Дело № 2а-6756/2025
УИД 16RS0042-03-2025-004666-09
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Набережные Челны 30 июня 2025 года
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,
при секретаре Яруллиной Э.Н.,
с участием административного истца ФИО1, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, представителя административных ответчиков – ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО4, к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, к отделению судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ... о взыскании исполнительского сбора с учетом постановления от ... о внесении изменений в ранее вынесенное постановление,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что ... судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов ... г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан) ФИО2 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ... ..., выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по гражданскому делу ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание денежных средств в размере 488 683 рублей 70 копеек.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ... административному истцу, как должнику, был установлен срок для добровольного исполнения – пять дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Согласно статье 16 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается:
1) в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты;
2) в день, указанный в исполнительном документе.
Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.
Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным.
Административный истец указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено ..., в связи с чем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа начал исчисляться с ..., и последним днем для добровольного исполнения было ... – суббота, нерабочий день. Следовательно, днем окончания срока считается первый следующий за ... рабочий день, а именно ....
Сумма задолженности по исполнительному производству погашена ФИО1 добровольно в полном объеме ..., то есть, до истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа. Административный истец оплатил сумму задолженности по реквизитам депозитного счета отделения судебных приставов, указанным в постановлении о возбуждении исполнительного производства.
Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1). Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6). При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).
На основании изложенного, с учетом уточнений административный истец ФИО1 просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ... о взыскании исполнительского сбора с учетом постановления от ... о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить заявленные требования.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, представитель административных ответчиков – начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по <...> по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление не признали, просили отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом пояснили, что задолженность была погашена должником .... Впоследствии после окончания исполнительного производства от взыскателя поступило заявление о возобновлении исполнительного производства, в связи тем, что решением суда с должника еще взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами, которые не были погашены в рамках исполнительного производства. Постановление об окончании исполнительного производства было отменено, исполнительное производство возобновлено, в постановление о возбуждении исполнительного производства были внесены изменения в части размера задолженности. Кроме того, внесены были изменения и в постановление о взыскании исполнительского сбора в части размера исполнительского сбора.
Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных административных ответчиков и заинтересованного лица.
Выслушав объяснения административного истца ФИО1, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, представителя административных ответчиков – ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом установлено, что решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... по гражданскому делу ... с ФИО1 в пользу ФИО7 взысканы в счет возмещения ущерба 427 397 рублей, величина ... рублей 98 копеек, расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 2 100 рублей, расходы по оплате услуг эксперта в размере 16 588 рублей 90 копеек, расходы по дополнительному осмотру и фотофиксации повреждений в размере 2 500 рублей, расходы по отправке телеграмм в размере 1 437 рублей 73 копеек, расходы по дефектовке в размере 3 500 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 748 рублей 09 копеек. Кроме того, решением суда постановлено взыскивать с ФИО1 в пользу ФИО7 проценты за пользование чужими денежными средствами на взысканную судом сумму в размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды после вынесения решения, начиная со дня вступления решения в законную силу по день фактического исполнения решения суда.
... на основании решения суда выдан исполнительный лист ... ..., который ... был предъявлен на исполнение в ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан представителем ФИО7 – ФИО8 (л.д. ...).
... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП. При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ... указано, что предметом исполнения является взыскание с должника в пользу взыскателя ФИО7 денежных средств в размере 488 683 рублей 70 копеек (л.д. ...).
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику в день его вынесения через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом ... (л.д. ...).
Из материалов исполнительного производства следует, что денежные средства в размере 488 683 рублей 70 копеек поступили от должника на депозитный счет отделения судебных приставов согласно платежному поручению ПАО «АК БАРС» Банк г. Казань ... от ... (л.д. ...).
... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 34 207 рублей 85 копеек в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д. ...).
... ФИО1 обратился с жалобой на имя начальника ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан с требованием признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ... о взыскании исполнительского сбора, указав, что задолженность по исполнительному производству была погашена им ... (л.д. ...).
... начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5 вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы ФИО1 по существу (л.д. ...).
... исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. ...).
В тот же день, ..., судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 30 274 рублей 63 копеек (л.д. ...).
... в адрес ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан направлено заявление представителя ФИО7 – ФИО8, в котором заявитель указывает, что ... по исполнительному листу серии ФС ... перечислены денежные средства в размере 488 683 рублей 70 копеек. Однако проценты за пользование чужими денежными средствами за период со дня вступления решения в законную силу по день фактического исполнения, а именно с ... по ..., не перечислены. Представитель ФИО7 просил возобновить исполнительное производство ...-ИП, взыскать с должника ФИО1 в пользу ФИО7 проценты по исполнительному листу серии ... ... согласно приложенному расчету в размере 129 340 рублей 54 копеек (л.д. ...).
По результатам рассмотрения обращения ФИО7 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 ... вынесено постановление о внесении изменений в сумму задолженности с указанием суммы долга в размере 618 024 рублей 24 копеек (л.д. ...).
... судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора от ... (л.д. 88).
Как пояснила в судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2, указанным постановлением был изменен размер исполнительского сбора на 39 328 рублей 40 копеек, который был рассчитан с учетом основной суммы долга и процентов.
Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец ФИО1 просит признать незаконным постановление от ... о взыскании исполнительского сбора с учетом постановления от ... о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
Разрешая указанные требования, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно изложенным в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснениям, по смыслу части 1 статьи 112 Закона Закон об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, согласно которой исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.
Из системного анализа приведенных законоположений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа.
При этом согласно статье 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 2). Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (часть 3).
Частью 3 статьи 16 вышеуказанного Федерального закона установлено, что срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.
Как указывалось выше, копия постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ... была направлена ФИО1 через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом ... (л.д. ...).
Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа подлежал исчислению со .... Последним днем для добровольного исполнения, с учетом того, что 5 и 6 апреля являлись нерабочими днями, являлось ....
Денежные средства в размере 488 683 рублей 70 копеек перечислены должником на депозитный счет ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, согласно скриншоту базы данных АИС ФССП, ....
При этом доводы административного истца о том, что задолженность была погашена им ..., суд считает необоснованными, поскольку они ничем не подтверждены, а квитанции, представленные им в судебном заседании, подтверждают перечисление денежных средств в вышеуказанном размере от ФИО9 ФИО1
Таким образом, задолженность в размере 488 683 рублей 70 копеек, указанная в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ..., должником погашена в срок, установленный для добровольного исполнения, а потому постановление от ... о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным.
Учитывая изложенное, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ... о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора также нельзя признать законным и обоснованным.
Более того, постановление от ... о внесении изменений является незаконным и потому, что оно не содержит сведений о том, какие исправления надлежит внести в постановление от ..., в том числе и сведения о размере исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 Проверить же доводы судебного пристава-исполнителя ФИО2 о том, что размер исполнительского сбора изменился на сумму 39 328 рублей 40 копеек исходя из суммы основного долга и процентов, суду не представляется возможным, поскольку административным ответчиком не представлен расчет суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащей взысканию с должника.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 от ... о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора с учетом постановления от ... о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
Обязать отделение судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения.
Обязать отделение судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан сообщить об исполнении решения суда в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить в суд об исполнении решения суда.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.
Мотивированное решение составлено 3 июля 2025 года.