Дело №2а-1246/2023

22RS0011-02-2023-000513-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Аншаковой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 ФИО9, врио начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «Виктория» обратилось в суд с настоящим административным иском, в котором административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 в отношении ООО «УК «Виктория» *** возбуждено исполнительное производство -ИП на основании исполнительного документа от ***, выданного Рубцовским городским судом . *** вышеуказанное исполнительное производство было окончено в связи с чем в адрес ООО «УК «Виктория» было направлено постановление об окончании исполнительного производства. *** судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства -ИП в отношении ООО «УК «Виктория» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Постановление о взыскании исполнительского сбора от *** получено ООО «УК «Виктория» ***. ООО «УК «Виктория» полагает, что данное постановление является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Согласно имеющимся у ООО «УК «Виктория» документам исполнительное производство -ИП на основании исполнительного документа от ***, выданного Рубцовским городским судом и возбужденное ***, окончено *** в связи с с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме. Повторного постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС от ***, выданного Рубцовским городским судом по делу , судебным приставом в адрес ООО «УК «Виктория» не направлялось. Административный истец просил признать постановление о взыскании исполнительского сбора от 06.02.20213 незаконным и отменить либо уменьшить размер исполнительского сбора.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве административного ответчика была привлечена врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3, в качестве заинтересованного лица привлечена мастер по благоустройству ООО «УК «Виктория» ФИО4

Представитель административного истца ООО «УК «Виктория» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала. Пояснила, что решение суда исполняется, регулярно проводится уборка в подъезде жилого дома по ... : сухая уборка и мойка пола лестничных площадок и маршей, обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов не реже чем через пять дней, стен - не менее двух раз в год, мокрая уборка всех поверхностей выполнять не реже одного раза в месяц. Судебный пристав-исполнитель не выходила по месту исполнения работ и не проверяла как исполняется решение суда.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3 в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены.

Представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовал, был надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо мастер по благоустройству ООО «УК «Виктория» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в ее обязанности входит осуществление контроля по уборке подъездов, в том числе дома по .... По указанному адресу производится сухая уборка и мойка пола лестничных площадок и маршей, обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов не реже чем через пять дней, стен - не менее двух раз в год, мокрая уборка всех поверхностей выполнять не реже одного раза в месяц. После каждой уборки составляются акты выполненных работ.

Представитель заинтересованного лица АКОО «АЗПП «Сутяжник» в судебном заседании отсутствовал, был надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании отсутствовал, был надлежаще извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.ч. 1,7,8,11,12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве").

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что *** судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника ООО «УК «Виктория», предмет исполнения: возложить на ООО «УК «Виктория» обязанность проводить в подъезде жилого дома по ... сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов не реже чем через пять дней, стен - не менее двух раз в год, мокрую уборку всех поверхностей выполнять не реже одного раза в месяц.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от *** должнику установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. Пунктом 3 постановления о возбуждении указанного исполнительного производства должник был предупрежден, что в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50 000 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ***, что подтверждается скриншот личного кабинета ЕПГУ ООО «УК «Виктория», в котором отражена информация о дате направлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства - ***, дате прочтения должником сообщения - ***.

*** судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

В материалы дела представлен скриншот личного кабинета ЕПГУ ООО «УК «Виктория», в котором отражена информация о дате направлении должнику постановления об окончании исполнительного производства - ***, дате прочтения должником сообщения - ***.

*** судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству -ИП.

В материалы дела представлен скриншот личного кабинета ЕПГУ ООО «УК «Виктория», в котором отражена информация о дате направлении должнику постановления об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству - ***, дате прочтения должником сообщения - ***.

*** судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «УК «Виктория» исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

В материалы дела представлен скриншот личного кабинета ЕПГУ ООО «УК «Виктория», в котором отражена информация о дате направлении должнику постановления о взыскании исполнительского сбора - ***, дате прочтения должником сообщения - ***.

Постановлением от *** ООО «УК «Виктория» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ***.

Согласно ч. 1 ст. 50.1 Закона "Об исполнительном производстве" информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По смыслу ч. 1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п. 78. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** ).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Как разъяснено в п. 74. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации), суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Те же основания (степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, иные существенные обстоятельства) указаны в ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» в качестве оснований отсрочки или рассрочки взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве». При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательств суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора по смыслу закона должно быть связано с невиновностью в нарушении установленных сроков исполнения исполнительных документов.

В материалы дела представлены акты выполненных работ по уборке лестничных клеток в жилом МКД по ... указанием на фактическое исполнение требований исполнительного документа, начиная с *** по ***. Из актов прослеживается вид работ и периодичность проведения уборки. Оканчивая исполнительное производство ***, судебный пристав-исполнитель исходила из того, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме. То есть на дату *** уборка подъездов по ... производилась. Однако, требования исполнительного документа заключаются в периодическом совершении действий по уборке лестничных клеток, исполнение его является длящимся, в связи с этим постановление об окончании исполнительного производства было отменено ***.

Из материалов исполнительного производства не следует, что должник ООО «УК «Виктория» ненадлежащим образом исполнял решения суда до момента взыскания с него исполнительского сбора.

Представитель административного истца, и заинтересованное лицо мастер по благоустройству ООО «УК «Виктория» ФИО4 в судебном заседании подтвердили, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 не осуществляла выходов по ..., с целью проведения проверки надлежащего исполнения решения суда.

В исполнительном производстве отсутствуют акты выходов судебного пристава-исполнителя по месту исполнения работ, с целью проведения проверки надлежащего исполнения решения суда.

Судом принимаются представленные в дело ООО «УК «Виктория» акты выполненных работ по уборке лестничных клеток в жилом МКД по ... *** по ***, в качестве доказательства надлежащего исполнения требований исполнительного документа, поскольку доказательств обратному судебным приставом-исполнителем суду предоставлено не было.

В материалах исполнительного производства такие акты выполненных работ отсутствуют. В деле отсутствуют сведения, подтверждающие, что данные акты предоставлялись судебному приставу-исполнителю (на актах отсутствует штамп входящего номера ОСП г. Рубцовска).

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности освобождения ООО «УК «Виктория» от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Освободить общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» от уплаты исполнительского сбора, установленного в размере 50 000 руб. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от *** по исполнительному производству -ИП от *** в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Яркович