Дело № 2-6492/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что 16 ноября 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 26 января 2023 года истцу было отказано в назначении пенсии. При этом, ответчиком в специальный страховой стаж истца не включены период работы с 03.01.1994 по 30.04.1999г. в качестве огнеупорщика адрес. Оспаривая законность вышеуказанного решения, истец, просит включить период работы с 03.01.1994 по 30.04.1999г в специальный страховой стаж, обязать ответчика зачесть указанные периоды в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить пенсию с 16 ноября 2022 года.

Представитель истца в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении иска извещен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, пароотраслевое хозяйство для производственных целей» предусмотрены печники, обмуровщики и футеровщики на ремонте топок и газоходов котлов.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена профессия огнеупорщик (позиция 2140000а-15416 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство объектов»).

Судом установлено, что истец ФИО1 16.11.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № 8 ОСФР по адрес и адрес № 230000001674/1551630/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При этом, в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик не включил период работы с 03.01.1994 по 30.04.1999 в качестве огнеупорщика адрес, так как, согласно Акту документальной проверки № 254 от 18.11.2022, указанная организация не представляла пакет документов, подтверждающих наличие льготных рабочих мест, работники предприятия в должности «огнеупорщика» правом на льготное обеспечение не пользовались. В настоящее время организация не функционирует. В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют коды особых условий труда.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденному Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5).

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичные положения впервые были даны в Разъяснении Министерства труда и занятости населения адрес и Министерства социальной защиты населения адрес «О порядке применения на территории адрес Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории адрес с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров адрес от 02.10.1991 № 517», утвержденном Приказом Минтруда адрес № 3, Минсоцзащиты адрес № 235 от 08.01.1992.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 не требовалось.

Вместе с тем, начиная с 01.01.1992, для реализации права истца на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установление факта его полной занятости на огнеупорной кладке в топках и газоходах котлов, изоляции горячих поверхностей и другими ремонтными работами на оборудовании ТЭЦ.

В соответствии с разъяснением «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, по подразделу «а» «Рабочие» раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 пенсии следует назначать огнеупорщикам, занятым на ремонте топок и газоходов котлов, как печникам, обмуровщикам и футеровщикам па ремонте топок и газоходов котлов.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 на основании приказа 20-к от 03.01.1994 принят огнеупорщиком 3 разряда на АОЗТ «Окаспецматериалы».

01.11.1994г., приказом 40к от 31.10.1994г., фио присвоен четвертый разряд огнеупорщика.

02.09.1996г., приказом № 21-к от 02.09.1996г., фио присвоен пятый разряд огнеупорщика.

30.07.1999г., приказом № 39к от 30.07.1999г., фио уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ.

По результатам камеральной проверки установлено, что в соответствии с Уставом основными видами деятельности адрес являлись: производство строительных материалов, в т.ч. жаропрочных, строительство и капитальный ремонт жилых, производственных, административных сооружений, объектов соцкультбыта и других.

адрес представляло Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда за 1998-1999 гг., которые не были проверены, т.к. организацией не был предоставлен пакет специальных документов, подтверждающих наличие льготных рабочих мест.

На основании Определения Арбитражного суда адрес от 30.10.2002г., адрес признано банкротом. В настоящее время финансово-хозяйственную деятельность организация не ведет.

По результатам проверки достоверности индивидуальных сведений за проверяемый период в части специального стажа индивидуальных сведений с 01.01.1998 по 30.04.1999 представлены по рег. № 060-018-000760 с кодом условий для досрочного назначения страховой пенсии ЗП12Б, 2140000В-15416 являются не достоверными, требуется корректировка (необходимо удалить код льготы).

Согласно сведениям предварительных результатов расчета стажа фио от 07.07.2023, в период с 03.01.1994 по 30.04.1999 занимался работами с тяжелыми условиями труда (Список №2) п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, в период с 20.06.1990 по 31.12.1991 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности огнеупорщика АОЗТ «Окаспецматериалы», которая предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

Таким образом, анализируя обстоятельства дела по представленным в материалы дела доказательствам и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца в должности огнеупорщика АОЗТ «Окаспецматериалы» с 03.01.1994 по 30.07.1999г. в ООО адрес подлежит включению в специальный стаж, так как занимаемая истцом должность поименована Списком № 2 от 26.01.1991г. № 10, а представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют как о характере работы истца, так и о его полной занятости.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что непредставление работодателем в пенсионный орган индивидуальных сведений истца, в том числе кода льготных условий, не может влиять на пенсионные права фио, вины которого в этом не имеется. Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Отсутствие данных о льготе в системе персонифицированного учета не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ и не должно препятствовать реализации истцом права на досрочную страховую пенсию в связи с выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, которое достоверно установлено выше представленными доказательствами.

При таком положении суд считает, что оснований для отказа во включении в специальный стаж истца спорного периода работы не имеется.

Правовые основания для иной оценки представленных в материалы дела и исследованных судом доказательств отсутствуют, потому изложенные в письменных возражениях доводы ответчика суд не может признать состоятельными.

С учетом изложенного, требования истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, его периода работы с 03.01.1994 по 30.07.1999 подлежат удовлетворению.

Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 34 года 00 месяцев 09 дней.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку 30.09.2022 истцу ФИО1 исполнилось 58 лет, страховой стаж составляет 34 года 00 месяцев 09 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 08 лет 07 месяцев 27 дней, у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем требование иска о назначении ФИО1 пенсии с момента возникновения права, то есть с 16 ноября 2022, подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, исковые требования фио подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в лице филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в части исключения из льготного стажа периода работы ФИО1 с 03.01.1994 г. по 30.07.1999 г. в должности огнеупорщика в адрес.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж работы ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», указанный период и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2023 г.