Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Самоукиной М.А.,

при секретаре Калаушиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ

дело по административному иску ГБУ Калужской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калужской области» к Отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Калуге Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г.Калуге Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ГБУ Калужской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калужской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к заявленным ответчикам об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 10 000 рублей, указав в обоснование иска, что административным истцом своевременно не было получено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего виновного бездействия со стороны истца в неисполнении требований исполнительного документа не имеется, что, по мнению истца, является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Представители административного истца ГБУ КО «МФЦ Калужской области» по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержали, просили освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора.

ОСП по взысканию административных штрафов по г.Калуге Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области о времени и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом. Представитель административного ответчика УФССП России по Калужской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г.Калуге УФССП России по Калужской области ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы настоящего дела, исполнительного производства, приходит к следующему.

Установлено и следует из материалов дела, что старшим инженером отделения ОТСиЗИ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУ КО «МФЦ Калужской области» вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, которым ГБУ КО «МФЦ Калужской области» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Калуге УФССП России по Калужской вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которым должнику ГБУ КО «МФЦ Калужской области» установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок должником требования исполнительного документа исполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Калуге УФССП России по Калужской ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании представители административного истца пояснили, что административному истцу стало известно о наличии штрафа и о наличии исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, после получения в личном кабинете единого портала государственный услуг (далее –ЛК ЕПГУ) постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера по аналогичному исполнительному производству. Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное старшим инженером отделения ОТСиИЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области Л.Е. было направлено в ЛК ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ. Согласно «истории смены статусов» в ЛК ЕГПУ, статус «доставлено» изменен ДД.ММ.ГГГГ, статус «вручено пользователю» изменен ДД.ММ.ГГГГ, а статус «прочитано пользователем» изменен ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было получено представителем административного истца ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ должником были исполнены требования исполнительного документа: Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, оплачен штраф в размере 500 рублей.

Разрешая дело, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 статьи 112 названного Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 7 статьи 112 названного Закона суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным основаниям ответственности относит, в числе прочих наличие вины. При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Деятельность многофункциональных центров регламентирована Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

В соответствии с подпунктом «а» пунктом 3 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» в многофункциональном центре обеспечиваются функционирование автоматизированной информационной системы многофункционального центра и взаимодействие ее с иными информационными системами, указанными в пункте 21 настоящих Правил; по заявлению заявителя регистрация в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» на безвозмездной основе (подпункт «г» ).

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг» постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным», извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

По смыслу вышеприведенных нормативных положений, решение об освобождении от исполнительского сбора, взысканного в связи с нарушением установленных сроков исполнения исполнительного документа, может быть принято и в том случае, если будут установлены обстоятельства, объективно препятствующие исполнению решения суда и находящиеся вне контроля должника.

Исходя из совокупности установленных обстоятельства, подтвержденных доказательствами, а также учитывая, что в ходе рассмотрения данного дела судом не установлено, что у ГБУ Калужской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калужской области» имелась реальная возможность в течение пяти дней с момента возбуждения исполнительного производства исполнить постановление о взыскании административного штрафа, суд полагает, что судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора без учета всех обстоятельств, возникших в ходе исполнительного производства, и приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГБУ Калужской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калужской области» удовлетворить.

Освободить ГБУ Калужской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калужской области» от взыскания исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Калуге Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ