Дело № 2-5580/2025
УИД 35RS0010-01-2024-021319-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда
26 мая 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Цветковой А.В., при секретаре Сачковой Ю.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области к ФИО4 о взыскании неустойки,
установил:
Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области (ранее - Департамент лесного комплекса Вологодской области) обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании неустойки, в обоснование которого указало, что 11.05.2022 между был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № в объеме 250 куб.м для строительства жилого дома. Фактически лесные насаждения, приобретенные ответчиком по договору, вырублены. Организация работы по установлению фактов отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется на основании Постановления Правительства Вологодской области от 30.05.2024 №. 29.07.2024 в адрес ответчика было направлено уведомление о проведении 16.09.2024 проверки соблюдения договора купли-продажи лесных насаждений. В ходе выезда 16.09.2024 по месту использования древесины, заготовленной для собственных нужд, по адресу: <адрес>, земельный участок кадастровый номер № установлено, что на земельном участке отсутствуют какие-либо строения, пиломатериал, дрова, заготовленная древесина, фундамент строительства не заложен, на участке имеется древесно-кустарниковая растительность. В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 договоров с покупателя, допустившего отчуждение или передачу древесины, заготовленной для собственных нужд, взыскивается неустойка в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ органами власти субъектов РФ. Ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений утверждены Постановлением Правительства области от 13.05.2013 № 491. Размер неустойки, подлежащей взысканию, составил 654 147 руб. 90 коп. В адрес ответчика 20.09.2024 была направлена претензия, с предложением добровольно оплатить неустойку. Неустойка не была оплачена. Просило взыскать с ФИО4 неустойку в размере 654 147 руб. 90 коп.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, возражала против снижения неустойки.
В судебное заседание ответчик ФИО4 не явилась, извещена надлежаще, причины неявки не известны, ранее представила отзыв на исковое заявление, согласно которому по договору № от 11.05.2022 приобретены 250 куб.м для строительства жилого дома. Древесина, непригодная для использования в строительстве жилого дома, использована на строительство дороги в сырые места, для возведения костров при обогреве рабочих и техники в момент заготовки. Дрова (лиственные хвойные) в объеме 15 куб. м, береза в объеме 9 куб.м не отчуждалась и не передавалась третьим лицам. Оставление (сожжение) гнилой древесины, порубочных остатков, устройство дороги является нецелевым использованием, но пп. «и» п. 17 договора не предусматривает неустойку за нецелевое использование. Начисление неустойки за древесину, которая не передавалась и не отчуждалась третьим лицам, недопустимо. Размер неустойки должен определяться по действующим ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений установленных в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ на момент заключения договора купли-продажи. Договор был заключен 11.05.2022 по ставкам платы для граждан, утвержденным приложением от 01.06.2015 № к постановлению Правительства области от 13.05.2013 №, договор оплачен по ставкам от 01.06.2015 №. В приложении № к договору рассчитана плата по договору купли-продажи, которая составила 56 553 руб. 60 коп. Неустойка завышена и неправильно рассчитана. Истец должен был рассчитать неустойку следующим образом: 56 553 руб. 60 коп. х 9 = 508 982 руб. 40 коп. На предложение ответчика представить правильный расчет истец ответил отказом. Вместе с тем, убытков Департаменту не нанесено, заявленная неустойка несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Кварталы, отведенные для граждан по заготовке древесины в соответствии ст. 30 ЛК РФ, утверждены заранее, такие делянки не могут быть выставлены на аукционы или отчуждены каким-то другим способом. Если бы Департамент продал данную делянку другому гражданину, цена договора купли продажи лесных насаждений не изменилась бы и не превысила 56 553 руб. 60 коп. Любая неустойка выше этой суммы будет являться для истца незаконным обогащением. Ею оплачена неустойка в размере 10 000 рублей. Кроме того, размер, неустойки является чрезмерно завышенным. Она является многодетной матерью, имеются ипотечные кредиты.
Судом установлено, что 11.05.2022 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и ФИО4 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № в объеме 250 куб. м для строительства жилого дома. Согласно п. 11 плата по договору составила 56 553 руб. 60 коп.
В соответствии с пп. «и» п. 17 договора за отчуждение или передачу древесины, заготовленной для собственных нужд, взыскивается неустойка в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
29.07.2024 в адрес ответчика было направлено уведомление о выезде по месту использования древесины, заготовленной для собственных нужд.
16.09.2024 в ходе выезда установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый № отсутствуют какие-либо стройматериалы, пиломатериал, дрова, заготовленная древесина, фундамент строительства не заложен. На участке имеется древесно-кустарниковая растительность, о чем составлен акт, приложены фотоматериалы.
20.09.2024 в адрес ФИО4 направлена претензия о выплате неустойки в размере 654 147 руб. 90 коп., приложен расчет неустойки.
28.01.2025 платежным поручением № ФИО1 оплатил неустойку в размере 10 000 рублей за отчуждение древесины по договору № от 11.05.2022 за ФИО2
Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для их частичного удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 ЛК РФ).
В силу ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
Согласно ч. 4 ст. 77 ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 3 ст. 75 ЛК РФ)
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Принимая во внимание, что лесные насаждения были переданы ФИО4 по договору купли-продажи для собственных нужд, в частности, для строительства жилого дома, однако на момент проверки на земельном участке ответчика жилой дом отсутствовал, признаков строительства не имелось, на участке древесно-кустарниковая растительность, доводы истца о том, что ответчиком произведено отчуждение или передача древесины, заготовленной для собственных нужд, ничем не опровергнуты.
Из буквального толкования условий договоров следует, что неустойка составляет 9-кратную стоимость заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Так, в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
Доказательств использования древесины в соответствии с целевым назначением суду не представлено и такие обстоятельства в судебном заседании не установлены.
При установленном факте отчуждения древесины оснований для расчета неустойки в меньшем размере без учета дровяной древесины и древесины, не пригодной для использования для прокладки дороги, при обогреве, у суда не имеется.
Согласно разъяснению Минприроды России неустойка определяется по действующим ставкам платы на единицу объема древесины лесных насаждений, установленных на момент заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
Суд соглашается с расчетом об исчислении неустойки от платы по договору (по ставкам 2022 года).
Как указано в п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом материального положения ответчика, наличие у нее на иждивении двоих несовершеннолетних детей, 2012 и 2018 годов рождения, суммы добровольно оплаченной неустойки, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 104 000 руб. ((56553,6 руб. х 2) – 10 000 руб. оплата)).
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию пошлина за рассмотрение дела судом в размере 4120 рублей.
Руководствуясь статьями 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО4, паспорт №, в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области, ИНН <***>, неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений № от 11.05.2022, заключенному с Департаментом лесного комплекса Вологодской области, в размере 104 000 руб.
Взыскать с ФИО4, паспорт №, в доход бюджета государственную пошлину в размере 4120 руб.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодской городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Цветкова
Мотивированное решение составлено 06.06.2025.