УИД36RS0006-01-2021-009392-95

№ 12-1403/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 августа 2023 года судья Центрального районного суда г. Воронежа Васина В.Е. (Комиссаржевской ул., д. 18А, г. Воронеж, каб. 201), рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление начальника отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1 № 18810536230328047842 от 28.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения отдела по ИАЗ ЦВФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1 № 18810536230328047842 от 28.03.2023ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Считая указанное постановление незаконным, ФИО4 (далее – заявитель) 25.11.2022 обратился в жалобой в суд, просит отменить указанное постановление в связи с тем, что он не является собственником (владельцем) транспортного средства, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление, поскольку оно было продано на основании договора купли-продажи транспортного средства 23.05.2021.

ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещено, представлены письменные возражения на жалобу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Положением ч.2 ст.12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

В силу положений пункта 10.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Согласно постановлению должностного лица Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области № 18810536230328047842 от 28.03.2023ФИО4 признан виновным в том, что 24.03.2023 в 12:39:45 по адресу: <...> у д.37А по ул.Рылеева, водитель, управляя транспортным средством №, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.24 Прил.1 к ПДД РФ, двигался со скоростью 80 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 40 км/ч, чем превысил установленную скорость на 38 км/ч (учитывая погрешность измерения).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ.

В соответствие с ч.1 и 2 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции от 09.02.2012). В данном случае административное правонарушение фиксировано средствами видеофиксации, в связи с чем, нормы ч.3 ст.1.5 КоАП РФ на ФИО2 не распространяются.

Согласно ст.ст. 1.2, 2.1 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как указано в ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обосновывая доводы жалобы, ФИО4 указывает, что автомобиль №, был им продан по договору купли-продажи от 23.05.2021 в <адрес> ФИО3, в связи с чем, он не мог находиться за рулем данного транспортного средства; копия постановления не была ему направлена в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления согласно ст.29.11 КоАП РФ; протокол об административном правонарушении не составлялся, о его составлении ФИО4 не уведомлялся, копия протокола об административном правонарушении ему не направлялась.

К жалобе приложена копия договора купли-продажи от 23.05.2021, согласно которому транспортное средство №, продано ФИО5 покупателю ФИО3 (л.д. 4).

В соответствии с п. 4 договора купли-продажи от 23.05.2021, представленного ФИО4, покупатель обязуется в течение 10 дней со дня подписания договора перерегистрировать автомобиль на себя.

Согласно копии карточки учета транспортного средства по состоянию на 18.05.2023, транспортное средство №, зарегистрировано за ФИО4 (л.д. 13).

Сведений о регистрации указанного транспортного средства за лицом, указанным в представленной копии договора купли-продажи, в качестве собственника транспортного средства в карточке учета транспортного средства отсутствуют.

Согласно п.3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации», владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства; обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, на собственника транспортного средства закон возлагает обязанность перерегистрировать его в Государственной инспекции безопасности дорожного движения в случаях возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Однако заявителем не представлено доказательств, подтверждающих совершение действий по прекращению государственного учета транспортного средства №, с момента его продажи (23.05.2021) до настоящего времени.

Таким образом, ни покупателем, ни продавцом указанного транспортного средства, не были выполнены действия по перерегистрации транспортного средства в момент после заключения договора купли-продажи.

Как следует из п. 4 договора купли-продажи от 23.05.2021, представленного ФИО4, продавец обязуется передать автомобиль, указанный в настоящем договоре покупателю.

Вместе с тем доказательств, фактической передачи указанного транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения 24.03.2023 не представлено.

Данное транспортное средство в момент, относящийся к событию административного правонарушения, так и после него зарегистрировано за ФИО4, что подтверждается карточкой учета транспортного средства.

Иных объективных данных, которые позволяли бы сделать безусловный вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме указанное выше транспортное средство выбыло из владения ФИО4, в материалах дела не содержится, с настоящей жалобой не представлено.

Кроме того в материалы дела не представлено доказательств подтверждающих признания конкретным лицом факта владения транспортным средством №, и пользования им в момент фиксации совершенного административного правонарушения 24.03.2023.

Анализируя в совокупности все имеющиеся доказательств, в том числе договор купли-продажи транспортного средства от 23.05.2021, судья полагает, что не представлено достаточных и допустимых доказательства, подтверждающих тот факт, что в момент фиксации административного правонарушения ФИО4 не управлял транспортным средством, и что данный автомобиль находился в пользовании другого лица.

Доводы ФИО4 о том, что копия постановления не была ему направлена в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления согласно ст. 29.11 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не составлялся, о его составлении ФИО4 не уведомлялся, копия протокола об административном правонарушении ему не направлялась, судья не принимает во внимание, поскольку в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Из материалов дела следует, что копия постановления 18810536230328047842 от 28.03.2023 была направлена ФИО4 заказным почтовым отправлением 28.03.2023 и получена ФИО4 03.04.2023, что подтверждается ответом об отслеживании отправления сайта АО «Почта России» (л.д. 12).

Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, было зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фотофиксации, то протокол об административном правонарушении не был составлен в отношении привлекаемого лица ФИО4

Требования ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ должностным лицом Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по направлению привлекаемому лицу копии постановления выполнены и приняты меры для своевременной реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на обжалование принятого постановления.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства (Кордон, заводской номер КВ0472, свидетельство о поверке № С-ДРП/3 26-07-2021/81643920, действительное до 25.07.2023 включительно), которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает.

Действия ФИО4 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области дорожного движения. Порядок и срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено согласно санкции ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, отсутствуют основания к отмене оспариваемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1 № 18810536230328047842 от 28.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,в отношении ФИО4, оставить без изменения, а жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Е. Васина