Дело №2а-1229/29-2023
46RS0030-01-2022-012289-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2023 года г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,
при секретаре Черкасовой Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, ОСП по Центральному округу г. Курска, УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области о признании незаконными действий, постановлений,
установил:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, в котором, с учетом уточнения, просит признать незаконными действия заместителя начальника ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на предмет взыскания задолженности в размере 10382802 руб. 31 коп. в пользу ФИО3, постановления заместителя начальника ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанных в данных постановлениях объектов недвижимого имущества, за исключением объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, возложить обязанность устранить допущенные нарушения, полагая, что в данном случае арест на имущество должника не соразмерен объему требований взыскателя, нарушает права административного истца, поскольку объекты недвижимости (здания, объекты незавершенного строительства, земельные участки в количестве 190 единиц) входят в наследственную массу после смерти должника ФИО4, наследниками которого являются она и ФИО5; общая стоимость наследственной массы, в отношении которой приняты оспариваемые постановления, составляет 284754255,77 руб., что значительно превышает сумму долга перед ФИО3
В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 заявленные требования, с учетом уточнения, поддержала, настаивала на их удовлетворении, указав, что оспариваемые действия связаны с вынесением оспариваемых постановлений.
В судебном заседании представитель административного ответчика - УФССП России по Курской области ФИО7 полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, указав, что оспариваемые постановления вынесены с соблюдением требований закона, в рамках возбужденного исполнительного производства, взыскание на имущество должника не обращалось.
В судебное заседание административный истец ФИО1, административные ответчики: заместитель начальника ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, представитель ОСП по Центральному округу г. Курска, заинтересованные лица: ФИО5, ФИО3, начальник ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО8 (привлеченная к участию в деле), будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте, времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили; их явка не признана судом обязательной.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В судебном заседании установлено, что 22.11.2021 Ленинским районным судом г. Курска по делу №2-108/25-2021 выдан исполнительный лист ФС № на взыскание с ИП ФИО4 в пользу ФИО3 в счет возмещения расходов на устранение недостатков товара 160978 руб., неустойки в размере 376688 руб. 52 коп., неосновательного обогащения в размере 494565 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 370 387 руб. 43 коп., денежной компенсации морального вреда в размере 20000 руб., штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 1516775 руб. 20 коп., а всего, с учетом указанной в абзаце первом резолютивной части определения суммы в размере 2542500 руб., – 5481894 руб. 15 коп., где также указано о необходимости взыскивать с индивидуального предпринимателя ФИО4 в пользу ФИО3 неустойку за неисполнение требований потребителя, из расчета 1% от цены товара (3900000 руб.) за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства по уплате расходов на устранение недостатков товара. Взыскивать с индивидуального предпринимателя ФИО4 в пользу ФИО3 проценты за пользование чужими денежными средствами (2 542 500 руб.), начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства по их возврату, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств в размере 3 055 528 руб. 22 коп. (без расчета процентов, неустойки) с должника ИП ФИО4 в пользу взыскателя ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением (п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, данное исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано с номером №, передано в производство заместителю начальника ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства заместителем начальника ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 вынесены постановления:
о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: автобетоносмесителя 9360Т; 2005 г.в.; г/н №; VIN Х4869360Т50072260; специализированного автомобиля автокрана КС55727; 2008 г.в.; г/н №; VIN <***>; грузового автомобиля бортового ГАЗ330232; 2006 г.в.; г/н №; VIN Х№; специализированного автомобиля автокрана КС-4573; 1997 г.в.; г/н №; VIN <***>; автобуса длиной более 5 м, но не более 8 м ГАЗ 32213; 2011 г.в.; г/н №; VIN <***>; КАМАЗ 6520 06; 2007 г.в.; г/н №; VIN <***>; КАМАЗ 5511; 1981 г.в.; г/н №; VIN ХТС541000N1244463; легкового автомобиля седан; М 21; 1964 г.в.; г/н №; номер шасси (рамы) 315858; легкового автомобиля седан ГАЗ БЕЗ МОДЕЛИ 12; 1956 г.в.; г/н №; номер шасси (рамы) 12704; легкового автомобиля комби (хэтчбек) М20 ; 1953 г.в.; г/н №; номер шасси (рамы) 99180; легкового автомобиля универсал ПЕЖО ПАРТНЕР, 2011 г.в.; г/н №; VIN VF3GJKFWCBX512563;
а также о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества, принадлежащего должнику ФИО4 на праве собственности,: земельного участка площадью 330 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 332 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> кадастровый №; земельного участка площадью 335 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 1632 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 545 кв.м. по адресу: <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 4109 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №; земельного участка площадью 9991 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 1502 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 4637 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 2657 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 688 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 686 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 945 кв.м. по адресу: <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 1006 кв.м. по адресу: <адрес>а; кадастровый №; земельного участка площадью 1267 кв.м. по адресу: <адрес>, р<адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 571 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №; земельного участка площадью 497 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 117 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 493 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 336 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 342 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 335 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 629 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 2413 кв.м. по адресу: <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 321 кв.м. по адресу: <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 303 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 300 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 300 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, 1/2; кадастровый №; земельного участка площадью 300 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №; земельного участка площадью 349 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №; земельного участка площадью 678 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 356 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №; земельного участка площадью 355 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №; земельного участка площадью 679 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 345 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №; земельного участка площадью 799 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 681 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 357 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 676 кв.м. по адресу: <адрес>, р<адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 607 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 679 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 607 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №; земельного участка площадью 615 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 607 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №; земельного участка площадью 1059 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 1058 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 615 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 656 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 1058 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 678 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 607 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 615 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 674 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 1059 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 675кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 1058 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 343 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 317 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 333 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 335 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> кадастровый №; земельного участка площадью 325 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> кадастровый №; земельного участка площадью 337 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 327 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, 8/1; кадастровый №; земельного участка площадью 327 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 333 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 4794 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; земельного участка площадью 4945 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №; помещения площадью 318,7 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; помещения площадью 340,7 кв.м. по адресу: <адрес>Б, помещение 38; кадастровый №; помещения площадью 147,2 кв.м. по адресу: <адрес>, пом. VII,VIII; кадастровый №; объекта незавершенного строительства площадью 871,2 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; объекта незавершенного строительства площадью 506,3 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; здания площадью 193,2 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; здания площадью 193,6 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>.; кадастровый №; здания площадью 239,4 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; здания площадью 181,6 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; здания площадью 176,7 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; здания площадью 143,9 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>; кадастровый №; здания площадью 158,6 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; кадастровый №; здания площадью 158,3 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; здания площадью 206,6 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; здания площадью 206,6 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; здания площадью 206,6 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; здания площадью 206,6 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; здания площадью 206,6 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №; здания площадью 239,4 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; здания площадью 206,6 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; кадастровый №; здания площадью 206,6 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>; кадастровый №; здания площадью 206,6 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>; кадастровый №; здания площадью 986,5 кв.м. по адресу: <адрес>; кадастровый №; здания площадью 815,3 кв.м. по адресу: <адрес>; кадастровый №; здания площадью 5203,3 кв.м. по адресу: <адрес>; кадастровый №; здания площадью 469,5 кв.м. по адресу: <адрес>; кадастровый №; здания площадью 39,7 кв.м. по адресу: <адрес>; кадастровый №; здания площадью 202 кв.м. по адресу: <адрес>а; кадастровый №.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области произведен расчет задолженности с неустойкой и процентами, в соответствии с которым общая задолженность ИП ФИО4 перед ФИО3 составила 10 382 802 руб. 31 коп.
В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ должника по исполнительному производству ФИО4, о чем составлена запись акта о смерти ДД.ММ.ГГГГ, постановлением ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП приостановлено полностью по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку требования или обязанности допускают правопреемство.
Определением Ленинского районного суда г. Курска от 06.10.2022 ИП ФИО4 заменен на правопреемников в порядке наследования ФИО1 и ФИО5 с определением размера их солидарных обязательств стоимостью перешедшего к ним наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП возобновлено, и в тот же день заменена выбывшая сторона (должник по исполнительному производству) ФИО4 на ФИО1 (правопреемника).
ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства заместителем начальника ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 вынесено постановление запрете на совершение действий по регистрации в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>; кадастровый №.
Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду материалами исполнительного производства.
В силу ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, вправе совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.
Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Исполнительные действия, перечисленные в ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", направлены на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления.
От исполнительных действий отличаются меры принудительного исполнения, понятие которых дано в ст. 68 названного Закона.
В соответствии с названной нормой права мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
Перечисленные в ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, как прямо в ней указано, не являются исчерпывающими и, в отличие от мер принудительного исполнения, имеют целью не непосредственное получение имущества должника, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, а направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
В силу ст. 80 ФЗ "Об исполнительном производстве" арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).
Приведенные нормы указывают, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества является самостоятельным исполнительным действием, совершаемым в рамках возбужденного исполнительного производства в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия недвижимого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника указанного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно. Условиями установления запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества являются наличие возбужденного исполнительного производства, а также наличие данных, подтверждающих принадлежность недвижимого имущества должнику (либо указание в исполнительном документе на конкретный объект (объекты) недвижимого имущества, в отношении которого (которых) требуется установить указанный запрет). Указанный запрет может быть установлен также в отношении недвижимого имущества, на которое в последующем не может быть обращено взыскание (например, на единственное пригодное для проживания должника и членов его семьи жилое помещение). В таком случае указанное исполнительное действие совершается в целях воспрепятствования должнику распорядиться имуществом в ущерб интересам взыскателя, но не должно препятствовать гражданину-должнику и членам его семьи пользоваться таким имуществом, что следует из разъяснений, приведенных в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".
Согласно пояснениям представителя УФССП России по Курской области ФИО7, данным в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества принадлежащего должнику по исполнительному производству, при этом имущество должника не было арестовано, обязательный при этом акт описи не составлялся, имущество не изымалось, в настоящее время производство по вышеуказанному исполнительному производству не окончено, а образовавшаяся задолженность на момент рассмотрения дела в полном объеме не погашена.
Суд находит несостоятельными доводы административного истца о несоразмерности наложенного заместителем начальника ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику по исполнительному производству имущества, поскольку оспоренный запрет не нарушает принцип соотносимости мер принудительного исполнения объему требований по исполнительному документу, вынесен в целях обеспечения сохранности имущества. Перечисленное в оспариваемых постановлениях недвижимое имущество не изымалось у ФИО4 и его правопреемников, не передавалось под охрану, не опечатывалось, не оценивалось, право пользования данным имуществом не ограничивалось, мер к обращению взыскания на это имущество оспариваемыми постановлениями заместителем начальника ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 не предпринималось, что также не отрицалось представителем административного истца в судебном заседании.
Запрет на совершение регистрационных действий является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя и не может рассматриваться как нарушающий права и законные интересы должника-гражданина; запрет на совершение регистрационных действий не тождественен аресту имущества, доводы административного истца об обратном, утверждение административного истца о нарушении её прав со стороны административных ответчиков, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.
Действия заместителя начальника ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 по вынесению постановлений о наложении запрета на совершение регистрационных действий осуществлены последней в рамках полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве, и являются одним из видов исполнительских действий, перечень которых является открытым.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела судом не установлена.
С учетом изложенного, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к заместителю начальника ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, ОСП по Центральному округу г. Курска, УФССП России по Курской области о признании незаконными действий, постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в рамках исполнительного производства №-ИП- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 16.03.2023.
Председательствующий судья Е.Н. Умеренкова