Административное дело № 2а-914/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2022 года адрес
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ленской Е.А., при секретаре фио, с участием:
лица, в отношении которого подано заявление об административном надзоре – ...а ...,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-914/2022 по заявлению начальника ОМВД России по адрес фио об установлении административного надзора в отношении ...а ...а ...а и об устанолвении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес фио обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ...фио и об устанолвении административных ограничений, мотивируя свое обращение тем, что решением Алексеевского районного суда адрес от 23.01.2020 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, однако ответчик, имея непогашенную судимость в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, просит суд установить срок административного надзора в отношении осужденного ...фио и об установлении дополнительных административных ограничений.
Административный ответчик ...фио судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения поданного заявления, факт привлечения к административной ответственности не оспаривал.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Исходя из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствие с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6.04.2011 г. N 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых мероприятий, пребывание вне места жительства в определенное время суток, выезда за пределы места жительства, обязанности явки для регистрации.
Вместе с тем, пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Басманного районного суда адрес от 16 мая 2016 года фио признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 04 (четыре) года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Алексеевского районного суда адрес от 23.01.2020 года, вступившим в законную силу 04.02.2020 года в отношении ...фио установлен административный надзор на срок 2 (два) года 6 (шесть месяцев) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания фактического нахождения. ...фио установлены следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
15 мая 2020 года фио освобожден из мест лишения свободы и поставлен под административный надзор в ОМВД России по адрес до 18 ноября 2022 года.
Постановлением заместителя начальника полиции по ОПП ОМВД России по адрес от 02 февраля 2022 года фио был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административном правонарушении и подвергнут наказанию в виде предупреждения.
Постановлением начальника полиции ОМВД России по адрес от 11 августа 2022 года фио был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса РФ об административном правонарушении и подвергнут наказанию в виде предупреждения.
Таким образом, принимая во внимание, что фио совершил административные правонарушения в период ранее установленного административного надзора, срок которого истек 18 ноября 2022 года, а каких либо сведений и доказательств, что фио после 18 ноября 2022 года совершил два и более административных правонарушений, суду не представлено, то оснований для применения административного надзора и административных ограничений не имеется, в связи с чем административное исковое заявление начальника ОМВД России по адрес фио - удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление начальника ОМВД России по адрес фио об установлении административного надзора в отношении ...а ...а ...а оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский городской суд через Басманный районный суд адрес в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.А.Ленская