Решение по делу № 2-1845/2025 от 23.07.2025 | Бузулукский районный суд (Оренбургская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гр.дело №2-1845/2025

УИД 56RS0008-01-2025-003125-05

16 июля 2025 года г. Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Баймурзаевой Н.А.,

при секретаре Шахмаевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации МО г. Бузулук Оренбургской области о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на жилые блоки жилого дома блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации МО г. Бузулук Оренбургской области о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на жилые блоки жилого дома блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности. В обоснование требований указывают, что им принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом принадлежит нам на праве собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН. Дом фактически является двухблочным, каждый из блоков является изолированным, самостоятельным объектом недвижимого имущества, предназначенным для проживания одной семьи. Помещения изолированы друг от друга капитальной стеной, не имеющей проемов. Помещения не имеют общих входов, вспомогательных помещений, коммуникаций, каждое из помещений имеет самостоятельный выход на обособленные земельные участки, самостоятельные системы отопления и электроснабжения. Между собственниками дома сложился определенный порядок пользования жилым домом, согласно которого каждый проживает в своей квартире, на своем земельном участке.

Просят суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Разделить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на два жилых блока: жилой блок 1 жилого дома блокированной застройки общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой блок 2 жилого дома блокированной застройки общей площадью <данные изъяты>.м.

Признать право собственности ФИО1 на жилой блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности ФИО2 на жилой блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени судебного заседания. Представили заявления о рассмотрении дела в из отсутствие, исковые требования поддерживают, просят удовлетворить.

Администрация МО г. Бузулука в судебное заседание своего представителя не направили, извещены о дате, месте и времени судебного заседания. Ходатайств об отложении слушания дела, причины уважительности неявки суду не представили.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с положениями части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилой дом, равно как и квартира, относится к жилым помещениям.

По смыслу предписаний, содержащихся в ГрК РФ п. 39 ст. 1, ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

При этом ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не допускает осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства).

В п. 39 ст. 1 ГрК РФ закреплено, что понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 49 ГрК РФ под домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, жилой дом и дом блокированной застройки обладают различными характеристиками.

Статья 36 ЖК РФ относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования.

Исходя из указанных выше нормативно - правовых норм, следует, что жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые не являются многоквартирными домами.

В судебном заседании установлено, и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка (2.3). ФИО1 принадлежит <данные изъяты> доли, собственность с ** ** ****, ФИО2 принадлежит <данные изъяты> доли, собственность с ** ** ****, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ** ** ****

Согласно выписке из ЕГРН № от ** ** **** жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, количество этажей – 1, в том числе подземных -0, ** ** **** г., сборно-щитовой, принадлежит ФИО1 – <данные изъяты> доли (собственность с ** ** ****г.) и ФИО2 – <данные изъяты> доли (Собственность с ** ** ****).

Из искового заявления следует, дом фактически является двухблочным, каждый из блоков является изолированным, самостоятельным объектом недвижимого имущества, предназначенным для проживания одной семьи. Помещения изолированы друг от друга капитальной стеной, не имеющей проемов. Помещения не имеют общих входов, вспомогательных помещений, коммуникаций, каждое из помещений имеет самостоятельный выход на обособленные земельные участки, самостоятельные системы отопления и электроснабжения. Между собственниками дома сложился определенный порядок пользования жилым домом, согласно которого каждый проживает в своей квартире, на своем земельном участке.

В соответствии с заключением кадастрового инженера Б.О.Г. от ** ** **** в результате выполнения кадастровых работ на земельном участке с кадастровым номером № выявлено, что жилой дом литер № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> фактически состоит из двух блоков:

- жилой блок №, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жила <данные изъяты> кв.м.,

- жилой блок №, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен в отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Каждый блок имеет самостоятельный вход, отдельные коммуникации, выход на земельный участок, не имеют территорию общего пользования. При разделе земельного участка под каждым блоком более <данные изъяты> кв.м., Функционирование жилых блоков выполнено независимо друг от друга. Общая долевая собственность: доля в праве ФИО1 – <данные изъяты>, ФИО3 – <данные изъяты>

Согласно выписки из Правил землепользования и застройки г. Бузулука, приложение к письму от ** ** **** №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж2 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». В соответствии со ст. 38 Правил в зоне Ж2 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» градостроительным регламентом предусмотрены следующие виды разрешенного использования земельных участков: … 2.3 Блокированная жилая застройка: размещение жилого дома, имеющего одно или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним домом или соседними домами, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию.

На обращение ФИО4 о соответствии строительным нормам и правилам, соответствии параметрам, установленным документацией по планировки территории, правилам землепользования и застройки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Управление градообразования и капитального строительства <адрес> в своем ответе № от ** ** **** сообщает, что при выезде на место установлено, что жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., фактически состоит из двух жилых блоков: - жилой блок №, общая площадь <данные изъяты> кв.м, жила – <данные изъяты> кв.м, - жилой блок №, общая площадь <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м. В соответствии с правилами землепользования и застройки <адрес> вышеуказанный жилой дом расположен в территориальной зоне Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Основной вид разрешенного использования допускает размещение жилого дома блокированной застройки. При выезде на место установлено, что жилой дом соответствует Правилам.

Согласно техническому заключению ООО «БузулукПРомЭлектроМонтаж» № от ** ** **** жилой блок № в жилом доме блокированной застройки для жизни и здоровья граждан, а также соответствии строительным номам и правилам реконструкции блока № в жилом доме блокированной застройки общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, блок № – при обследовании вышеуказанного блока № в жилом доме блокированной застройки установлено: реконструкция выполнена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами СНиП2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия» и не создает угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан.

Согласно заключению № ООО «Эксперт безопасности» жилой дом (литер № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, блок № в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленными техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. №1479).

Согласно заключению № ООО «Эксперт безопасности» жилой дом (литер №) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, блок № в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленными техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. №1479).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно п.40 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок. Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность), и наличие отдельного земельного участка под каждым домом.

Действующие законодательство (пункты 3, 5 статьи 16 Федерального закона № 476-ФЗ) позволяет признать домом блокированной застройки любой объект, независимо от его наименования в ЕГРН (квартиры в многоквартирном двух-, трех-, до десяти- квартирном доме, доли в праве на индивидуальный жилой дом, части жилого дома, помещения в жилом доме, здании) в том случае, если фактические параметры такого объекта соответствуют критериям блокированной застройки.

При этом, предусмотрена возможность отнесения к дому блокированной застройки всех объектов, чьи характеристики соответствуют названным в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ, в редакции действовавшей до 01 марта 2022 г. (жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования), и конкретизированным в пунктах 3.2 и 3.3 СП 55.13330.2016 (блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками; блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок).

Следовательно, правовой статус объекта не зависит от года ввода объекта в эксплуатацию и действовавшего на тот период законодательства, а лишь от характеристик объекта, существующих на момент разрешения спора.

Исходя из разъяснений пунктов 4 и 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 года, должна быть, установлена техническая и функциональная обособленность зданий друг от друга.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что реконструкция произведена без разрешения, согласно письму Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука, реконструкцию следует признать самовольной.

Следовательно, на указанный объект недвижимого имущества как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно пунктов 1, 2 и 3 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения иска о признании права собственности на жилые блоки, так как строительство произведено без нарушений противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, каждый блок расположен на отдельном земельном участке и имеет отдельный выход.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации МО г. Бузулук Оренбургской области о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на жилые блоки жилого дома блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ** ** **** года рождения, право собственности на жилой блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, ** ** **** года рождения, право собственности на жилой блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А.Баймурзаева

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2025 г.

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-1845/2025 (УИД 56RS0008-01-2025-003125-05) в производстве Бузулукского районного суда.