Производство № 2а – 175/2025
Решение
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года р. п. Мокшан
Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Устименковой О.В., при секретаре судебного заседания Паняевой Д.А., с участием помощника прокурора прокуратуры Мокшанского района Пензенской области Сатяевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда Пензенской области административное дело № 58RS0022-01-2025-000436-05 по административному исковому заявлению прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
прокурор Мокшанского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц о признании информации о приобретении сильнодействующих веществ (метандиенон, станозалол, оксандролон), распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте https://pm.moretesto.click, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой Мокшанского района Пензенской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков, психотропных и сильнодействующих веществ. В ходе проверки проведен мониторинг сайтов сети «Интернет», по результатам которого установлен сайт, на котором размещена информация о продаже вещества, в том числе, включенного в список сильнодействующих веществ для целей ст. 234 УК РФ и других статей УК РФ, а именно: «метандиенон, станозалол, оксандролон». Проверкой установлено, что информация, содержащаяся на интернет сайте на страницах сайта с адресами: https://pm.moretesto.click/oralnye/stanozolol, https://pm.moretesto.сlick/oralnye/metandienon,https://pm.moretesto.click/oralnye/oksandrolon, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконной продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, в связи с этим побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст. 234 УК РФ «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта», что может способствовать совершению данных преступлений. Так, посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи - Пензенский филиал ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «Яндекс» выявлен сайт, на странице которого, согласно акту осмотра, размещен материал, содержащий информацию о незаконной продаже средств, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества (метандиенон, станозолол, оксандролон), а именно: https://pm.moretesto.click. При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Таким образом, информация о способах приобретения сильнодействующего вещества, распространяемая в сети «Интернет» на указанном сайте является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке. Свободный доступ к данной информации на сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые ст. 234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность — незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта. Указанный в настоящем заявлении сайт нарушает интересы и права неопределенного круга лиц. Таким образом, в целях прекращения доступа в сети «Интернет» к страницам указанного сайта, содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение страниц данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», с учетом уточнения требований от 26.05.2025 просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на страницах сайта с адресами:https://pm.moretesto.click/oralnye/stanozolol,https://pm.moretesto.сlick/oralnye/metandienon,https://pm.moretesto.click/oralnye/oksandrolonhttps://ru-steroid.net/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Мокшанского района Пензенской области Сатяева А.А. административный иск поддержала по основаниям в нем изложенным.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.
Изучив материалы дела, суд находит заявленные прокурором Мокшанского района Пензенской области административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.
Статьей 234 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.
Примечанием к данной статье установлено, что списки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также крупный размер сильнодействующих веществ для целей настоящей статьи и других статей настоящего Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964 утверждены списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей ст. 234 Уголовного кодекса Российской Федерации, в который включены сильнодействующие вещества – метандиенон, станозолол, оксандролон.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.
В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.
В соответствии с п. 5.1.7 (1) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет, в том числе принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в пределах компетенции, установленной Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона № 149-ФЗ).
По смыслу приведенных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно ч. 1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.
По делам о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мокшанского района Пензенской области проведен мониторинг сети Интернет на предмет соблюдения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков, психотропных и сильнодействующих веществ. В результате установлено, что размещенная на страницах сайта с адресами: https://pm.moretesto.click/oralnye/stanozolol,https://pm.moretesto.сlick/oralnye/metandienon,https://pm.moretesto.click/oralnye/oksandrolon, информация о продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества (метандиенон, станозалол, оксандролон), находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется, что побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст. 234 УК РФ «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта», что может способствовать совершению данных преступлений.
Как установлено судом и подтверждается актами осмотра интернет-сайта от 30.04.2025 и от 26.05.2025 на сайте https://pm.moretesto.click, на страницах сайта с адресами: на страницах сайта с адресами: https://pm.moretesto.click/oralnye/stanozolol,https://pm.moretesto.сlick/oralnye/ metandienon, https://pm.moretesto.click/oralnye/ oksandrolon, размещена информация о возможности приобретения без ограничений сильнодействующих веществ. Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение также отсутствует.
Согласно акту проверки от 26.05.2025 страницы сайта с адресами: https://pm.moretesto.click/oralnye/stanozolol,https://pm.moretesto.сlick/oralnye/ metandienon, https://pm.moretesto.click/oralnye/oksandrolon, не внесен в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», сведений о вступившем в законную силу решении суда о признании информации, содержащейся на указанных страницах сайта интернет-магазина «Moretesto» запрещенной, не имеется.
Установить администратора (владельца) сайта не представилось возможным, в связи с чем, административный ответчик по данному делу отсутствует. Между тем, данное обстоятельство не является основанием для отказа в признании информации, размещенной в сети Интернет с приведенными выше указателями страниц на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что свободный доступ к данной информации на сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые ст. 234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, наличие и распространение вышеуказанной информации нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и посягает на общественную безопасность Российской Федерации, а признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к указанному сайту в установленном действующим законодательством порядке, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайта с адресами:
https://pm.moretesto.click/oralnye/stanozolol,
https://pm.moretesto.сlick/oralnye/metandienon,
https://pm.moretesto.click/oralnye/oksandrolon,
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Направить копию решения оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.