Дело № 2-432/2025

УИД: 33RS0017-01-2024-002427-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2025 года город Радужный

Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего Трефиловой Н.В.,

при секретаре Балясниковой Е.Г.,

с участием

истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязании включить в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, в котором просит суд:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области от 31 октября 2024 года № 185579/24 об отказе в установлении пенсии;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (1 год работы, как 1 год и 6 месяцев) период с 25 августа 1992 года по 28 февраля 1994 года;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить пенсию с ноября 2024 года (л.д. 5-8, 221-222).

Свои требования ФИО1 обосновывает тем, что она обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон № 400-ФЗ). Однако, решением от 31 октября 2024 года ОСФР по Владимирской области отказало ей в назначении пенсии по мотивам отсутствия права на досрочное пенсионное обеспечение, не засчитав в стаж работы период с 25 августа 1992 года по 28 февраля 1994 года – отпуск по уходу за ребенком в должности акушерки акушерского отделения районной больницы в льготном исчислении с применением коэффициента один год работы за один год шесть месяцев; исключив периоды работы на 0,75 ставки с 18 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 1 июля 2014 года по 3 декабря 2017 года. С данным решением ответчика она не согласна по следующим основаниям. Полагает, что имеет право на досрочную пенсию на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Так, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25 августа 1992 года по 28 февраля 1994 года в должности акушерки акушерского отделения районной больницы подлежит включению в стаж в льготном исчислении, поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ей до 6 октября 1992 года.

Определением суда от 23 мая 2025 года производство по делу прекращено в части требований ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (1 год работы, как 1 год и 6 месяцев) периодов работы с 18 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 1 июля 2014 года по 3 декабря 2017 года.

В суде истец ФИО1 исковые требования, с учетом уточнения, поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований, дала объяснения, аналогичные содержанию иска и заявления об уточнении исковых требований. Дополнительно пояснила, что с апреля 1990 года она работала акушеркой в акушерском отделении ГБУЗ ВО «Собинская РБ». В период с 25 августа 1992 года по 28 февраля 1994 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком, по окончании которого работала акушеркой в поликлинике ГБУЗ ВО «Собинская РБ», в стационаре более не работала. При зачете периода отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж в льготном исчислении ее специальный стаж достигнет установленной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ величины – 30 лет в ноябре 2021 года, что с учетом приложения 7 к указанному закону, дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ноября 2024 года.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 242), в суд не явился. Представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором одновременно просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ NN (л.д. 229).

Представитель третьего лица ГУЗ ВО «Собинская РБ» ФИО2 (л.д. 203) полагала уточненные исковые требования обоснованными. Пояснила, что ФИО1 с апреля 1990 года работала акушеркой в ГБУЗ ВО «Собинская РБ» в стационаре, затем в поликлинике. Полагает, что специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ФИО1 выработан.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Всеобщая декларация прав человека 1948 года в статье 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение.

Ст. 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение. Такая государственная периодическая денежная выплата, как трудовая пенсия, устанавливается в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью и подразделяется на несколько видов: пенсию по старости (по возрасту), по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно конституционным принципам, новые нормы должны применяться в том объеме, в каком они не отменяют ранее предоставленных прав и льгот в пенсионном обеспечении, не ухудшают прав пенсионеров. Принимая во внимание ст. 4 Гражданского кодекса РФ о действии закона во времени, для зачета предыдущей деятельности по охране здоровья граждан в лечебном учреждении должны применяться те нормы, которые действовали в период этой деятельности.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Целью данного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения. Со дня вступления в силу указанного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.ч. 3 и 4 ст. 36 Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом частями 2-4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» было принято постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (пп. «н» п. 1).

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). Согласно пункту 1 резолютивной части вышеназванного постановления, норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе, в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. В соответствии с пунктом 3.3 мотивировочной части данного постановления у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 14 постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 с 2 апреля 1990 года принята на должность акушерки в акушерское отделение Собинской центральной районной больницы (в настоящее время - ГБУЗ ВО «Собинская РБ»), с 1марта 1994 года переведена на должность акушерки в поликлинику Собинской центральной районной больницы; работала на полную тарифную ставку с 2 апреля 1990 года по 17 ноября 2004 года, с 1 января 2005 года по 30 июня 2014 года, с 4 декабря 2017 года по 27 января 2025 года; работала на 0,75 ставки с 18 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 1 июля 2014 года по 3 декабря 2017 года.

Указанное подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1, справками, уточняющими особый характер работы (л.д. 13-15, 92-93).

Согласно пенсионному делу ФИО1 9 октября 2024 года обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью (л.д. 40-42).

Решением ОСФР по Владимирской области NN от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и указано, что ФИО1 имеет право на досрочное пенсионное обеспечение с 13 августа 2026 года (л.д. 36-39).

Как усматривается из пенсионного дела, в специальный стаж работы ФИО1 не включены периоды: с 11 января 2010 года по 15 января 2010 года – отпуск без сохранения заработной платы; 18 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 1 июля 2014 года по 3 декабря 2017 года – работа на 0,75 ставки. Период отпуска по уходу за ребенком с 25 августа 1992 года по 28 февраля 1994 года включен в специальный стаж работы в календарном исчислении.

Пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, льготный порядок исчисления предусмотрен, в том числе для операционных медицинских сестер, акушерок, отделений хирургического профиля стационаров, а также медицинской сестры перевязочных в отделениях определенного профиля: акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного).

Указанное свидетельствует о том, что законодатель предусматривает возможности включения в специальный стаж в льготном порядке времени работы в отделениях хирургического профиля, в том числе в должности операционной медицинской сестры, акушерки и медицинской сестры перевязочной в отделениях определенного профиля.

Как следует из представленных доказательств, ФИО1 в период с 2 апреля 1990 года по 28 февраля 1994 года работала акушеркой в акушерском отделении Собинской центральной районной больницы на 1 ставку.

Таким образом, период работы ФИО1 в должности акушерки акушерского отделения для включения в стаж лечебной деятельности подлежит льготному исчислению как один год за один год и шесть месяцев.

Статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР в редакции, действовавшей до 6 октября 1992 года, предусматривалось, что дополнительный отпуск матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет, засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были введены для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, а также одновременно предоставление работающим женщинам права на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности.

Согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из названных нормативных правовых актов и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Из представленных письменных доказательств следует, что в период с 2 апреля 1990 года по 28 февраля 1994 года ФИО1 работала в должности акушерки акушерского отделения Собинской центральной районной больницы, с 25 августа 1992 года по 28 февраля 1994 года находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Таким образом, отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).

При таких обстоятельствах, оснований для исключения в льготном исчислении из подсчета специального стажа ФИО1 периода с 25 августа 1992 года по 28 февраля 1994 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком у ответчика не имелось.

Установив изложенное, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика включить период нахождения истца ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении с 25 августа 1992 года по 28 февраля 1994 года нельзя признать законным, в связи с чем суд возлагает обязанность на ответчика включить указанный период в трудовой стаж ФИО1 в льготном исчислении с применением коэффициента один год работы за один год шесть месяцев.

С учетом включения в специальный стаж вышеуказанного периода в льготном исчислении с применением коэффициента один год работы за один год шесть месяцев необходимого стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – 30 лет, предусмотренного п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ФИО1 достигла на 12 ноября 2021 года (по 11 ноября 2021 года включительно) (л.д. 236). Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет у ФИО1 возникло с 12 ноября 2021 года.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В рассматриваемом случае страховая пенсия ФИО1 могла быть назначена с 12 ноября 2024 года (12 ноября 2021 года + 36 месяцев).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в силу действующего пенсионного законодательства (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ) назначение пенсии носит заявительный характер, с заявлением о назначении пенсии ФИО1. обратилась 9 октября 2024 года, право на пенсию возникло у нее 12 ноября 2024 года, то досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением ФИО1 деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения должна была быть ей назначена с 12 ноября 2024 года.

При установленных по делу обстоятельствах, суд признает незаконным решение ОСФР по Владимирской области от 31 октября 2024 года № 185579/24 об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и возлагает на ОСФР по Владимирской области обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 12 ноября 2024 года, поскольку судом установлена выработка ФИО1 требуемого страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии, произведен расчет, в соответствии с которым определена дата, с которой ей могла быть назначена страховая пенсия.

При этом право ФИО1 на своевременное назначение страховой пенсии не может быть поставлено в зависимость от даты вступления в силу решения суда, которым включен в ее страховой стаж период работы в льготном исчислении, поскольку она была вынуждена обратиться в суд за восстановлением своего права ввиду отказа пенсионного органа в назначении ей пенсии без участия суда.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ОСФР по Владимирской области в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию 3 000,00 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины (л.д. 16).

Требование ФИО1 о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг суд оставляет без рассмотрения ввиду не представления оригиналов документов, подтверждающих несение данных расходов, сохранив за истцом право на обращение с соответствующим заявлением о взыскании судебных расходов после вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС NN к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязании включить в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН <***>) от ДД.ММ.ГГГГ NN об отказе в установлении ФИО1 (СНИЛС NN) досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС NN), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (1 год работы, как 1 год и 6 месяцев) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25 августа 1992 года по 28 февраля 1994 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС NN) досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС NN) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3 000,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Собинский городской суд Владимирской области.

Председательствующий Н.В. Трефилова

Дата принятия решения в окончательной форме – 6 июня 2025 года.