УИД № 77RS0001-02-2023-006149-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2023 года город Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-795/23 по административному иску ФИО1 к начальнику Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве - старшему судебному приставу ФИО2, Бабушкинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившегося в нерассмотрении заявления ФИО1 от 03.03.2023 года, заявления от 03.04.2023 года в порядке подчиненности в отношении СПИ ФИО3 в форе постановления; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем рассмотрения заявлений от 03.03.2023 года, от 03.04.2023 года в порядке подчиненности с принятием соответствующего процессуального решения. Требования мотивированы тем, что на исполнении в Бабушкинском ОСП находится исполнительное производство №89006/23/77029-ИП, возбужденное 02.02.2023 года. 03.03.2023 года ФИО1 подано заявление в порядке подчиненности об отмене Постановления о взыскании исполнительского сбора от 02.03.2023 года и применении мер дисциплинарного характера в отношении СПИ ФИО3 на имя заместителя начальника отдела – заместителя Старшего судебного пристава Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО4 03.04.2023 года ФИО1 подано заявление в порядке подчиненности об отмене Постановления о возбуждении исполнительного производства №125383/23/77029-ИП от 09.03.2023 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 рублей и принятии мер по привлечению СПИ ФИО3 к дисциплинарной ответственности на имя старшего судебного пристава - начальника Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 Указанные заявления надлежащим образом рассмотрены не были, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представители административных ответчиков, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 КАС РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с положениями части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее Закон), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с положениями статьи 2 Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениям статьи 4 Закона, статьями 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 5 Закона, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В судебном заседании установлено, что на исполнении в Бабушкинском ОСП находится исполнительное производство №89006/23/77029-ИП, возбужденное 02.02.2023 года на основании судебного приказа №2а-104/21 от 26.10.2021 года, выданного судебным участком №326 района Северное Медведково, о взыскании с ФИО1 налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 37699,09 руб.
02.03.2023 года судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, 03.03.2023 года ФИО1 подала заявление в порядке подчиненности об отмене Постановления о взыскании исполнительского сбора от 02.03.2023 года и применении мер дисциплинарного характера в отношении СПИ ФИО3 на имя заместителя начальника отдела – заместителя Старшего судебного пристава Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО4
06.03.2023 года судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым обжалуемое ФИО1 постановление признано правомерным, в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано.
09.03.2023 года судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №12538/23/77029-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, 04.03.2023 года ФИО1 подала заявление в порядке подчиненности об отмене Постановления о возбуждении исполнительного производства №125383/23/77029-ИП от 09.03.2023 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 рублей и принятии мер по привлечению СПИ ФИО3 к дисциплинарной ответственности на имя старшего судебного пристава - начальника Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2
04.04.2023 года судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым обжалуемое ФИО1 постановление признано правомерным, в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано.
В соответствии с ч. 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Согласно ч. 1 ст. 126 Закона «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
В соответствии со ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;3) краткое изложение жалобы по существу;4) обоснование принятого решения;5) принятое по жалобе решение;6) сведения о порядке обжалования принятого решения. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:1) отменить полностью или частично вынесенное постановление;2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;3) отменить принятое постановление и принять новое решение;4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения. Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Как установлено судом и следует из представленной в материалы дела копии исполнительного производства №89006/23/77029-ИП, заявление ФИО1 от 03.03.2023 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 от 02.03.2023 года и принятии мер по привлечению судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности было подано на имя заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО4
Заявление ФИО1 от 03.04.2023 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 от 09.02.2023 года и принятии мер по привлечению судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности было подано на имя старшего судебного пристава - начальника Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2
Постановления по результатам рассмотрения указанных жалоб от 03.03.2023 года и 03.04.2023 года вынесены судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3, в нарушение ст.ст. 123, 127 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившегося в нерассмотрении заявлений ФИО1 от 03.03.2023 года и 03.04.2023 года в порядке подчиненности в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО3
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве - старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в нерассмотрении заявлений ФИО1 от 03 марта 2023 года и от 03 апреля 2023 года.
Обязать начальника Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве - старшего судебного пристава ФИО2 рассмотреть по существу заявления ФИО1 от 03 марта 2023 года и от 03 апреля 2023 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2023 года.
Решение суда в окончательной форме принято 26 июня 2023 года.
Судья О.В. Фомичева