5-109/2025 (№ 10718000-47/2025)

УИД: 04RS0014-01-2025-000487-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Жарниковой О.В., при секретаре Санжаловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии ФИО1-Э. (<данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

15.01.2025 года в 12 часов 30 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданка Монголии ФИО1-Э., следующая из Монголии в Россию водителем на транспортном средстве марки «<данные изъяты>, предъявила документы: паспорт <данные изъяты> техпаспорт, учетную карточку авто-мототранспортного средства для личного пользования (УКТС) №10718030/060125/В5001832 на вышеуказанное транспортное средство, временно ввозимое на таможенную территорию Евразийского экономического союза для личного пользования, пассажирскую таможенную декларацию не подавала. При устном поросе гражданка Монголии ФИО1-Э. заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, заявление о помещении товара под таможенную процедуру от гражданки не поступало. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию представлено не было, заявление о помещении товаров на склад временного хранения не поступало.

В ходе таможенного контроля гражданкой Монголии ФИО1-Э. был предъявлен сопровождаемый багаж в виде одного пакета желтого цвета, внутри которого находились товары и один спальный мешок. По результатам осмотра было принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданкой Монголии ФИО1-Э..

В результате таможенного досмотра, вышеуказанного сопровождаемого багажа, установлено нахождение товара, а именно: 1) туристический спальный мешок серо-зеленого цвета, новый из синтетического материала, снабжен ручкой для удобства переноски. На мешке имеется пришивной ярлык с маркировкой на иностранном языке «Gamel. Made in Mongolia». Всего 1 шт., общим весом 4,12 кг, страна производства Монголия; 2) комплект постельного белья голубого цвета, упакованный в п/э упаковку с маркировко й «LOVE LIFE. DGY HOME FURNISHING FASHION NEW PRODUCTS. 180х220CM 200х230СМ 70х70 СМх2» и иная информация на иностранном языке. Всего 1 шт., общим весом 2,02кг, страна производства не установлена; 3) шапка шерстяная с меховым пумпоном, машинного вязания, коричневого цвета. Шапка новая, имеет бумажный ярлык с информацией на иностранном языке «ULAANBAATAR CASHMERE MADE IN MONGOLIA» а также иная информация на иностранном языке. Всего 1 шт., общим весом 84,92гр.=0,08492 кг, страна производства Монголия; 4) варежки машинного вязания коричневого и серого цветов. На варежках имеются бумажные ярлыки с информацией на иностранном языке «ULAANBAATAR CASHMERE MADE IN MONGOLIA» а также иная информация на иностранном языке. Всего 2 пары варежек, общим весом 131,92гр.=0,13192кг, страна производства Монголия; 5) мыло туалетное отшелушивающее в ассортименте, производитель JUNO HEALTHY BEAUTIFUL CO., LTD. Всего 4 шт., общим весом 607,37гр.=0,60737кг, страна производства Республика Корея; 6) куртка женская, черного цвета из синтетического материала, 60 размера. Куртка имеет пришивной ярлык с маркировкой на иностранном языке «QUEEN OLIVIA», также имеется бумажный ярлык с информацией на иностранном языке «fashion Bestar Classac Fashion». Всего 1 шт., общим весом 132гр.= 1,32 кг., страна производства не установлена; 7) тапочки закрытые с рисунком в виде орнамента, новые, серого цвета, без упаковки, на изделиях имеется маркировка «37» и «43», нанесенная рукописным способом. Всего 2 пары, общим весом 0,66кг, страна производства не установлена. Общий вес досматриваемых товаров с пакетом составил 8,74 кг.

15.01.2025 г. было вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № 10718030/150124/000013.

По факту недекларирования гражданкой Монголии ФИО1-Э. по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, 15.01.2025 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10718000-47/2025 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10718000-47/2025 изъяты у гражданина в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск ЭИО № 3 (пгт. Наушки) от 03.03.2025 г. № 12408070/0001368 рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП, по состоянию на 15.01.2025 г. в Республике Бурятия составляла 16233 рублей 30 копеек.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры таможни от 17.03.2025 №10-06-17/0196, стоимость вышеуказанного товара для личного пользования, составляла 12 192 рубля 26 копеек.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, представив соответствующее заявление.

Гражданка Монголии ФИО1-Э. в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, с суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения представителя Бурятской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. Монголии ФИО1-Э. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 30 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 названного Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом.

Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, в числе иного, установлены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (приложение N 1).

Из положений ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса (пункт 1). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2). В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе) (пункт 6).

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В силу пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

На основании части 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Частью 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 15.01.2025 года в 12 часов 30 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданка Монголии ФИО1-Э., следующая из Монголии в Россию водителем на транспортном средстве марки <данные изъяты>, не задекларировала в установленном порядке ввозимые ею товары, перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза, а именно: 1) туристический спальный мешок серо-зеленого цвета, новый из синтетического материала, снабжен ручкой для удобства переноски. На мешке имеется пришивной ярлык с маркировкой на иностранном языке «Gamel. Made in Mongolia». Всего 1 шт., общим весом 4,12 кг, страна производства Монголия; 2) комплект постельного белья голубого цвета, упакованный в п/э упаковку с маркировкой «LOVE LIFE. DGY HOME FURNISHING FASHION NEW PRODUCTS. 180х220CM 200х230СМ 70х70 СМх2» и иная информация на иностранном языке. Всего 1 шт., общим весом 2,02кг, страна производства не установлена; 3) шапка шерстяная с меховым пумпоном, машинного вязания, коричневого цвета. Шапка новая, имеет бумажный ярлык с информацией на иностранном языке «ULAANBAATAR CASHMERE MADE IN MONGOLIA» а также иная информация на иностранном языке. Всего 1 шт., общим весом 84,92гр.=0,08492 кг, страна производства Монголия; 4) варежки машинного вязания коричневого и серого цветов. На варежках имеются бумажные ярлыки с информацией на иностранном языке «ULAANBAATAR CASHMERE MADE IN MONGOLIA» а также иная информация на иностранном языке. Всего 2 пары варежек, общим весом 131,92гр.=0,13192кг, страна производства Монголия; 5) мыло туалетное отшелушивающее в ассортименте, производитель JUNO HEALTHY BEAUTIFUL CO., LTD. Всего 4 шт., общим весом 607,37гр.=0,60737кг, страна производства Республика Корея; 6) куртка женская, черного цвета из синтетического материала, 60 размера. Куртка имеет пришивной ярлык с маркировкой на иностранном языке «QUEEN OLIVIA», также имеется бумажный ярлык с информацией на иностранном языке «fashion Bestar Classac Fashion». Всего 1 шт., общим весом 132гр.= 1,32 кг., страна производства не установлена; 7) тапочки закрытые с рисунком в виде орнамента, новые, серого цвета, без упаковки, на изделиях имеется маркировка «37» и «43», нанесенная рукописным способом. Всего 2 пары, общим весом 0,66кг, страна производства не установлена. Общий вес досматриваемых товаров с пакетом составил 8,74 кг.

Предмет административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-47/2025 был изъят у гражданки Монголии ФИО1-Э. в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Вина гр. Монголии ФИО1-Э. подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10718000-47/2025; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования; объяснениями и протоколом опроса гр. Монголии ФИО1-Э., где последняя вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признала полностью, подтвердив, что не задекларировала в пассажирской декларации перемещаемый товар; предметами административного правонарушения, заключением эксперта, справкой о стоимости товара.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что гр. Монголии ФИО1-Э. вину признала, а также, что она ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела (26.12.2023 г. по ст. 16.2.ч 1 КоАП РФ), указанное обстоятельства суд расценивает как отягчающее.

Суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Применительно к вопросу о допустимости назначения наказания в виде конфискации имущества, послужившего орудием или предметом таможенного правонарушения и не являющегося собственностью лица, его совершившего, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14.05.1999 № 8-П сформулировал правовую позицию, в силу которой федеральный законодатель вправе допустить конфискацию имущества, явившегося орудием или средством совершения либо непосредственным объектом таможенного правонарушения, независимо от того, находятся ли соответствующие товары и транспортные средства в собственности совершившего его лица, а также независимо от того, установлено это лицо или нет; в противном случае организаторы незаконного перемещения товаров получили бы возможность переложить всю ответственность на неплатежеспособных лиц или лиц, проживающих за границей, что подрывало бы правопорядок в сфере таможенных отношений и несовместимо с целями и задачами таможенного регулирования (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2019 № 284-О).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает конфискацию орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (п. 4 ч.1 ст.3.2, ч.1 ст.3.7 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Монголии ФИО1-Э. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: 1) изделие не относящиеся к одежде. Мешок спальный, состоящий из двух слоев смесовой ткани с верхом камуфляжной расцветки, утепленных прокладкой из шерсти и простеганных между собою сквозными строчками. Модель в форме конверта с застежкой на «молнии». Спальный мешок скручен и уложен в клапан основного изделия, с ручкой средней длины, с карабинами из полимерного материала, ярлык с маркировочными данными: «Camel Made in Mongolia», значки по уходу за изделием – 1шт.; 2) постельное белье - комплект швейных изделий для создания необходимых гигиенических условий спального места, состоящий из четырех предметов, изготовленный из cмесовой ткани с отделкой флористическим рисунком, швы с обработкой в подгибку. Простыня прямоугольной формы в виде чехла для покрытия спального места размером ~ 180*220 см, пододеяльник в виде чехла на одеяло размером ~ 200*230 см, 2 наволочки в виде чехла с клапаном, размером ~ 70*70 см. Индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, ярлык с маркировочными данными «DGY HOME FURNISHING FASHION NEW PRODUCTS» и другая информация о товаре и производителе на иностранном языке - 1шт.; 3) трикотажный головной убор. Шапка женская машинной вязки, из шерстяного трикотажного полотна, двухслойная, коричневого цвета, модель плотно облегающая голову, с отделкой помпоном из натурального меха. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой «ULAANBAATAR CASHMERE MADE IN MONGOLIA» - 1шт.; 4.) перчаточные изделия. Варежки женские машинной вязки, из шерстяной пряжи и эластомерных нитей, разных цветов. Модели полностью закрывающая запястье, ладонь руки, четыре пальца вместе и большой палец в отдельности, край запястья с вязкой двойной ластик. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой - «ULAANBAATAR CASHMERE MADE IN MONGOLIA», значки по уходу за изделием и другая информация о товаре и производителе на иностранном языке - 2 пары; 5) косметическое моющее средство. Твердое мыло «JUNO» Pearl Peeling Soar, в полимерной обертке, с маркировкой торговая марка «JUNO», масса 150 гр., состав, период использования, MADE IN KOREA и другая информация о товаре и производителе на иностранном языке - 4шт.; 6) швейная плечевая одежда с рукавами, с разрезом сверху до низа для ношения вне помещения. Пальто женское с верхом и подкладкой из синтетической ткани, с утепляющим слоем из синтетического волокна, черного цвета, с застежкой на «молнии», с накладными карманами, с воротником «стойка». Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой «QUEEN OLIVIA», размер -1шт.; 7) туфли домашние мужские/женские с деталями верха из войлока, c подошвой из полимерного материала, с рантом из полимерного материала, на подошву печатным способом нанесена информация - размер. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует – 2 пары, общей стоимостью товаров для личного пользования в размере 12 192 (двенадцать тысяч сто девяноста два) рубля 26 копеек - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Жарникова О.В.