66RS0001-01-2022-005453-78 дело № 2а-5699/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2022 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Никитиной Л.С., при секретаре Халиловой К.Д.,
с участием представителя административных ответчиков Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 ГУФСИН России по Свердловской области, Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1, представителя заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ 66 ФСИН России ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 ГУФСИН России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 ГУФСИН России по Свердловской области ( далее – ФКУ СИЗО-1) о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 с 22.09.2021 по 25.09.2021.
В обоснование требований указано, что ФИО3 прибыл ФКУ СИЗО-1 22.09.2021, где содержался до 25.09.2021 в камере № в ненадлежащих условиях. Так, в указанной камере не соблюдалась норма санитарной площади на 1 человека, поскольку численность заключенных составляла 10 человек на 5 спальных мест. Кроме того, искусственная вентиляция отсутствовала, как и не соблюдалась приватность при посещении туалета. При наличии таких заболеваний, как ВИЧ-инфекция, Гепатит-С, туберкулёз ФИО3 не получал повышенное питание. Все вышеуказанное способствовало развитию различных заболеваний. Указанные обстоятельства причиняли нравственные страдания ФИО4, в связи с чем, он просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 45 000 рублей.
В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству 20.06.2022 судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России.
Определением суда от 15.07.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Федеральное казенное учреждение здравоохранения Федеральной службы исполнения наказаний «Медико-санитарная часть № 66» (далее по тексту- ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России).
Административный истец ФИО5, отбывающий наказание в виде лишения свободы, не принимал участия в судебном заседании, о дате и времени проведения которого извещен своевременно и надлежащим образом, не настаивал на рассмотрении административного дела с его личным участием.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1, ГУФСИН России по Свердловской области, Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме по доводам, указанным в письменных возражениях на исковое заявление.
Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ 66 ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Суд, изучив материалы дела, заслушав представителей административных ответчиков, допросив свидетеля, приходит к следующим выводам.
В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).
Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.
В силу ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (принятые в г. Женева 30 августа 1955 года) (далее - Правила), которые касаются общего управления заведениями и применимы ко всем категориям заключенных, независимо от того, находятся ли последние в заключении по уголовному или гражданскому делу и находятся ли они только под следствием или же осуждены, включая заключенных, являющихся предметом "мер безопасности" или исправительных мер, назначенных судьей, предусматривают следующее.
Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 части 1 Правил).
Как следует из материалов дела, ФИО3 следовал транзитом через ФКУ СИЗО-1 в статусе осужденного, содержался в камере № в период с 22.09.2021 по 25.09.2021.
Согласно справке врио начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 площадь камеры № составляет 16 кв.м., оборудована 3 спальными местами, в камере в указанный период содержалось от 2-10 человек.
Суд исследовал журналы количественной проверки лиц, которые содержались в камере 404 в оспариваемый период, согласно данным журнала 22.09.2021 в камере содержалось 9 человек, 23.09.2021-10 человек, 24.09.2021 и 25.09.2021-2 человека.
Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца относительно перелимита количества лиц и нарушения минимальной нормы площади на одного заключенного, отсутствия индивидуального спального места 22.09.2021 и 23.09.2021 нашли своё подтверждение.
Из представленных представителем ФКУ СИЗО-1 документов следует, что камера № оборудована спальными местами, кроватями по количеству спальных мест в камере, столом, скамейкой по количеству спальных мест, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, бачком для мусора, тазом для стирки, полкой для хранения продуктов, унитазом, перегородкой, отгораживающей санитарный узел от остальной части камеры, раковиной, вызывной сигнализацией, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, количество электроламп освещения в дневное время - 3 по 95 Вт. и 1 лампа освещения на 40 Вт. в ночное время.
Согласно письменному отзыву в камерных помещениях осуществляется естественная вентиляция путем проветривания через окна камеры. Кроме того, камерные помещения оборудованы принудительной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Технические характеристики принудительной вентиляции соответствуют необходимому объему циркуляции воздуха в камерных помещениях. Также принудительная вентиляция находится в коридорах отдельных корпусных блоков. Во время ежедневного технического осмотра проверяется исправность вентиляции, при выявлении неисправности незамедлительно проводятся работы по восстановлению. Технические параметры вентиляции обеспечивают в полном объеме потребность отдельного корпусного блока и расположенных в нем камер в циркуляции воздуха.
Согласно требованиям приказа № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», СП 101 Минюста России 2001 год, размеры оконных проемов камер должны составлять не менее 1,2 квадратных метров.
Камерные помещения оборудованы оконными проемами с остеклением для проветривания помещений, обеспечивающих поступление свежего воздуха. Площадь оконных проемов составляет 1,2 квадратных метра. При выявлении повреждения остекления на окнах, ремонт производится незамедлительно.
На каждом оконном проеме установлена стационарная решетка. Диаметр стального прутка 20,0 мм, поперечные полосы диаметром 60*12 мм, размер ячеек 100*200 мм. В камерах все оконные проемы находятся в застекленном состоянии.
Количество и размер оконных проемов соответствуют установленным требованиям проектирования и обеспечивают доступ в камеры свежего воздуха и дневного света через окна камеры, достаточного для того, чтобы читать, вести переписку.
В камерах отсутствуют широкие металлические полосы, листы, иные предметы, препятствующие проникновению в камерные помещения дневного света.
В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста № 189 от 14.10.2005 ( далее Приказ № 189), камерные помещения оборудованы: лампами освещения на 95 Вт в дневное время, лампами освещения на 40 Вт в ночное время. При неисправности освещения (перегорание ламп), электролампы заменяются незамедлительно.
Как следует из представленных документов питание в ФКУ СИЗО-1 было организовано в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время» и приказом Минюста РФ № 189 от 17.09.2018 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, на мирное время» и являлось сбалансированным и обеспечивающим необходимое количество калорий для поддержания нормальной, жизнедеятельности человека в условиях содержания под стражей. Пища готовится в соответствии с утвержденной меню раскладкой продуктов питания, по качеству и ассортименту, в соответствии с установленной нормой. Блюда, планируемые в раскладке продуктов питания, не повторяются более трех раз в неделю. Начальником учреждения ежедневно осуществляется контроль за организацией питания довольствующихся, правильным зачислением их на довольствие, расходом продуктов в установленном количестве и ассортименте.
Согласно Приложению № 6 к Приказу № 189 установлен рацион питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время. Указанный рацион содержит два варианта индивидуального рациона питания.
По варианту рациона питания № 1 обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, когда приготовление горячей пищи по минимальной норме питания и норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», невозможно. Также по данному варианту рациона питания обеспечиваются инвалиды I и II групп.
По варианту рациона питания № 2 обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые беременные женщины, кормящие матери, несовершеннолетние обоего пола, больные осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений вне зависимости от места содержания, получающие питания по соответствующим повышенным нормам питания, установленным настоящим приказом, в случаях, когда предоставление горячей пищи невозможно.
По данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным.
Таким образом, административный истец при наличии у него заболевания должен был обеспечиваться индивидуальным рационом питания № 2.
Доводы административного истца о том, что он не был обеспечен питанием по варианту № 2 не опровергнуты стороной административных ответчиков.
Иные доводы административного истца об антисанитарных условиях в камере, отсутствии вентиляции и приватности при посещении туалета опровергаются представленными в материалы дела документами, в том числе, государственными контрактами на оказание услуг по дератизации и дезинсекции от 25.05.2021.
Таким образом, с учетом представленных административными ответчиками в материалы дела документов судом установлено, что имело место нарушение санитарной площади на одного человека при содержании административного истца в ФКУ СИЗО-1 22.09.2021 и 23.09.2021, отсутствие индивидуального спального места, а также не обеспечение питанием по варианту рациона питания № 2, что в совокупности свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав ФИО4.
Гражданский кодекс Российской Федерации определяет моральный вред как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, который подлежит возмещению путем возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда; устанавливает обязанность суда при определении размеров компенсации морального вреда принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывать характер, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а также исходить из требований разумности и справедливости. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред (статья 151, пункт 2 статьи 1101 названного Кодекса).
С учетом конкретных обстоятельств дела суд полагает возможным в данном конкретном случае восстановить административному истцу срок на обращение в суд.
Разрешая вопрос о присуждении компенсации морального вреда в связи с указанным нарушением прав истца, суд руководствуется положениями ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" принимает во внимание, что ненадлежащие условия содержания в следственном изоляторе причиняли истцу моральный вред.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, что каких-либо доказательств значительности физических и нравственных страданий ФИО4 не представил, однако, суд учитывает требования разумности и справедливости, состояние здоровья и возраст административного истца, отсутствие наступления негативных последствий с учетом того, что содержанию под стражей неизбежно присущ элемент страдания и трудностей, суд полагает возможным определить компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в течение двух дней в размере 500 рублей. Суд полагает, что данный размер компенсации будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, поскольку заявленный административным истцом размер компенсации суд полагает чрезмерно завышенным.
В связи с чем, суд частично удовлетворяет иск ФИО3
Руководствуясь статьями ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.
Взыскать с Российской федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 в счет компенсации морального вреда 500 рублей.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе подлежит немедленному исполнению.
В удовлетворении остальной части иска- отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Мотивированное решение суда составлено 17.08.2022
Судья: