В районном суде № 12-733/2023

72RS0025-01-2023-004321-31

Дело № 21-253/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень

23 августа 2023 года

Судья Тюменского областного суда Лешкова С.Б., с участием привлекаемого лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО4 на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 15 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении ФИО1 ФИО5,

установил:

Постановлением административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № ЦАО 8973 от 19 апреля 2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в районный суд с жалобой, в которой просила указанное выше постановление отменить. В обоснование своих доводов указывала на то, что её автомобиль был припаркован на специально выделенном парковочном месте для инвалидов, транспортное средство использовалось для перевозки инвалида, на лобовом стекле выставлен соответствующий опознавательный знак, информация о транспортном средстве внесена в реестр инвалидов.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 15 июня 2023 года постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

С данным решением не согласна ФИО1, которая в жалобе в вышестоящий суд просит решение судьи районного суда, постановление должностного лица отменить и прекратить производство по делу. Полагает что судьёй районного суда не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что знак 8.17 «Инвалиды» располагался ровно по линии, которая разделяет два машино-место, в связи с чем невозможно определить, какое именно машино-место от знака является местом для парковки инвалидов. Также обращает внимание, что вопреки выводу судьи районного суда об отсутствии на автомобиле знака «инвалид», что усматривается из фотоматериала, знак «инвалид» может быть оборудован как на заднее стекло, так и на лобовое.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела вышестоящим судом извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ) материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, просившую об удовлетворении жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно постановлению администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102- пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка № 207, расположенная в районе <...> (четная и нечетная стороны, от ул. Первомайская до ул. Орджоникидзе), используются на платной основе.

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).

Как следует из материалов дела и установлено судьёй районного суда, в период времени с 10 марта 2023 г. 09:55:33 по 10 марта 2023 г. 11:06:12, на парковке в районе ул. Комсомольская, г. Тюмени (четная и нечетная стороны, от ул. Первомайская до ул. Орджоникидзе), используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, было размещено транспортное средство <.......>, государственный регистрационный знак <.......> регион, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор-М» (свидетельство о поверке № С-ВЯ/16-12-2021/118728110, действительное до 15.12.2023).

Из карточки учета транспортного средства усматривается, что владельцем транспортного средства марки <.......>, государственный регистрационный знак <.......> регион, является ФИО1

Судья районного суда, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя ввиду следующего.

Порядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени определено, что размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой (подпункт «Б» пункта 3.8 Порядка).

В случае размещения транспортных средств инвалидов не на машино-местах, указанных в подпункте «Б» пункта 3.8 названного Порядка, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.

В то же время, в соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, согласно данным с сайта федерального реестра инвалидов, транспортное средство с государственным регистрационным знаком <.......> регион используется для перевозки инвалида.

ФИО6 <.......>., является инвалидом второй группы, что подтверждается копией справки Бюро №9 –ФКУ «ГБ МСЭ по Тюменской области» Минтруда России серии МСЭ-2013 <.......>.

Согласно сведениям МКУ «Тюменьгортранс» от 09.06.2023, на муниципальной платной парковке расположенной по адресу: г. Тюмень, ул. Комсомольская, г. Тюмени (четная и нечетная стороны, от ул. Первомайская до ул. Орджоникидзе), парковочная зона № 207, выделено одно машино-место для парковки инвалидов, на данном парковочном месте установлен специальный знак 8.17 «Инвалиды», которое в указанный выше период времени занято другим транспортным средством, автомобиль марки <.......> государственный регистрационный знак <.......> регион 10.03.2023 зафиксирован на машино-месте, не обозначенном знаком 8.17 «Инвалиды» (л.м.16-17).

Вместе с тем, из представленной по запросу Тюменского областного суда схемы организации дорожного движения на ул. Комсомольская в районе д. 24 усматривается, что расположение дорожного знака 8.17 «Инвалиды» не соответствует фактическому размещению знака согласно фотоматериалов, из которых следует, что транспортное средство ФИО1 <.......>, государственный регистрационный знак <.......> было размещено на парковке в районе ул. Комсомольская, г. Тюмени (четная и нечетная стороны, от ул. Первомайская до ул. Орджоникидзе) на машино-месте, слева от которого расположен знак 8.17 «Инвалиды».

При таких обстоятельствах, в материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно, в размещении транспортных средств инвалидов не на машино-местах, указанных в подпункте «Б» в отсутствие оплаты.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2 статьи 1.5 КоАП РФ).

Сомнения в виновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности или невиновности лица, а представляемые законом средства и способы собирания доказательств исчерпаны.

При таких обстоятельствах, с учётом требований части 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, прихожу к выводу о том, что оспариваемые правоприменительные акты по данному делу подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № ЦАО8973 от 19 апреля 2023 года, решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 15 июня 2023 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении ФИО1 ФИО7 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Тюменского областного суда подпись С.Б.Лешкова

копия верна:

Судья Тюменского областного суда С.Б.Лешкова