Дело № 2а-103/2025

УИД 35RS0007-01-2025-000152-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье 28 мая 2025 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.Ю.

при секретаре судебного заседания Боровиковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального казенного предприятия Верховажского муниципального округа Вологодской области «Верховажская коммунальная система» к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1, Специализированному отделу судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделению судебных приставов по Верховажскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

муниципальное казенное предприятие Верховажского муниципального округа Вологодской области «Верховажская коммунальная система» (далее – МКП «Верховажская коммунальная система») обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – УФССП России по Вологодской области), Специализированному отделу судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России (далее – СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России), судебному приставу-исполнителю СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО1, Отделению судебных приставов по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области об уменьшении размера исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что МКП «Верховажская коммунальная система», являясь должником по исполнительному производству № от 17.02.2025, не уклонялось от исполнения требований исполнительного документа, предпринимало действия, направленные на устранение нарушений. Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 26.03.2025 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

В судебное заседание представители административного истца МКП «Верховажская коммунальная система», заинтересованного лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сямженском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах, заинтересованного лица администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО1, представители административных ответчиков УФССП России по Вологодской области, СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России, ОСП по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В каждом случае при рассмотрении заявления об уменьшении размера исполнительского сбора подлежат установлению конкретные обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

Как следует из материалов дела, на основании выданного Верховажским районным судом Вологодской области исполнительного документа № от 28.05.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России 17.02.2025 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника МКП «Верховажская коммунальная система», предмет исполнения: в срок до 31.12.2024 исполнить требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: разработать и согласовать в установленном порядке проекты зон санитарной охраны объектов водоснабжения – артезианской скважины № по адресу: <адрес> и водопроводной сети <адрес>; получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и условиям безопасности и здоровья населения использования водного объекта - артезианской скважины № по адресу: <адрес>.

Должнику МКП «Верховажская коммунальная система» установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 18.02.2025.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО1 26.03.2025 вынесено постановление о взыскании с должника МКП «Верховажская коммунальная система» исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Как указывает административный истец в обоснование требований, во исполнение требований исполнительного документа 27.02.2025 заключен договор № 3112 между МКУ «Служба заказчика» и ИП Ж.А. о разработке проекта зон санитарной охраны объектов водоснабжения – артезианской скважины № по адресу: <адрес>, и водопроводной сети <адрес>.

В соответствии с рабочей программой производственного контроля качества питьевой воды, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно проводятся исследования питьевой воды из системы водоснабжения водопровода Верховажского муниципального округа Вологодской области (<адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>).

Данные обстоятельства сторонами не оспорены.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается изменённым соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Принимая во внимание приведенные нормы права в совокупности с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что должником предпринимаются меры к исполнению требований исполнительного документа, при этом необходимо провести комплекс мероприятий, требующих существенных временных затрат, исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», для целей назначения МКП «Верховажская коммунальная система» справедливого наказания за правонарушение, выразившееся в уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения в установленные сроки; наложение на должника денежного взыскания без учета таких существенных обстоятельств, как степень вины, а также имущественного положения должника противоречит принципам индивидуализации и дифференцированности назначаемого наказания.

Исходя из вышеизложенного, с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца, уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть на 12500 рублей, таким образом, исполнительский сбор составит 37500 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административные исковые требования муниципального казенного предприятия Верховажского муниципального округа Вологодской области «Верховажская коммунальная система» к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1, Специализированному отделу судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделению судебных приставов по Верховажскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об уменьшении размера исполнительского сбора.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 26.03.2025, в рамках исполнительного производства № до 37500 (тридцати семи тысяч пятисот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Жукова

Мотивированное решение составлено 30.05.2025.