Дело об административном правонарушении № 5-73/2025

УИД № 48RS0004-01-2025-000745-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2025 года город Липецк

Судья Левобережного районного суда города Липецка Старкова В.В. с участием представителя ООО «Индустрия-Л» по доверенности ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, № от 11.04.2025 года и приложенные к нему материалы в отношении ООО «Индустрия-Л» (ИНН <***> ОГРН <***>) юридический адрес: <...>, литера И, ранее подвергавшегося административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11.04.2025 года сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Липецку было установлено, что 09.04.2025 года по адресу: <адрес> ООО «Индустрия-Л» незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, который осуществлял трудовую деятельность не по профессии, указанной в патенте «подсобный рабочий», а именно гнул арматуру, не имея на это соответствующего разрешения на территории Липецкой области, то есть осуществлял трудовую деятельность не по профессии, указанной в патенте, тем самым ООО «Индустрия-Л» совершило административное правонарушение по ч. 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель ООО «Индустрия-Л» по доверенности ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась, ссылаясь на отсутствие доказательств нарушения обществом миграционного законодательства. Просила о снижении размера административного штрафа с учетом того, что правонарушение не носит умышленный характер, в материалы дела объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий общества не представлено, выплата административного штрафа повлечет ограничение прав и интересов общества.

Представитель ОВМ УМВД России по г.Липепку в судебное заседание также не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

В силу положений гл.25 КоАП РФ суд с учетом мнения представителя ООО «Индустрия-Л» определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОВМ УМВД России по г.Липецку.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Индустрия-Л», суд находит вину ООО «Индустрия-Л» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к данной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ определено, что разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В ходе проверки выяснилось, что 09.04.2025 года в 12:50 по адресу: <адрес> ООО «Индустрия-Л» незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, который осуществлял трудовую деятельность не по профессии, указанной в патенте «подсобный рабочий», а именно гнул арматуру, не имея на это соответствующего разрешения на территории Липецкой области, то есть осуществлял трудовую деятельность не по профессии, указанной в патенте.

Вина ООО «Индустрия-Л» подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 11.04.2025 года, уведомлением инспектора ОВМ УМВД России по г. Липецку ФИО3, распоряжением УМВД России по г. Липецку № 20 от 11.04.2025 года о проведении внеплановой документарной проверки, актом проверки ОВМ УМВД России по г.Липецку от 11.04.2025 № 20, письменными объяснениями ФИО2 угли, постановлением по делу об административном правонарушении № 932 от 09.04.2025 о привлечении ФИО2 угли к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, письменными пояснениями представителя ООО «Индустрия-Л» от 23.05.2024 года, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Индустрия-Л», трудовым договором № 2-25Л от 07.02.2025 с ФИО2 угли, имеющего патент на работу в качестве « подсобного рабочего» серия № от 03.02.2025, должностной инструкцией подсобного рабочего ООО «Индустрия-Л» от 01.01.2024 № 5.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает вину ООО «Индустрия-Л» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью установленной.

Доводы представителя общества не опровергают выводы суда и не являются основанием для освобождения общества от ответственности.

Представителем ООО «Индустрия-« заявлено о снижении размера административного штрафа на основании ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ со ссылкой на то, что сумма штрафа, предусмотренная санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, является значительной для общества и повлечет неблагоприятные последствия в осуществляемой экономической деятельности, финансовые обязательства общества, внесенного в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что ООО «Индустрия-Л» имеет значительные финансовые обязательства, в связи с чем сумма штрафа, предусмотренная санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, является значительной для ООО «Индустрия-Л» и повлечет неблагоприятные последствия в осуществляемой обществом экономической деятельности, внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства суд считает, что назначение административного штрафа в размере 250 000 рублей может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, и считает возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, до 125 000 рублей, что будет отвечать достижению целей административного наказания, предупреждению совершения обществом новых правонарушений, не усматривая также правовых оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Индустрия-Л» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Получателем штрафа считать: УФК по Липецкой области (УМВД России по г. Липецку), ИНН <***>, КПП 482301001, БИК 014206212, кор/сч 40102810945370000039, наименование банка получателя - Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, ОКТМО 42701000, КБК 18811601191010016140, номер счета получателя 03100643000000014600, УИН <данные изъяты>

Разъяснить, что в силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья В.В. Старкова