Решение по делу № 2А-526/2023 от 25.10.2023 - о присуждении денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении.

УИД 35RS0028-01-2021-000640-71

№ 2а-526/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пос. Шексна 25 октября 2023 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Чендраковой Т.Н.,

при секретаре Селезневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России и медчасти ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области о присуждении денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России и медчасти ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, требует взыскать денежную компенсацию в размере 700 000 руб. за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении. В результате изменения исковых требований (основания иска) определением Шекснинского районного суда от 04.08.2023 к производству по данному делу приняты требования ФИО1 о присуждении денежной компенсации в указанном размере за несоблюдение норм площади прогулочного дворика отряда СУОН, необеспечение комнатой для отправления религиозных обрядов и помещением для сушки одежды и обуви.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что на протяжении 2020, 2021 и 2022 годов отбывал наказание в отряде СУОН ИК-17 поселка Шексна Вологодской области. В нарушение требований Свода правил СП 308.1325800.2017 в отряде отсутствовало отдельное помещение для сушки одежды и обуви, помещение для отправления религиозных обрядов, прогулочный дворик имеет размеры менее шести квадратных метра на человека. Это значительно нарушило его права, поскольку в первом случае осужденные были вынуждены развешивать влажную одежду в неприспособленных местах, повышалась влажность в спальном помещении, что приводило к ухудшению здоровья, были случаи заболевания туберкулезом у других осужденных. Он, приверженец такой религии как пантеизм, весь период содержания в отряде СУОН не имел возможности уединенно молиться, неоднократно обращался к администрации за отведением отдельной комнаты для отправления религиозных обрядов, но этого сделано не было. Прогулочный дворик отряда СУОН имеет незначительные размеры, что не позволяло нормально прогуливаться, поскольку иногда в 2021 году одновременно выходили на прогулку до 27 осужденных.

Представитель ответчиков ФИО4 исковые требования не признала и пояснила, что обустройство осужденных в ИК-17 осуществляется с учетом того, что здания колонии возведены в шестидесятых годах прошлого века. Признанные злостными нарушителями установленного порядка наказания осужденные переводятся в строгие условия и отбывают наказание в отряде СУОН в запираемых помещениях. Действительно, отдельного помещения для сушки одежды и обуви, а также помещения для отправления религиозных обрядов в отряде нет, причиной тому служит недостаточность имеющихся помещений. Сушка белья осужденных производится в банно-прачечном комбинате, где для этого имеется отдельное помещение, а также в отряде и на улице. Для отправления религиозных обрядов осужденные отряда СУОН могут использовать комнату воспитательной работы; прогулочный дворик отряда имеет площадь более пятидесяти пяти квадратных метров, в ШИЗО и ПКТ оборудованы свои прогулочные дворики. По организации прогулок жалоб от осужденных не поступало, ФИО1 от прогулок не отказывался. Считает, что ФИО1 доказательств существенного нарушения своих прав не доказал, просит в иске отказать.

Представитель Прокуратуры Вологодской области, надлежаще уведомленный о судебном заседании, в суд не прибыл, направил письменный отзыв на административный иск, из которого следует, что по фактам, указанным в административном исковом заявлении, в Вологодскую прокуратуру за соблюдением законов в исправительных учреждениях области обращений осужденного ФИО1 не поступало, в ходе проведения ежемесячных проверок в ИК-17 таких нарушений не выявлялось, акты прокурорского реагирования не применялись; истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав и несоблюдение администрацией учреждения условий содержания осужденных, поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, изучив представленные документы, приняв во внимание показания свидетеля Свидетель №2, подтвердившего факты, положенные ФИО1 в основание иска, приходит к следующему.

Согласно нормам частей 1 и 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, вправе предъявить одновременно требование об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении действий (бездействия) учреждения, должностного лица и требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении; при рассмотрении такого административного искового заявления суду надлежит установить, имело ли место нарушение, а также характер и продолжительность нарушения, а также обстоятельства, при которых нарушение допущено, и его последствия.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания; существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с нормами частей 1, 2 статьи 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания; они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними; осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях в исправительных колониях строгого и общего режимов, проводят религиозные обряды и церемонии в запираемых помещениях, а при наличии возможности – в соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории учреждения, исполняющего наказание (часть 7 указанной статьи Кодекса).

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ с указанной даты переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания, содержался в отряде СУОН, за исключением периодов водворения в штрафной изолятор и помещение камерного типа (ПКТ).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ административный истец в 2020 году из отряда СУОН переводился в штрафной изолятор и ПКТ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 2021 году в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 2022 году в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Со слов осужденного, в период 2023 года в отряде СУОН он не содержится.

В запираемом помещении отряда СУОН среди других помещений имеется комната воспитательной работы, доступ в которую в установленное распорядком дня время для осужденных не ограничен. По распорядку дня осужденных в отряде строгих условий отбывания наказания с 12.30 час. до 14.30 час. предусмотрено время для совершения религиозных обрядов, пользования религиозной литературой и предметами культа, с 16.30 час. до 17.30 час. установлено личное время.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника ОВРО ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области ФИО5 следует, что осужденным разрешается совершение религиозных обрядов в местах, определенных администрацией учреждения, в том числе в комнатах воспитательной работы отрядов. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника канцелярии учреждения ФИО6 подтверждено, что по вопросу предоставления иного помещения для осуществления религиозных обрядов к администрации ИК-17 ФИО1 не обращался.

В своих объяснениях в судебном заседании административный истец сообщил, что препятствий в приобретении им религиозной литературы и в пользовании ею администрация ему не чинила, намерений посетить православную часовню на территории учреждения или встретиться со священнослужителем у него не было, так как он исповедует пантеизм. Об особенностях данной религии и намерениях проводить религиозные обряды по данному вероучению он администрацию учреждения не информировал.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствие отдельно отведенной комнаты для отправления религиозных обрядов в отряде СУОН не свидетельствует о нарушении со стороны администрации ИК-17 права ФИО1 на свободу совести и свободу вероисповедания.

Разрешая требование административного истца в части отсутствия отдельно оборудованной в отряде СУОН комнаты для сушки одежды и обуви, суд исходит из следующего.

В запираемом помещении отряда СУОН ИК-17 действительно такое помещение не обустроено. При этом на территории учреждения функционирует банно-прачечный комплекс, в котором имеется отдельное помещение площадью 30,2 кв.м для сушки белья. Смена нательного белья и постельных принадлежностей производится еженедельно, по понедельникам. После стирки белье осужденным выдается в высушенном состоянии, данный факт административным истцом не оспаривается. Фотоматериалами за 2021 год подтверждена возможность просушить вещи на вешалах и возле отопительных батарей помещений отряда.

Таким образом, отсутствие в отряде СУОН помещения для сушки одежды и обуви при установленных обстоятельствах не может быть отнесено к существенным нарушениям условий содержания осужденных в исправительном учреждении.

Согласно статье 99 УИК РФ норма площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, норма площади прогулочных двориков указанным кодексом не установлена. При этом пунктом 9.13 СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» определено, что на каждого осужденного должно приходиться два квадратных метра прогулочного дворика.

ФИО1 сообщил, что площадь прогулочного дворика отряда СУОН не соответствует действующему нормативу, поскольку одновременно в 2021 году на прогулку выводилось до 27 осужденных и нахождение на открытом воздухе проводилось в стесненных условиях.

Учитывая, что площадь прогулочного дворика отряда СУОН ИК-17 составляет 55,11 кв.м, нарушений со стороны администрации учреждения в этой части не установлено. Суд также принимает во внимание, что ФИО1 от прогулок не отказывался, по своему усмотрению использовал время, отведенное на прогулку, и приходит к выводу, что свое право пребывания ежедневно на свежем воздухе в периоды содержания в отряде СУОН административным истцом было реализовано.

Таким образом, существенных отклонений от требований, установленных законом к условиям содержания лиц в исправительных учреждениях, со стороны ответчиков не установлено. Оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России и медчасти ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области о присуждении денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении в части несоблюдения норм площади прогулочного дворика отряда СУОН, необеспечения комнатой для отправления религиозных обрядов и помещением для сушки одежды и обуви ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2023 года.

Судья подпись Т.Н.Чендракова