Решение по делу № 2А-791/2023 от 16.02.2023

Дело № 2а-791/202349RS0001-01-2023-000442-32

16 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Носыревой О.А.

при секретаре Ждановой К.В.,

с участием помощника прокурора г. Магадана Шпитько А.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Магаданской области» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Магаданской области» (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приговором Уссурийского гарнизонного военного суда от 3 ноября 2009 г. (с учетом апелляционного определения Дальневосточного окружного суда от 14 января 2010 г.) признан виновным по ч. 5 ст. 33, ч.1 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к лишению свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

20 апреля 2018 г. ФИО3 осужден приговором Ягоднинского районного суда Магаданской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК РФ, к лишению свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока с даты вступления приговора в законную силу.

Начало срока – 20 апреля 2018 г., конец срока – 19 апреля 2023 г.

Прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 8 сентября 2022 г. из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области.

Осужденный ФИО3 в первоначальный период содержания в следственном изоляторе правила внутреннего распорядка соблюдал, меры взыскания и поощрения к осужденному не применялись.

С 18 октября 2018 г. отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области, где 3 раза допускал нарушения режима содержания, за каждый из которых применялись меры взыскания. Меры поощрения не применялись.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области правила внутреннего распорядка в исправительном учреждении соблюдает. На меры воспитательного характера реагирует правильно, делает положительные выводы из проведенных бесед. В жизнедеятельности колонии и отряда принимает участие. С представителями администрации ведёт себя вежливо, корректно. Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного устойчива, проявляет разумную инициативу. Товарищеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает.

В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области меры поощрения к осужденному не применялись, взысканий не налагались.

По прибытию в учреждение трудоустроен не был. Однако от работы не отказывался, привлекался к работам по благоустройству ПУ и прилегающей территории без оплаты труда в порядке ст. 106 УИК РФ.

С 3 ноября 2022 г. по настоящее время трудоустроен сварщиком ручной дуговой сварки. За время работы зарекомендовал себя исполнительным и инициативным работником. К выполнению поручений относится добросовестно. Нарушений законодательства по охране труда и технике безопасности не допускал. Правила электробезопасности, противопожарной безопасности знает и не нарушал.

Вину по приговору суда от 24 апреля 2018 г. не признал. Ущерба, причиненного преступлением, не имеет.

На свободе имеет социально-полезные связи, которые поддерживает путем телефонных переговоров, свиданий, передач.

После освобождения из исправительного учреждения, высказывает намерения не нарушать законодательство, трудоустроиться и приносить пользу обществу, намерен убыть на постоянное место жительства: <адрес>, пгт. Палатка, <адрес>

Осужденный ФИО3 характеризуется положительно.

Указывает, что поскольку ФИО3 осужден приговором Магаданского городского суда от 20 апреля 2018 г. за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, а также учитывая обстоятельства совершения преступления по приговору Ягоднинского районного суда Магаданской области от 20 апреля 2018 г. (преступление совершено в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения), просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ягоднинского районного суда Магаданской области от 20 апреля 2018 г. – 8 лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток;

- запрета выезда за пределы Магаданской области.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования в полном объеме, в обоснование привел доводы? изложенные в административном иске. Указал, что на листе 3 иска (2 абз.) допущена описка, у осужденного ФИО3 действующего взыскания не имеется.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против установления ему административного надзора, поскольку полагал, что приговором Ягоднинского районного суда от 20 апреля 2018 г. судом признан неопасный рецидив преступлений.

Также полагал, что продолжительность в 8 лет является чрезмерно долгой, а количество явок в месяц – слишком большим, учитывая, что он хорошо характеризуется по месту отбывания наказания.

Отмечал, что был трудоустроен во время отбывания наказания в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области.

Возражал относительно установления ему запрета выезда за пределы Магаданской области, поскольку данное ограничение будет нарушать его права, в том числе трудовые, не позволяя проводить отпуск за пределами Магаданской области.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, приговором Уссурийского гарнизонного военного суда от 3 ноября 2009 г. (с учетом апелляционного определения Дальневосточного окружного суда от 14 января 2010 г.) по ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 132 УК РФ к лишению свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Ягоднинского районного суда Магаданской области от 20 апреля 2018 г. ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.318 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, к лишению свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока с даты вступления приговора в законную силу. Вывод суда о признании рецидива опасным содержится на л. 16 приговора (абз. 2).

При таких обстоятельствах, учитывая, что тяжкое преступление было совершено ФИО3 при опасном рецидиве преступлений, суд считает, что имеются предусмотренные Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Как установлено судом и следует из материалов дела начало срока отбывания наказания ФИО3 – 20 апреля 2018 г., конец срока – 19 апреля 2023 г.

В первоначальный период содержания в следственном изоляторе ФИО3 правила внутреннего распорядка соблюдал, меры взыскания и поощрения к осужденному не применялись, был трудоустроен.

31 июля 2018 г. был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к нападению на представителей администрации.

Из характеристики от 24 января 2023 г. и справки о поощрениях и взысканиях от 24 января 2023 г. следует, что с 18 октября 2018 г. отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области, где 3 раза допускал нарушения режима содержания, в том числе в период нахождения на профилактическом учете, за каждый из которых применялись меры взыскания: 9 июля 2019 г. водворение в ШИЗО на 3 суток, 3 марта и 13 мая 2020 г. выговоры за нарушение границ локального участка и совершение акта членовредительства. Меры поощрения не применялись.

21 апреля 2020 г. был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства, снят с учета 5 июля 2021 г.

ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области неоднократно характеризовался отрицательно.

В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области (период с 8 сентября 2022 г.) меры поощрения к осужденному не применялись, взысканий не налагались.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области правила внутреннего распорядка в исправительном учреждении соблюдал. На меры воспитательного характера реагирует правильно, делает положительные выводы из проведенных бесед. В жизнедеятельности колонии и отряда принимает участие. С представителями администрации ведёт себя вежливо, корректно. Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного устойчива, проявляет разумную инициативу. Товарищеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает.

Вину по приговору суда от 24 апреля 2018 г. не признал. Ущерба, причиненного преступлением, не имеет.

На свободе имеет социально - полезные связи, которые поддерживает путем телефонных переговоров, свиданий, передач.

Осужденный ФИО3 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области характеризуется положительно.

Устанавливая виды административных ограничений, суд учитывает, что, как следует из приговора Ягоднинского районного суда Магаданской области от 20 апреля 2018 г. преступление совершил в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.

Кроме того, ФИО3 регистрации по месту жительства не имеет, по освобождении жить планирует у сестры в п. Палатка Магаданской области.

В силу пункта 3 части 2 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным для установления судом административным ограничением.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, чрезмерными не являются, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному части 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

Административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Магаданской области произвольного характера не носят.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

В силу статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений статьи 15 УК РФ преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Ягоднинского районного суда Магаданской области от 20 апреля 2018 г., относится к категории тяжких.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Срок административного надзора в отношении административного ответчика определен административным истцом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, суд, руководствуясь положениями статей 3, 4 и 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» пришел к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 8 лет с исчислением срока со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вопреки доводам административного ответчика в отношении него в силу прямого указания Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор на весь срок погашения судимости.

При этом суд также отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Магаданской области» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 (восемь) лет и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Магаданской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.А. Носырева