дело №а-1540/2023
УИД 03RS0№-13
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 декабря 2023 г. <адрес>
Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кагировой Ф.Р.,
при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью ПКО «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО1 ФИО13, судебному приставу – исполнителю Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО3 ФИО14, начальнику – старшему судебному приставу Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО4 ФИО15, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий должностного лица службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
ООО ПКО «АФК» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Кармаскалинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 ФИО16 ГУФССП России по РБ о признании незаконными бездействий должностного лица службы судебных приставов, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом - ООО ПКО "АФК" заказным письмом (почтовому отправлению присвоен трек-№) в Кармаскалинское РОСП УФССП России по Республике Башкортостан с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебный участок мирового судьи № 1 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан о взыскании задолженности с должника ФИО2 ФИО17 в пользу взыскателя ООО ПКО "АФК". Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером 60399463599759, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по исполнительному документу по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем Кармаскалинское РОСП УФССП России по Республике Башкортостан о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.
В рамках проверки проведенной административным истцом выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ, не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступают.
Исходя из фактически сложившихся обстоятельств исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке.
Таким образом, старший судебный пристав Кармаскалинское РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (ст. 10), ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 30, ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99), выраженное в ненадлежащей организации работы подразделения и контроле за работой должностных лиц отдела, не обеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа, в том числе своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для решения вопроса о возбуждении или отказа в возбуждении исполнительного производства, не своевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, производными от которого следуют следующие нарушения: не размещение сведений о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств, не направление постановления о возбуждении исполнительного производства сторонами исполнительного производства и в суд, неисполнение исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком мирового судьи № 1 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан, не применение к должнику мер принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на денежные средства Должника, в том числе пенсию Должника. В адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника.
Тем самым, старший судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав Административного истца на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа в виде неполучения присужденных денежных средств, содержащихся в исполнительном документе, возникновению ущерба административного истца, так как задолженность должника ФИО2 не погашена и составляет 323 821 руб. 12 коп.
В связи с указанными обстоятельствами административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Кармаскалинское РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном судебным участком мирового судьи № 1 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан; обязать старшего судебного пристава, незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ, а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по Республике Башкортостан принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Кармаскалинского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, начальник – старший судебный пристав Кармаскалинского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО4
В судебное заседание административный истец и заинтересованное лицо не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В судебное заседание административные ответчики не явились, надлежаще извещены.
Изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона № 118-ФЗ).
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан вынесен судебный приказ № по заявлению ООО «АФК» о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, которым с последней взыскана задолженность в размере 317 446 руб. 12 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 3 188 руб. (л.д.42).
Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
ДД.ММ.ГГГГ в Кармаскалинское РОСП поступило заявление ООО «АФК» с судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 (л.д.41).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кармаскалинского РОСП ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 взысканной судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ задолженности в пользу ООО «АФК» (л.д.45,46).
В силу пункта 2 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. К нерабочим дням согласно статьям 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации относятся выходные дни и нерабочие праздничные дни.
Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено в пределах трехдневного срока, установленного ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с учетом того, что 11 и ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными днями.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ, что подтверждается представленным скриншотом (л.д.29)
Согласно представленной сводке по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении должника направлены запросы в Росреестр, в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; в Гостехнадзор о получении сведений о зарегистрированных маломерных судах, в ФНС (ЗАГС) о браке, расторжении брака, о перемене о смерти; в ФНС России о счетах должника, в ФНС И ПФР о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, застрахованного лица, в ГУВМ МВД России, в кредитные организации о регистрации должника, наличии денежных средств на счетах, в компании сотовой связи, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.38-40).
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу представлено определение мирового судьи судебного участка №1 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прекращено, отменены все ранее вынесенные постановления по данному исполнительному производству (л.д.48).
Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ, что подтверждается представленным скриншотом (л.д.30).
Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями КАС РФ, Закона № 229-ФЗ, исходя из установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о правомерных действиях судебного пристава, принятых в рамках исполнительного производства, не нарушающих права и законные интересы административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что судебный пристав ДД.ММ.ГГГГ, получив исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, правомерно в установленный законом срок возбудил ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и принял меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, что отвечает требованиям статьи 30 и части 1 статьи 121 Закона 229-ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении административного истца окончено судебным приставом ввиду отмены судебного акта, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства, копии вынесенных по данному исполнительному производству постановлений о возбуждении и прекращении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем своевременно и надлежащим образом были направлены в адрес взыскателя.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В рассматриваемом случае такой совокупности условий не установлено, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава Кармаскалинское РОСП УФССП России по Республике Башкортостан, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном судебным участком мирового судьи № 1 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан в полном объеме, поскольку в данном конкретном случае исполнительное производство возбуждено своевременно, копии вынесенных постановлений судебным приставом своевременно направлены взыскателю, оснований считать, что в данном случае начальником отдела либо судебным приставом допущены какие-либо нарушения по данному исполнительному производству, не имеется, а поскольку судебный акт, на основании которого возбуждено исполнительное производство отменен, не имеется оснований для удовлетворения требований об обязании старшего судебного пристава, незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ, а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в случае утраты исполнительного документа обязании Управления ФССП России по Республике Башкортостан принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».
Права истца не нарушены, как и нормы действующего законодательства.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью ПКО «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО1 ФИО18, судебному приставу – исполнителю Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО3 ФИО19, начальнику – старшему судебному приставу Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО4 ФИО20, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий должностного лица службы судебных приставов – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья подпись Ф.Р. Кагирова
Копия верна: Судья Ф.Р. Кагирова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ