Дело №а-4700/2025
УИД 78RS0№-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2025 года Санкт-Петербург
Невский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Яковчук О.Н.,
при секретаре Полекшанове М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу о признании незаконными действий,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с исковым заявлением и просит сохранить ему прожиточный минимум в составе выплачиваемой пенсии, производить принудительное удержание из той части пенсии, которая осталась после сохранения прожиточного минимума, возвратить незаконно удержанные денежные средства (л.д. 5).
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в Правобережном ОСП <адрес> ФССП по Санкт-Петербургу находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с него денежных средств, административному ответчику было направлено постановление об удержании денежных средств из пенсии, пенсия истца является его единственным источником дохода и составляет <данные изъяты> руб.
Административный истец, представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, их явка не признана судом обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положению ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Положениями ч.1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
ФИО1 с настоящим административным иском обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, с учетом, что последнее удержание из пенсии должника произведено в августе 2024 года, суд полагает срок для обжалования постановления административным истцом не пропущенным.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является пенсионером по старости, с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия в размере <данные изъяты> руб., в 2024 году размер пенсии административного истца составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 8-10).
На исполнении у судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП <адрес> ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного истца денежных средств в размере <данные изъяты> руб. в пользу ПАО МФК «Центр Финансовой поддержки» (л.д. 63а-119).
ДД.ММ.ГГГГ СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% в трёхдневный срок со дня выплаты до удержания суммы.
ДД.ММ.ГГГГ СПИ было удовлетворено заявление должника о сохранении прожиточного минимума.
ДД.ММ.ГГГГ были отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью взыскания, всего в ходе исполнения с должника взыскано 13351,64 руб.
В ответ на обращения административного истца ответчиком разъяснено, что удержания производились на основании постановления СПИ, для возвращения излишне взысканных денежных средств необходимо обратиться к СПИ на исполнении у которого находится исполнительное производство (л.д. 39-43).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Согласно части 3 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
В соответствии с п. 5.3 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Основания и порядок удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определены статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что пенсионный орган вправе произвести удержания из установленной гражданину страховой пенсии только на основании исполнительных документов и решений, исчерпывающий перечень которых приведен в статье 29 Федерального закона «О страховых пенсиях». Удержания, в том числе производятся и на основании исполнительных документов.
Из материалов дела следует, что удержание суммы в размере 6675,82 руб. ежемесячно в июне, июле и августе 2024 года было произведено на основании постановления СПИ об обращении взыскания на пенсию должника (л.д. 58), при этом постановление СПИ не содержало требований о сохранении должнику прожиточного минимума после удержания, после получения постановления о сохранении прожиточного минимума ДД.ММ.ГГГГ, удержания были прекращены. Денежные средства, взысканные с должника были перечислены на депозитный счет Правобережного ОСП <адрес> ФССП по Санкт-Петербургу, требований о возвращении денежных средств в ФССП России административный истец не заявляет. Административный истец с заявлением о сохранении прожиточного минимума к административному ответчику не обращался, доказательств, подтверждающих, что пенсия является единственным источником средств, не представил.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, обязательным условием удовлетворения требований административного иска должно быть установление обстоятельств нарушения прав административного истца неправомерными действиями/бездействием ответчика.
В рассматриваемом случае доказательств того, что административным ответчиком при исполнении постановления СПИ были нарушены права и законные интересы должника и это повлекло для него неблагоприятные последствия, в дело не представлено. Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.
Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу о признании незаконным действий отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Н.Яковчук
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.