РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.03.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-757/2023 по иску Замоскворецкого межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Замоскворецкий межрайонный прокуратур адрес во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 17.05.2018 No 295 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму», приказа прокурора адрес от 01.04.2020 No 77 «Об организации прокурорского надзора исполнением законов о противодействии терроризму», Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 No 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризм в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В обосновании свих требований административный истец указал, что в ходе проверки межрайонной прокуратурой осуществлен осмотр информации в сети Интернет. По интернет-адресу: https://kupitsimbez2.online/ выявлено размещение материалов, содержащих информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства о противодействии терроризму и законодательства, регламентирующего оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, доступных неопределенному кругу лиц, а именно - предложения о предоставлении услуг по обезличенной неперсонализированной продаже сим-карт без идентификатора абонента, предоставлении им паспорта или иных документов, удостоверяющих личность, а также без заключения абонентского договора с оператором связи.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С учетом надлежащего извещения участников процесса о дате, месте и времени рассмотрения дела, судебное заседание проведено при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, находит требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N° 149-Ф3 распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Из материалов дела следует, что Замоскворецкой межрайонной прокуратурой адрес во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 17.05.2018 No 295 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму», приказа прокурора адрес от 01.04.2020 No 77 «Об организации прокурорского надзора исполнением законов о противодействии терроризму», Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 No 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризм в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе проверки межрайонной прокуратурой осуществлен осмотр информации по интернет-адресу: https://kupitsimbez2.online/, выявлено размещение материалов, содержащих информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства о противодействии терроризму и законодательства, регламентирующего оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, доступных неопределенному кругу лиц, а именно – предложения о предоставлении услуг по обезличенной неперсонализированной продаже сим-карт без идентификатора абонента, предоставлении им паспорта или иных документов, удостоверяющих личность, а также без заключения абонентского договора с оператором связи.

Установлено, что пользователи сети «Интернет», в том числе находящиеся на территории, поднадзорной Замоскворецкой межрайонной прокуратуре адрес, имеют неограниченный доступ к указанному сайту. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».

Согласно пункту 2.3 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, организацию, планирование, подготовку террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Согласно пунктам 7, 12 статьи 2 Федерального закона № 35-ФЗ к основным принципам противодействия терроризма относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 13.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхустанавливаетадминистративнуюответственность за невыполнения лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включениенедостоверных ведений либонепредставление или несвоевременное представление оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Ввиду того, что размещение и свободный доступ неопределенного круга лиц к указанной информации в сети «Интернет» в свободном доступе может способствовать совершению противоправных действий террористического характера, в том числе несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, необходимо принять меры, направленные на ограничение доступа к Интернет-ресурсу в установленном порядке.

Местом оказания незаконных услуг, предлагаемых на вышеуказанном интернет-ресурсе, является адрес.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из пункта 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, которая может способствовать совершению преступлений террористической направленности, а также создающих угрозу жизни и здоровью граждан, подрыва основ функционирования государства и общества, и информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), что регламентировано частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Согласно пунктам 1, 2 части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено на основании пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ

Согласно пункту 3 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на адрес и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

В целях предотвращения совершения противоправных действий и преступлений террористического характера, иных правонарушений и преступлений, в том числе направленных против государства и общества, профилактики нарушения прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение требований действующего законодательства информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сдоменным именем https://kupitsimbez2.online/, следует признать запрещенной к распространению на адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице https://kupitsimbez2.online/, запрещенной к распространению на адрес.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.04.2023 г.