ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 февраля 2023 г. г. Можайск
Судья Можайского городского суда Московской области, Еромасов В.С., с участием ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, со средним специальным образованием, женатого, иждивенцев и регистрации не имеющего, неработающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 17 часа 30 минут пребывал по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, более 90 суток в течении 180 суток (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 4931 сутки), не покинув и не выехав из РФ по истечении предельного срока пребывания, истекшего ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", не продлив свое пребывание в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.
ФИО3 вину в совершении правонарушения признал, подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении и его объяснениях обстоятельства, указав, что с протоколом об административном правонарушении согласен, все в нём изложенное соответствует действительности. В содеянном раскаивается. В России, по адресу: <адрес> вместе с ним проживает его близкий родственник, супруга ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а в <адрес> у него находиться совершеннолетний сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с которыми он поддерживает тесные родственные связи; с сыном часто созванивается, помогает ему материально, когда имеет доход, подтверждения этого у него отсутствуют; последний раз виделся с ним в 2010 году, когда переезжал из Астрахани в <адрес>, в гости друг к другу не приезжают. Супруга является инвалидом второй группы бессрочно в результате ДТП, она может себя самостоятельно обслуживать, получает пенсию по инвалидности, он ей также помогает материально. Разлучение с указанными близкими родственниками повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь. Сам подрабатывает неофициально, постоянного места работы и жительства не имеет, какая-либо регистрация в России у него отсутствует, поэтому не может узаконить свое пребывание на территории России, где находится с 2009 года, оплатить штрафы за административные правонарушения. С 2009 года в России неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, судимости погашены.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена в судебном заседании.
Согласно ч.3 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом. Абзац 2 пункт 1 статьи 5 названного Федерального закона устанавливает, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и обстоятельства, установленные судом, подтверждают: рапорт об обнаружении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о доставлении, первоначальные признательные объяснения ФИО3, копия его национального паспорта с переводом, досье ФМС, копия свидетельства об установлении отцовства; копия свидетельства о заключении брака, копия свидетельства о рождении, протокол об административном правонарушении с которым ФИО3 согласился, медицинская справка, протокол об административном задержании.
Представленные по делу доказательства суд признает допустимыми и достаточными для правильного разрешения дела по существу. Достоверность настоящих доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Оснований не верить, приведенным доказательствам нет.
Суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в его уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в <адрес>, и не находит оснований для его освобождения от административной ответственности.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 суд признает признание им вины, состояние здоровья его супруги.
Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.
При назначении административного наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного им умышленно административного правонарушения, длительность незаконного пребывания его на территории Российской Федерации, которая составляет 4931 сутки, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации по следующим основаниям.
Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Указанное право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Приведенные нормативные положения, в том числе в их интерпретации Европейским Судом по правам человека, не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в то же время нормы международного права указывают на необходимость соблюдения ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Из исследованных дополнительно представленных объяснений ФИО5, предупрежденной об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, видно, что она проживает совместно с ФИО3 по адресу его места жительства в <адрес> в <адрес> около трех лет, они с ним сожительствуют, тот работает строителем. Указанное ФИО3 не оспаривалось, ранее данные в судебном заседании пояснения он дополнил, что проживает то со своей супругой ФИО1, то с сожительницей ФИО5, с которой ведет общее совместное хозяйство, неприязни они друг к другу не имеют, в зависимости друг от друга не состоят, проживает ли с ним совместно на протяжении последних трех лет его супруга ФИО1 и ведут ли они с ней общее хозяйство, подтвердить не смог, доказательства материального обеспечения супруги и совершеннолетнего сына, проживающего в <адрес>, а также общения с ними, у ФИО3 отсутствуют. Оценивая объяснения ФИО5, у суда оснований не доверять им не имеется, как и не установлено оснований для оговора ФИО3 со стороны ФИО5
Вышеуказанные объяснения ФИО5 и ФИО3 опровергают показания ФИО3, о том, что разлучение его с указанными близкими родственниками повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь.
Кроме того, из исследованных дополнительно представленных данных о личности Насырова видно, что находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, он каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не предпринял, предусмотренные законом в отношении иностранных граждан документы не получил; у него отсутствует постоянный источник дохода, а также постоянное место жительства на территории Российской Федерации. При этом, проживая на территории Рузского и Можайского городских округов, ФИО3 неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений против собственности, против жизни и здоровья личности; к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, на здоровье и общественную нравственность. По месту проживания в <адрес> МО, ФИО3 характеризуется отрицательно; на его поведение в быту в ОУУП и ПДН ОМВД России по Можайскому г.о. неоднократно поступали жалобы от соседей, неоднократно он был замечен в употреблении спиртных напитков.
Указанное свидетельствует о необходимости вмешательства со стороны публичных властей в осуществление контроля за поведением ФИО3 при осуществлении им своих прав и основных свобод, в том числе касательно личной и семейной жизни, в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Таким образом, само по себе наличие у ФИО3 супруги и совершеннолетнего ребенка, граждан Российской Федерации, не освобождает его как иностранного гражданина от обязанности соблюдать в том числе миграционное законодательство страны пребывания и не является безусловным основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за её пределы, поэтому принимая во внимание вышеизложенное, оснований, исключающих назначение ФИО3 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд не усматривает.
При этом, суд полагает, что назначенное ФИО3 наказание будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также оправдано насущной социальной необходимостью и соответствует правомерной цели.
Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности суд не находит.
Руководствуясь ч.3.1 ст.18.8, ст.29.9 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Согласно п. 1.1 ч. 4 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель платежа - Управление федерального казначейства по <адрес> (ОМВД России по Можайскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 502801001, л/с <***>, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>, БИК 004525987, счет: 40№, казначейский счет: 03№, р/счет №, ОКТМО 46745000, КБК 18№, УИН 18№.
В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ осуществление контроля за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОВМ ОМВД России по Можайскому городскому округу.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления
Судья: Копия верна________ В.С. Еромасов