Решение суда изготовлено в окончательной форме 10 марта 2023 года

УИД: 78RS0002-01-2022-006915-92 № 2-709/2023 (2-7775/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 28 февраля 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Москвитиной А.О.,

с участием

представителя истца ФИО1

при секретаре Бушуевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить период работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО2 обратился в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ОСФР по СПб и ЛО), в котором просил обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца по Списку № 2 период работы с 18.03.1996 по 31.12.2000 в ОАО «Знамя труда им. И.И. Лепсе» в должности электрогазосварщика третьего разряда и назначить истцу страховую пенсию по старости с уменьшением возраста в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права - 17.12.2021.

В обоснование заявленных требований истец указал на те обстоятельства, что решением ответчика от 26.10.2021 № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который, по мнению ответчика, составил 3 года 7 месяцев 14 дней. Ответчиком не учтен период работы истца с 18.03.1996 по 31.12.2000 в ОАО «Знамя труда им. И.И. Лепсе» в должности электрогазосварщика третьего разряда в связи с отсутствием документов, подтверждающих специальные условия труда и полую занятость, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения представлены без указания кода «особые условия». Вместе с тем, истцом при подаче заявления о назначении пенсии представлена архивная справка, подтверждающая работу в спорный период в течение полного рабочего дня, к архивной справке приложена личная карточка истца, в которой указаны время и продолжительность отпусков за период работы с 18.03.1996 по 30.09.2004, кроме того, иной период работы истца в данной организации в той же должности учтен пенсионным органом в специальный стаж. Истец указывает, что спорный период подлежит включению в специальный страховой стаж, который с учетом учтенного пенсионным органом периода составил 8 дет 4 месяца 28 дней, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 3-8).

Истец ФИО2 о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) посредством личного извещения представителя по доверенности ФИО1 (л.д. 174), воспользовавшись своим правом на ведение дела через представителя ФИО1, действующую на основании доверенности № от 02.11.2021, выданной сроком на три года (л.д. 179), которая в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом с учетом требований части 2.1 статьи 113 ГПК РФ (л.д. 29, 178), в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении разбирательства дела не просил.

В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

При таких обстоятельствах судом в порядке статьи 167 ГПК РФ постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 3 июня 2021 года обратился в УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении пенсии (л.д. 47-49).

Решением ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 13 сентября 2021 года № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием требуемого специального стажа, равного 10 годам. Истцу разъяснено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании приведенного положения закона возникнет по достижении 57 лет - 17.12.2021 (л.д. 38-42).

14 сентября 2021 года ФИО2 повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 97-101).

Решением ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 26 октября 2021 года № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием требуемого специального стажа, равного 10 годам. Истцу разъяснено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании приведенного положения закона возникнет по достижении 65 лет (л.д. 93-96).

Решением ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 7 декабря 2021 года № по итогам рассмотрения заявления ФИО2 от 26.10.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием требуемого специального стажа, равного 10 годам.

Пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включен, в том числе, период работы истца с 18.03.1996 по 31.12.2000 (04/09/14) в ОАО «Знамя труда им. И.И. Лепсе» в должности электрогазосварщика третьего разряда ввиду отсутствия документов, подтверждающих специальные условия труда и полную занятость, а также ввиду указания в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений без кода «Особые условия».

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу положений ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

По Списку № 2 от 26.01.1991 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются, в том числе: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); - электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906); электросварщики-врезчики, занятые на резке и ручной сварке (позиция 23200000-19758).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Отказывая во включении спорного периода работы истца в качестве электрогазсварщика, пенсионный орган исходил из того, что из представленных документов нельзя установить вид и способ сварки, применяемый истцом, а также отсутствие документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня.

Суд приходит к выводу о законности вывода пенсионного органа и об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку правом на льготную пенсию по разделу «Общие профессии» позиция 23200000-19756 в названный период пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то есть с учетом способа сварки.

С 01.01.1992 необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полную занятость на данных видах работ.

Способ проведения сварки и применение соответствующих флюсов является основным условием включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Архивная справка, представленная истцом (л.д. 22), в совокупности с личной карточкой и лицевыми счетами по заработной плате, полученными судом в ходе судебного разбирательства из ООО «Архив Северо-Запад» (л.д. 144-170), подтверждают занятость истца в спорный период в течение полного рабочего дня, однако справок, уточняющих особый характер работы или условий труда за спорный период, который засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, материалы дела не содержат.

Из лицевых счетов по заработной плате также не следует, что истцу в спорный период осуществлялась доплата за особые (тяжелые) условия труда, иных документов, свидетельствующих о способе проведения сварки и применении соответствующих флюсов, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, не представляется возможным установить соблюдение всех условий для учета спорного периода в специальный страховой стаж с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, согласно части 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Из материалов дела следует, что льготный характер работы истца в спорный период данными персонифицированного учета также не подтвержден.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Довод истца об осуществлении одинаковых трудовых обязанностей в ОАО «Знамя труда им. И.И. Лепсе» в должности электрогазосварщика третьего разряда как в спорный период с 18.03.1996 по 31.12.2000, так и с 01.01.2001 по 30.09.2004, учтенный пенсионным органом, материалами дела не подтверждается, поскольку осуществление трудовой деятельности в одной и той же должности не свидетельствует об осуществлении одних и тех же трудовых функций с учетом того обстоятельства, что законодателем установлено, что не каждый электрогазосварщик имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а только занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить период работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Москвитина