Дело № 2-804/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Корневой О.С.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к оГИБДД Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Гайскому городскому округу, Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Гайскому городскому округу об обязании поставить на регистрационный учет автомобильный прицеп и выдать паспорт транспортного средства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине <адрес> приобрел прицеп автомобильный <данные изъяты>, кузов №, стоимостью <данные изъяты> руб.

При приобретении прицепа ему было выдано руководство по эксплуатации.

Паспорт транспортного средства был утерян.

Прицепом с момента приобретения он не пользовался. В настоящее время в постановке на регистрационный учет указанного прицепа ему было отказано, поскольку на прицеп отсутствует паспорт транспортного средства.

Просит обязать оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу поставить на регистрационный учет автомобильный прицеп <данные изъяты>, кузов №, ДД.ММ.ГГГГ, выдать ему паспорт транспортного средства.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отд МВД России по Гайскому городскому округу.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Из письменного отзыва ответчика следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в оГИБДД Отд ИВД России по Гайскому городскому округу с заявлением о государственной регистрации автомобильного прицепа. Поскольку истцом не были приложены документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, регистрационные действия ответчиком не были совершены. На основании решения Гайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано. После чего заявления о государственной регистрации транспортного средства от ФИО1 не поступали. Согласно действующему законодательству не предусмотрена выдача ПТС подразделениями ГИБДД на не зарегистрированные ранее транспортные средства.

Дело рассмотрено в отсутствии оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная регистрация транспортных средств в подразделениях ГИБДД предусмотрена Федеральным законом от 10 декабря 1995 года 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (п. 3 ст. 15) как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на транспортные средства.

Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Процедуры удостоверения такого соответствия предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Статьей 15 Федерального закона от 03 августа 2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрен перечень документов, представляемых для совершения регистрационных действий, к числу которых также отнесены заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий и документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет.

Таким образом, совершение регистрационных действий возможно только по заявлению владельца транспортного средства и при предоставлении документов, предусмотренных вышеуказанной статьей, в том числе документа, устанавливающего основания для постановки транспортного средства на государственный учет.

Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, в соответствии с п. 27 которого для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 03.08.2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства), к которым относятся паспорт транспортных средств (шасси транспортных средств) (п. 27.3); документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета (п. 27.4); документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, основные компоненты транспортных средств (кузов, кабину, раму) (п. 27.4.1.).

В пункте 92.8 Административного регламента указано, что основаниями для отказа в совершении регистрационных действий являются непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств.

В соответствии с ранее действующим Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 года N 477 (ред. от 22.06.2009) "О введении паспортов транспортных средств" паспорта транспортных средств выдаются:

организациями-изготовителями - на транспортные средства и шасси, выпущенные ими после 1 июля 1993 г., а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.;

подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - на транспортные средства, выпущенные организациями-изготовителями до 1 июля 1993 г. или ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 июля 1997 г., при предъявлении их к регистрации и на транспортные средства, состоящие на учете, в случае изменения регистрационных данных либо снятия их с учета, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем, выпущенные организациями-изготовителями или ввезенные до 7 августа 2008 г., - при предъявлении их к регистрации.

Указанное Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 года N 477 утратило силу с 1 ноября 2020 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2019 года N 166.

Приказом МВД России от 23 апреля 2019 года N 267 утверждены формы документов, идентифицирующих транспортное средство, и требования к ним, в том числе форма ПТС и Требования к ПТС (далее - Приказ МВД России N 267).

В соответствии с п. 2 Требований к паспорту транспортного средства (Приложение 3 к Приказу МВД России N 267) оформление ПТС производится подразделениями ГИБДД МВД России, на которые возложены обязанности по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, взамен утраченных, пришедших в негодность, а также при невозможности их дальнейшего использования вследствие заполнения всех реквизитов об изменении собственников транспортного средства по заявлению собственника транспортного средства при совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в магазине <адрес> ФИО1 приобрел прицеп автомобильный <данные изъяты>, кузов №, стоимостью <данные изъяты> руб., что подтверждено справкой – счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходно- кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

При приобретении данного прицепа, ФИО1 выдано руководство по эксплуатации и приемо - сдаточный акт, согласно которому данный акт является основанием для регистрации автомобильного прицепа в ГАИ (л.д. 11-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в РЭГ оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу с заявлением о государственной регистрации указанного прицепа, в графе заявления "принято от заявителя" не указано какие документы приложены.

ДД.ММ.ГГГГ в производстве регистрационных действий отказано в соответствии с п. 92.8 Административного регламента МВД Российской Федерации, так как не представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств.

Не согласившись с данным отказом, ФИО1 обратился в Гайский городской суд <адрес>.

На основании решения Гайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу, Отделению МВД России по Гайскому городскому округу о признании права собственности, обязании произвести регистрационные действия – отказано в полном объеме.

В настоящее время, обосновывая свои требования о постановке на регистрационный учет и обязании выдать ПТС, ФИО1 ссылается на утерю паспорта транспортного средства.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу с заявлением о выдаче дубликата ПТС на автомобильный прицеп.

Отделом МВД России по Гайскому городскому округу ФИО1 дан ответ ДД.ММ.ГГГГ №, в котором разъяснен Порядок обращения в подразделение ГИБДД для совершения регистрационных действий с транспортными средствами.

Иного заявления, кроме от ДД.ММ.ГГГГ, о регистрации автомобильного прицепа истцом ответчику не подавалось.

Как отмечено судом выше, в настоящее время предусмотрено, что оформление ПТС производится подразделениями ГИБДД МВД России, на которые возложены обязанности по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, взамен утраченных, пришедших в негодность, а также при невозможности их дальнейшего использования вследствие заполнения всех реквизитов об изменении собственников транспортного средства по заявлению собственника транспортного средства при совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Таким образом, возложение на ответчика обязанности поставить на регистрационный учет автомобильный прицеп и выдать ему ПТС при отсутствии соответствующего заявления владельца транспортного средства противоречит положениям статьи 15 Федерального закона от 03 августа 2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Приказу МВД России от 23 апреля 2019 года N 267.

Учитывая, что законом в настоящее время ответчику не предоставлено право выдачи первичного ПТС, следовательно обязанность по выдаче первичного ПТС (как того просит истец) не может быть возложена на ответчика.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд учитывает, что отказ в проведении регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ, равно как и ответ от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не оспорены, незаконными не признаны и в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на ответчика не возложена обязанность рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ, а также заявление от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче дубликата ПТС в связи с чем оснований для удовлетворения настоящего иска у суда не имеется.

Вместе с тем, суд отмечает, что истец не лишен права на повторное обращение в оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу с заявлением о государственной регистрации автомобильного прицепа и выдачи ПТС взамен утраченного. Отказ в оказании государственной услуги может быть обжалован в порядке административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к оГИБДД Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Гайскому городскому округу, Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Гайскому городскому округу об обязании поставить на регистрационный учет автомобильный прицеп и выдать паспорт транспортного средства – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2022 года.

Судья Е.В. Халиулина