Решение по делу № 2А-2716/2025 от 17.09.2025 - о признании незаконным и отмене решения УМВД России по Липецкой области от 25 июня 2025 года о прекращении гражданства Российской Федерации.

Дело № 2а-2716/2025

(УИД: 48RS0003-01-2025-002866-83)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Липецк 17 сентября 2025 г.

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Ушакова С.С.

при секретаре Гончаровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Липецкой области о признании незаконным и отмене решения УМВД России по Липецкой области от 25 июня 2025 года о прекращении гражданства Российской Федерации,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области от 25 июня 2025 года о прекращении гражданства Российской Федерации, указав, что в 2022 году принят в гражданство РФ и документирован паспортом гражданина Российской Федерации, однако вышеуказанным решением УМВД России по Липецкой области прекращено гражданство Российской Федерации в связи с совершением им преступления на основании положений п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023г. №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Вместе с тем, данный Федеральный закон введен после совершения им преступления в 2015 г., административным ответчиком не учтено семейное положение административного истца.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени, месте судебного заседания извещен.

Представитель административного ответчика УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, указав на законность принятого решения.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в 2018 году ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Украина по миграционной карте серии № № от 31 июля 2018 г. с национальным паспортом гражданина <адрес> № №, выданным 23.01.2014 компетентными органами Республики Украина и был поставлен на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации.

В паспорте имелся штамп о регистрации ФИО1 по месту жительства с 23 января 2014 года по адресу: <адрес>.

6 октября 2021 года ФИО1 оформил в УМВД России по Липецкой области свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ВУ №, сроком действия по 6 октября 2022 года, личное дело №.

Решением начальника УМВД Липецкой области от № 4098 от 16 марта 2022 г. ФИО1 принят в гражданство Российской Федерации на основании пп. «в» ч. 1 Указа Президента Российской Федерации №187 от 29 апреля 2019 г. «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

29 марта 2022 года ФИО1 принесена Присяга гражданина Российской Федерации в соответствии с Положением о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 549 «О порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации».

6 апреля 2022 года УМВД России по Липецкой области (код подразделения № закреплен за отделением № 2 ОВМ УМВД России по г. Липецку) в связи с приобретением гражданства Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был документирован паспортом Российской Федерации серии №. Статус документа - действительный.

В адрес УВМ УМВД России по Липецкой области из МВД России по Липецкой области из МВД России по Луганской Народной Республике поступила заверенная копия приговора Краснолучского городского суда от 28 февраля 2024 г., вступившего в законную силу 15 марта 2024 года о признании ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и назначении ему наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. Назначенное наказание в соответствии со ст. 73 УК РФ считается условным с установлением испытательного срока на 2 года 6 месяцев.

В соответствии с пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 N° 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» решением УМВД России по Липецкой области от 25.07.2025 г. гражданство Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прекращено.

Административному истцу по адресу регистрации направлено ДД.ММ.ГГГГ № уведомление о принятом в отношении него решении.

Как следует из текста административного искового заявления, на территории Российской Федерации проживают супруга и ребенок административного истца, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Закон "О гражданстве Российской Федерации" регулирует отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе определяет основания, условия и порядок его приобретения и прекращения (статья 1).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 указанного закона гражданство Российской Федерации прекращается в связи с сообщением заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившимся в совершении преступления (приготовлении к преступлению или покушении на преступление).

Согласно части 1 статьи 24 данного закона гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил преступление (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренное в том числе частью второй статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В части 2 той же статьи закона определено, что гражданство Российской Федерации прекращается по названному основанию независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Приведенные положения закона не содержат каких-либо изъятий, оговорок и условий, позволяющих уполномоченному органу не принимать решение о прекращении гражданства России при наличии оснований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 и частью 1 статьи 24 указанного закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 февраля 2021 года N 183-О разъяснил, что совершение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), исчерпывающий перечень которых определен законодателем, расценивается как факт, свидетельствующий о сообщении этим лицом при приобретении им гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, а решение о приобретении им гражданства может быть отменено с учетом вступившего в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда. В любом случае основанием для отмены такого решения служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.

В то же время отмена решения о приобретении лицом гражданства Российской Федерации в связи с установлением судом факта сообщения этим лицом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство или в связи с приравненным к нему установлением вступившим в законную силу приговором суда факта совершения хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), перечисленных в части второй статьи 22 Закона N 62-ФЗ, не выступает мерой ответственности, а по своей правовой природе представляет конституционно-восстановительную меру.

Таким образом, поскольку ФИО1 совершил указанное в части 1 статьи 24 Федерального закона N 138-ФЗ преступление на территории Российской Федерации, за которое вступившими в законную силу приговором суда привлечен к уголовной ответственности, тем самым административный истец представил ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, что свидетельствует о явном пренебрежительном отношении административного истца к российскому законодательству, довод административного истца о чрезмерном вмешательстве публичных властей в право на уважение личной и семейной жизни не состоятелен.

Само по себе наличие у уроженца Украинской ССР, принятого в гражданство Российской Федерации, близких родственников - граждан Российской Федерации не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства нарушающим право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такие меры направлены на защиту интересов государства через принятие соответствующих мер органами государственной власти в отношении лица, сообщившего при приеме в гражданство Российской Федерации заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации и умышленно их нарушающего.

Исходя из установленного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом с соблюдением установленного порядка в целях охраны государственной безопасности с учетом принципа соразмерности вмешательства государства в личную и семейную жизнь административного истца, оспариваемое решение не препятствует реализации законных прав и свобод административного истца на его дальнейшую жизнь и трудовую деятельность в Российской Федерации при соблюдении требований законодательства.

Оспариваемое административным истцом решение уполномоченного органа не препятствует ему поддерживать социальные и семейные связи на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к УМВД России по Липецкой области о признании незаконным и отмене решения УМВД России по Липецкой области от 25 июня 2025 года о прекращении гражданства Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2025 года