытаний № 12203 от 21.11.2023, экспертным заключением № 12203 от 21.11.2023.
Все доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела по существу.
С учетом изложенного, действия юридического лица МКОУ «Большечаусовская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3.» судья квалифицирует по ст. 6.5 КоАП РФ – как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Санкция ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает положенияст. 4.1, 3.12 КоАП РФ, а также то, что директором «Большечаусовская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3.» приняты исчерпывающие меры для устранения выявленного нарушения, поэтому оснований для административного приостановления деятельности данного учреждения не усматривается.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, предпринимаемые меры по устранению имеющегося нарушения, смягчающее административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить юридическому лицу - МКОУ «Большечаусовская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3.» административное наказание в виде административного штрафа в размере минимального, предусмотренного санкцией ст. 6.5 КоАП РФ, в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1 – 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Большечаусовская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3.», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...> зд. 15, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки на счет по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 450101001, Банк получателя: Отделение Курган Банка России//УФК по Курганской области г. Курган, БИК ТОФК 013735150, номер казначейского счета 03100643000000014300, корреспондентский счет 40102810345370000037, ОКТМО 37514000, КБК 14111601061019000140, УИН 14104450029500020050.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья О.Н. Седых