Дело №а-2842/2023 64RS0№-37

Решение

именем Российской Федерации

23 октября 2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Киберникс» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ООО «Киберникс» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО1, выразившееся в непроставлении отметки в исполнительном листе ФС № 035164474 от 11 февраля 2022 года об основании возвращения исполнительного документа взыскателю и периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, возложить обязанность устранить указанные нарушения.

Требования обоснованы тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО1 находилось исполнительное производство № 192400/22-64004-ИП от 09 августа 2022 года в отношении должника ФИО2 29 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в то же время в исполнительном листе ФС № 035164474 от 11 февраля 2022 года не были проставлены отметки об основании возвращения исполнительного документа взыскателю и периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, о размере взысканной суммы, что привело к существенному нарушению прав взыскателя, поскольку это может привести к невозможности повторного предъявления к исполнению исполнительного документа вследствие истечения срока для его предъявления к принудительному исполнению.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Балаковский РОСП, начальник отдела – старший судебный пристав Балаковского РОСП ФИО3

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представитель административного истца представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), в соответствии с которой, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статья 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого, принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Частью 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

В судебном заседании установлено следующее.

17 февраля 2022 года Балаковским районным судом Саратовской области по гражданскому делу № 2-3519/2021 по иску ООО «Киберникс» к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору был выдан исполнительный лист ФС № 035164471 (л.д. 42-45), который предъявлен взыскателем для принудительного исполнения в Балаковский РОСП 09 августа 2022 года (л.д. 40-41).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО4 от 09 августа 2022 года возбуждено исполнительное производство № 192400/22/64004-ИП в отношении должника ФИО2 об обращении взыскания на заложенное имущество – автомобиль (л.д. 48).

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на выявление имущественного положения должника и исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается копией сводки по исполнительному производству (л.д. 39-73, 74-96), согласно которой, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие органы с целью установления местонахождения должника, его места работы, наличия денежных средств, иного имущества должника, сведений об имуществе должника не поступило.

10 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО4 вынесено постановление о запрете на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств должника (л.д. 50-51).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31 августа 2022 года обращено взыскание на заработную плату должника, постановление для исполнения направлено работодателю должника ООО «ЭХМ» (л.д. 52-53, 54).

17 октября 2022 года, 27 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО4 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены дл исполнения (л.д. 55-56, 57-58, 59-60, 63-64, 65-66, 67-68).

27 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д. 61-62).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО4 от 09 ноября 2022 года объявлен исполнительный розыск имущества должника – транспортного средства (л.д. 69-70).

28 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника (л.д. 71, 72-73).

29 июня 2023 года составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно в связи с невозможностью установления место нахождения должника, его имущества (л.д. 95).

29 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 192400/22/64004-ИП по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве (л.д. 52), отменены все меры принудительного исполнения, копия постановления направлена взыскателю вместе с исполнительным листом по почте 29 июня 2023 года (ШПИ 41386184211836) (л.д. 97), получено взыскателем.

В нарушение части 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отсутствует отметка судебного пристава-исполнителя, указывающая основание, по которому исполнительный документ возвращен взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

Вместе с тем, на основании части 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, из которой следует, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения, постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Балаковского РОСП ФИО5 от 05 октября 2023 года постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 29 июня 2023 года отменено, исполнительное производство возобновлено, ему присвоен номер 192400/22/64004-ИП, копия указанного постановления направлена ООО «Киберникс» по адресу ЕПГУ 2130067786.

Кроме того, в адрес взыскателя направлено требование о возврате в адрес Балаковского РОСП в трехдневный срок подлинника исполнительного документа (л.д. 121).

Анализ статьи 218 КАС РФ позволяет сделать вывод, что для возникновения права на обращение в суд с названным заявлением должна иметь место совокупность объективных обстоятельств: 1) несоответствующие закону (определенному) действия (бездействия); 2) факт нарушения права или законного интереса лица, возложение незаконной обязанности вследствие незаконного действия (бездействия); 3) причинно-следственная связь между первым и вторым.

Такая совокупность обстоятельств по настоящему делу судом не установлена.

Поскольку в настоящее время исполнительное производство возобновлено, что свидетельствует о том, что права административного истца действиями должностных лиц Балаковского РОСП не нарушаются, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Киберникс» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.А. Курцева

В окончательной форме решение изготовлено 07 ноября 2023 года.

Судья И.А. Курцева