УИД №81RS0006-01-2023-002062-24

Дело № 2а-1182/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2023 года с.Юрла

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего Аккуратного А.В., при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием представителя административного истца ФИО1, прокурора Подкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кочевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кочевский» обратился в суд с административным иском о дополнении административных ограничений административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2 ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части установленные ограничения просят оставить без изменения.

Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что решением Соликамского городского суда Пермского края от 13 декабря 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – Юрлинский муниципальный округ Пермского края. 30 декабря 2022 года ФИО2 поставлен на учет в пункт полиции №2 (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский», был предупрежден о том, что в случае неисполнения возложенных судом ограничений (обязанностей), либо повторном нарушении общественного порядка, ему могут быть установлены дополнительные ограничения. Несмотря на проводимую сотрудниками полиции профилактическую работу, в период нахождения под административным надзором с 30 декабря 2022 года ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно 19 июня 2023 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (12 июня 2023 года не явился на регистрацию в пункт полиции согласно установленного графика), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, штраф оплачен 5 сентября 2023 года. 10 июля 2023 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (17 июня 2023 года выехал в г.Пермь, то есть за пределы территории Юрлинского муниципального округа без маршрутного листа, не уведомив ОВД), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, штраф оплачен 5 сентября 2023 года. ФИО2 не трудоустроен, на учете у врачей психиатра, нарколога не состоит, по месту жительства и участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2. извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, возражений против удовлетворения заявленных требований в заявлении не высказал.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего о наличии оснований для удовлетворения административного иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из представленных суду материалов, приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от 28 июня 2022 года ФИО2 осужден части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно справке №011204 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 28 декабря 2022 года по отбытию наказания.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 13 декабря 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – Юрлинский муниципальный округ Пермского края.

30 декабря 2022 года ФИО2 поставлен на учет в пункте полиции № 2 (дислокация с. Юрла) МО МВД РФ «Кочевский», заведено дело административного надзора.

С момента постановки на учет ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре:

- 19 июня 2023 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не явился на обязательную регистрацию в пункт полиции), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Штраф оплачен 5 сентября 2023 года;

- 10 июля 2023 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (выехал за пределы территории Юрлинского муниципального округа в г.Пермь без маршрутного листа, не уведомив о выезде орган внутренних дел), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф оплачен 5 сентября 2023 года.

Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, периодически употребляющее спиртные напитки, в состоянии опьянения становится агрессивным, склонным к совершению противоправных деяний. По характеру скрытный, но на контакт идет легко. По месту жительства характеризуется посредственно: не трудоустроен, холост, детей не имеет.

ФИО2 на учете у врачей психиатра, нарколога не состоит.

При изложенных обстоятельствах, с учетом сведений о личности поднадзорного лица, об образе жизни и поведении, принимая во внимание совершение им административных правонарушений и обстоятельств их совершения, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, усиления оказываемого на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению и считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – Юрлинский муниципальный округ Пермского края.

Устанавливая дополнительные ограничения, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов. При этом суд учитывает личность административного ответчика и его поведение, свидетельствующие о том, что ФИО2 не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кочевский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Соликамского городского суда Пермского края от 13 декабря 2022 года в отношении ФИО2, <данные изъяты> административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – Юрлинский муниципальный округ Пермский край, установив ему административное ограничение в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части оставить административные ограничения административного надзора без изменения.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет административную ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - уголовную ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений в соответствии со статьями 9, 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.В. Аккуратный