УИД 89RS0005-01-2023-003894-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Бикмуллиной А.А.,

с участием: представителя ответчика и заинтересованного лица - ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3049/2023 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии МО г.Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа, военному комиссариату городов Ноябрьска и ФИО2 о признании решения о призыве на военную службу незаконным,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с данным иском в обоснование указав, что решением призывной комиссии он (истец) признан годным к военной службы с незначительными ограничениями (категория Б), призван на военную службу, что нарушает его право на освобождение от призыва, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования неверно определена категория годности. Указал, что врачам озвучивал жалобы: ..., что является основанием освобождения от несения военной службы. Оценка имеющимся заболеваниям при определении категории годности не давалась, таким образом, решение о признании его годным и призыве на военную службу является незаконным, поскольку принято в нарушение процедуры проведения призывных мероприятий. Просит признать незаконным решение призывной комиссии от 01.11.2023 о призыве на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика военного комиссариата г.г.Ноябрьск и ФИО2, заинтересованного лица Военного комиссариата ЯНАО ФИО5 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что решением Призывной комиссии истцу определена категория годности согласно имеющихся у него заболеваний. Порядок освидетельствования соблюден, нарушений прав истца не имеется.

Представитель ответчика Призывной комиссии МО г.Ноябрьск, представитель заинтересованного лица Призывной комиссии ЯНАО извещены надлежащим образом, не явились.

Неявка в судебное заседание сторон и представителей заинтересованных лиц в силу положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе, с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Право гражданина на обжалование в судебном порядке решения призывной комиссии по вопросам, связанным с призывом на военную службу, предусмотрено также статьей 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон «О воинской обязанности и военной службе»),

Статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 227 названного Кодекса, суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закона «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу статьи 28 Закона решение о призыве на военную службу принимает призывная комиссия. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4).

Аналогичные требования содержатся в пунктах 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, предусмотрено, что Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с распоряжением Губернатора ЯНАО от 07.09.2023 N 181-Р в октябре – декабре 2023 года был объявлен призыв на военную службу граждан Российской Федерации 1996 – 2005 годов рождения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Ноябрьск и ФИО2 ЯНАО с 17 марта 2017 года.

В рамках осенней призывной кампании 2023 года административный истец проходил мероприятия по его призыву на военную службу, в том числе медицинское освидетельствование.

01 ноября 2021 года призывной комиссией г.Ноябрьск ЯНАО принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, предназначить в СВ. Основанием для принятия такого решения явилось заключение военно-врачебной комиссии, в соответствии с которым ФИО1 установлена категория годности Б (годен к военной службе с незначительными ограничениями), показатель предназначения – 3.

При медицинском освидетельствовании истца врачами –специалистами выявлены заболевания и поставлен диагноз – ...

На основаниипункта 4Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являютсяТребованияк состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации,Расписание болезней,Таблицадополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6,11Положения).

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 указывает, что решение о призыве на военную службу было принято неверно, так как у него имеются заболевания: ...

Согласно записям врача –хирурга в листе медицинского освидетельствования от 04.10.2023, ФИО1 заявлял жалобы на ... в 2010 году. Врачом-специалистом была изучена компьютерная томография позвоночника от 04.10.2023 и рентгенография от 03.10.2023, выставлен соответствующий диагноз.

Врачом-терапевтом определено заболевание в виде ..., жалоб при осмотре ФИО1 не заявлял, что следует из листа осмотра.

При этом, сведений о предоставлении призывником врачам-специалистам каких либо иных документов в подтверждение заболеваний, а также иных жалоб не высказывалось.

Статья 66д графы 1 Расписания болезней предусматривает болезни позвоночника и их последствия при наличии объективных данных без нарушения функций, а статья 13д графы 1 Расписания предусматривает другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, а именно пониженное питание, алиментарное ожирение II степени, что является основанием для установления призывнику категории годности к военной службе «Б-3».

Доводы административного истца о том, что высказанные им врачу-специалисту жалобы являются основанием для освобождения от прохождения военной службы ничем не подтверждены.

Каких либо сведений о том, что до 2023 год ФИО1 обращался за медицинской помощью и проходил лечение в связи с имеющимся у него заболеванием в материалах не имеется.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии от 01 ноября 2023 года, ФИО1 был осмотрен всеми врачами специалистами, входящими в состав военно-врачебной комиссии, им были высказаны жалобы врачу-хирургу.

Врачи специалисты располагали объективными данными о фактическом состоянии здоровья административного истца, которые являлись достаточными для определения степени его годности к военной службе и вынесению призывной комиссией оспариваемого решения.

Поскольку нарушений прав и свобод административного истца, а также процедура проведения призывных мероприятий не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 01 ноября 2023 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: (подпись)

Мотивированное решение суда составлено 29 ноября 2023 года.

Подлинник решения суда хранится в Ноябрьском городском суде в административном деле № 2а-3049/2023.